নীতিগুলি তখনই কার্যকর হয় যখন সেগুলি সঠিক সনাক্তকরণের ভিত্তিতে নির্মিত হয়, এবং বিনিয়োগগুলি কেবল তখনই "সঠিক" হয় যখন সেগুলি প্রতিটি জাতিগত গোষ্ঠী এবং প্রতিটি অঞ্চলের অসুবিধাগুলির সঠিক ধারণা থেকে আসে।
কাউকে পিছনে না রাখার জন্য "সিলিং" উঁচু করা
২০২৬-২০৩০ সময়কালে যেসব জাতিগত গোষ্ঠী অনেক সমস্যার সম্মুখীন এবং নির্দিষ্ট সমস্যায় ভুগছে তাদের চিহ্নিত করার মানদণ্ডের উপর সরকার ২৯শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে ডিক্রি নং ২৫৫/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করে। নির্দিষ্ট সমস্যায় ভুগছে এমন জাতিগত গোষ্ঠীগুলির জন্য, বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার সনাক্তকরণের অন্যতম ভিত্তি।
২০২১-২০২৫ সময়কালে, ৩১ ডিসেম্বর, ২০২০ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৩৯/২০২০/QD-TTg অনুসারে (পরবর্তীতে, তালিকাটি সিদ্ধান্ত নং ১২২৭/QD-TTg-এ অনুমোদিত হয়েছিল) নির্দিষ্ট অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে চিহ্নিত করার জন্য দারিদ্র্যের হারও একটি "কঠিন" মানদণ্ড। তবে, দুটি সময়ের মধ্যে দারিদ্র্যের হার পরিমাপের ক্ষেত্রে একটি বড় পার্থক্য রয়েছে।
ডিক্রি নং ২৫৫/২০২৫/এনডি-সিপি-তে বলা হয়েছে যে ৫৩টি জাতিগোষ্ঠীর গড়ের চেয়ে বেশি দারিদ্র্যের হারযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে নির্দিষ্ট অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠী হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। ২০২১-২০২৫ সময়কালে, দারিদ্র্যের হার "কঠোরভাবে" ৫৩টি জাতিগোষ্ঠীর গড়ের চেয়ে ১.৫ গুণ বেশি হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে (সিদ্ধান্ত নং ৩৯/২০২০/কিউডি-টিটিজি জারির সময়, সংশ্লিষ্ট দারিদ্র্যের হার ছিল ৩৩.৪৫% এর বেশি)।
এইভাবে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে নির্দিষ্ট অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে চিহ্নিত করার জন্য দারিদ্র্যের হার "সিলিং লেভেল"-এ উন্নীত করা হয়েছে, যার লক্ষ্য হল আরও ব্যাপক এবং সর্বজনীন নীতি তৈরি এবং বাস্তবায়ন করা। ২০২৪ সালে ৫৩টি জাতিগত গোষ্ঠীর গড় দারিদ্র্যের হার ১২.৫% (৩১ মার্চ, ২০২৫ তারিখে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটি দ্বারা ঘোষিত), অনেক জাতিগত গোষ্ঠী এই মানদণ্ড পূরণ করবে।
জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের সিদ্ধান্ত নং 39/2020/QD-TTg বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে, 2024 সালের নভেম্বরের শেষ নাগাদ, 2021-2025 সময়কালে নির্দিষ্ট অসুবিধা সহ 14/14 জাতিগত গোষ্ঠী পরবর্তী সময়ের জন্য তালিকায় অন্তর্ভুক্ত থাকার জন্য দারিদ্র্য হারের মানদণ্ড পূরণ করেছে। এছাড়াও, অনেক অসুবিধা সহ 12/32 জাতিগত গোষ্ঠীও এই শর্ত পূরণ করেছে।
মিঃ ফি মান থাং, আইন বিভাগের পরিচালক (জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়) - ছবি: ভিজিপি/সন হাও
তবে, দারিদ্র্যের হার ছাড়াও, জনসংখ্যা প্রতিটি জাতিগত গোষ্ঠীর নির্দিষ্ট অসুবিধাগুলি "পরীক্ষা" করার জন্য একটি মানদণ্ড। আইন বিভাগের (জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ ফি মান থাং-এর মতে, সিদ্ধান্ত নং 39/2020/QD-TTg অনুসরণ করে, ডিক্রি নং 255/2025/NQ-CP-এ বলা হয়েছে যে নির্দিষ্ট অসুবিধাগুলির সম্মুখীন জাতিগত গোষ্ঠীগুলি হল সেইসব জাতিগত গোষ্ঠী যাদের জনসংখ্যা 10,000 এর কম।
২০২৪ সালে ৫৩টি জাতিগত সংখ্যালঘুর উপর আর্থ- সামাজিক তথ্য জরিপের ফলাফল অনুসারে (২০২৫ সালের জুলাই মাসে জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয় কর্তৃক ঘোষিত), ২০২৬-২০৩০ সময়কালে, ১৪টি জাতিগত গোষ্ঠীর ১৩টি এই মানদণ্ড পূরণ করে; লা হা জাতিগত গোষ্ঠী এই মানদণ্ড পূরণ করে না কারণ জনসংখ্যা ১০,৮৪১ জনে বৃদ্ধি পেয়েছে। যদিও লা হু জাতিগত গোষ্ঠী এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন, বর্তমানে তাদের সংখ্যা ১০,৩১৪ জন।
মিঃ ফি মান থাং-এর মতে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে বিশেষ অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠী চিহ্নিত করার মানদণ্ডে একটি নতুন বিষয় হল যে জাতিগত গোষ্ঠীকে বিশেষভাবে কঠিন অঞ্চলে বসবাস করতে হবে এমন কোনও সম্প্রদায়ে বসবাস করতে হবে না। এটি ১০,০০০-এর কম জনসংখ্যা এবং উচ্চ দারিদ্র্যের হার সহ জাতিগত গোষ্ঠীগুলির জন্য নীতিগুলি উপভোগ করার ক্ষেত্রে ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য।
২০২১-২০২৫ সময়কালে, সিদ্ধান্ত নং ৩৯/২০২০/QD-TTg অনুসারে, বিশেষ অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে অঞ্চল III-এর কমিউনগুলিতে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের কঠিন গ্রামগুলিতে বসবাস করতে হবে। অতএব, ব্রাউ জাতিগত গোষ্ঠী, যদিও সিদ্ধান্ত নং ১২২৭/QD-TTg-এ বিশেষ অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠী হিসাবে স্বীকৃত, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ১৭১৯-এর প্রকল্প ৯-এর উপ-প্রকল্প ১-এর অধীনে নীতিগুলি উপভোগ করার অধিকারী নয়।
"কারণ ব্রাউ জনগণ ঘনীভূতভাবে কন তুম প্রদেশের (বর্তমানে কোয়াং এনগাই প্রদেশ) নগোক হোই জেলার বো ওয়াই কমিউনের ডাক মে গ্রামে বাস করে। এটি দেখায় যে জাতিগততা নির্ধারণের সময় ভৌগোলিক ফ্যাক্টরের এখনও অনেক অসুবিধা রয়েছে, পূর্ববর্তী সময়ের নির্দিষ্ট অসুবিধাগুলি যা প্রকৃত অবস্থার সাথে উপযুক্ত নয়," মিঃ থাং ভাগ করে নেন।
ব্রাউ সম্প্রদায়ের লোকেরা গৃহ উষ্ণায়ন অনুষ্ঠান পালন করে
স্থানীয়ভাবে দারিদ্র্যের হারের "তির্যক" সমস্যার সমাধান
২০২১-২০২৫ সময়কালে, সিদ্ধান্ত নং ১২২৭/QD-TTg অনুসারে, সমগ্র দেশে ১১টি প্রদেশে বিশেষ অসুবিধার সম্মুখীন ১৪টি জাতিগোষ্ঠী রয়েছে। ব্রাউ জাতিগোষ্ঠী ব্যতীত, বিশেষ করে কঠিন অঞ্চল যেখানে ১৩টি জাতিগোষ্ঠী ঘনীভূত এলাকায় বাস করে, তারা জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ১৭১৯-এর প্রকল্প ৯-এর উপ-প্রকল্প ১-এর অধীনে বিনিয়োগ এবং সহায়তা নীতি বাস্তবায়নের যোগ্য।
৫ বছর বাস্তবায়নের পরও, নির্দিষ্ট অসুবিধা সহ জাতিগত গোষ্ঠীগুলির মধ্যে দারিদ্র্য হ্রাসের ফলাফল একরকম নয়। জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুসারে, ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, ১৪টি জাতিগত গোষ্ঠীর মধ্যে ৪টি জাতিগত গোষ্ঠীর দারিদ্র্যের হার ২০১৯ সালের তুলনায় কম ছিল, যার মধ্যে লা হা জাতিগত গোষ্ঠীর মধ্যে সবচেয়ে বেশি হ্রাস (২৬%); তবে ৯টি জাতিগত গোষ্ঠীর দারিদ্র্যের হার বৃদ্ধি পেয়েছে, যার মধ্যে সর্বোচ্চ হল লু জাতিগত গোষ্ঠী (১২% বৃদ্ধি)। এমনকি একই জাতিগত গোষ্ঠীর মধ্যে, বিভিন্ন অঞ্চলে, দারিদ্র্য হ্রাসের ফলাফলও ভিন্ন।
লো লো জাতিগোষ্ঠীর দারিদ্র্যের হার ৪১.৯%।
লো লো হল ১৪টি জাতিগত গোষ্ঠীর মধ্যে একটি যাদের নির্দিষ্ট অসুবিধা রয়েছে, তারা ০২টি প্রদেশে কেন্দ্রীভূতভাবে বসবাস করে: কাও বাং এবং হা গিয়াং। জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, হা গিয়াং-এ লো জাতিগত গোষ্ঠীর ৩৯৯টি পরিবার ছিল, যার মধ্যে ৯৪টি দরিদ্র ছিল, যা ২৩.৬%; কাও বাং প্রদেশে ৫৩৪টি পরিবার ছিল, যার মধ্যে ২৯৭টি দরিদ্র ছিল, যা ৫৫.৬% (লো লো জাতিগত গোষ্ঠীর সামগ্রিক দারিদ্র্যের হার ৪১.৯%)।
এমনকি একই প্রদেশে, লো লো জাতিগত গোষ্ঠীর ঘনত্বের অঞ্চলগুলিতেও অসম আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন রয়েছে। কাও বাং-এ, বর্তমানে 3টি কমিউনে 9টি গ্রাম রয়েছে যেখানে লো লো জাতিগত গোষ্ঠী ঘনত্বের মধ্যে বাস করে, যা প্রাদেশিক গণ পরিষদ কর্তৃক 10 অক্টোবর, 2025 তারিখের রেজোলিউশন নং 62/NQ-HDND-এ অনুমোদিত।
তবে, ৯টি গ্রামের লো লো জনগোষ্ঠীর বর্তমান জীবনযাত্রার ক্ষেত্রেও বেশ বড় "ব্যবধান" রয়েছে। বাকি ৮টি গ্রামের জীবনযাত্রা খুবই কঠিন হলেও, খুই খোন গ্রামে (হাং দাও কমিউন) ৬১টি লো লো পরিবারের বাসস্থান, বর্তমানে মাত্র ১০টি দরিদ্র পরিবার রয়েছে।
কাও বাং প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নং কোওক খোইয়ের মতে, সুন্দর প্রাকৃতিক দৃশ্য এবং বিনিয়োগকৃত অবকাঠামোর সুবিধার মাধ্যমে, খুই খোনের লো লো জনগণ তাদের ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক পরিচয়কে কাজে লাগিয়েছে এবং সম্প্রদায় পর্যটন গড়ে তুলেছে। অন্যান্য জনপদে, প্রাকৃতিক পরিস্থিতি আরও কঠিন এবং দারিদ্র্য বিমোচনের যাত্রাও আরও কণ্টকাকীর্ণ।
লো লো চাই গ্রামের (লুং কু কমিউন, টুয়েন কোয়াং প্রদেশ) দিকে তাকালে, যেখানে ৯৯টি লো লো জাতিগত পরিবার একসাথে বাস করে, আমরা লো লো জাতিগত গোষ্ঠীর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের "ব্যবধান" আরও স্পষ্টভাবে দেখতে পাই। লুং কু কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান ডুক চুং-এর মতে, লো লো চাই গ্রামের দারিদ্র্যের হার ২০২৪ সালে ১০% এর নিচে নেমে এসেছে এবং আশা করা হচ্ছে যে ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ মাত্র ২টি দরিদ্র পরিবার থাকবে; ২০২৪ সালে গ্রামের মাথাপিছু গড় আয় ৪৬ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ পৌঁছাবে।
শুধু লো লো নয়, বসবাসের এলাকার উপর নির্ভর করে নির্দিষ্ট অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠীগুলিও দারিদ্র্যের হারের দিক থেকে "আলাদা"। উদাহরণস্বরূপ, লাই চাউতে সিলা জাতিগত গোষ্ঠীর দারিদ্র্যের হার ২৯.৯%, কিন্তু দিয়েন বিয়েনে এটি ৫৮.৭%; তুয়েন কোয়াং-এ বো ওয়াই জাতিগত গোষ্ঠীর দারিদ্র্যের হার ১৬.২%, কিন্তু লাও কাইতে এটি ২৮.২%;...
বিশেষ করে, চুট হল দুটি জাতিগত গোষ্ঠীর মধ্যে একটি যাদের নির্দিষ্ট সমস্যা রয়েছে এবং ২০১৯-২০২৪ সময়কালে দারিদ্র্য হ্রাসের হার গভীর ছিল (১৬% কম), কিন্তু চুট জাতিগত গোষ্ঠী যেখানে ঘনীভূতভাবে বাস করে, সেখানে দারিদ্র্য হ্রাসের ফলাফল একই নয়। ডাক লাকে, চুট জাতিগত গোষ্ঠীর দারিদ্র্যের হার ১২%; হা তিনে ৪৬.৭%; কোয়াং ত্রিতে ৫৪.১%।
চুট জাতিগত গোষ্ঠী ভিয়েতনামের জাতিগত সংখ্যালঘুদের মধ্যে একটি।
পর্যালোচনা প্রক্রিয়ার সময় বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ নিশ্চিত করুন।
বিভিন্ন অঞ্চলে বসবাসকারী জাতিগত গোষ্ঠী এবং তাদের মধ্যে দারিদ্র্যের হারের "ব্যবধান" কেবল সংখ্যার বিষয় নয়, বরং এটি ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য বিনিয়োগ নীতির কার্যকারিতা নির্ধারণ করবে। নীতিগুলি কেবল তখনই কার্যকর যখন সঠিক সনাক্তকরণের ভিত্তিতে নির্মিত হয়, এবং বিনিয়োগগুলি কেবল তখনই "সঠিক" হয় যখন সেগুলি প্রতিটি জাতিগত গোষ্ঠী এবং প্রতিটি অঞ্চলের অসুবিধাগুলির সঠিক ধারণা থেকে আসে।
আইন বিভাগের (জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ ফি মান থাং এর মতে, নির্দিষ্ট অসুবিধা সহ জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে চিহ্নিত করা হল সমগ্র সময়ের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ১৭১৯ এর উদ্দেশ্যগুলি সম্পন্ন করার জন্য একটি নির্ধারক বিষয়। বাস্তবায়ন নীতি হল ২০২৬-২০৩০ সময়কালে অনেক অসুবিধা এবং নির্দিষ্ট অসুবিধা সহ জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া।
এই নীতি নিশ্চিত করার জন্য, বিশেষ করে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে, ডিক্রি নং 124/2025/ND-CP অনুসারে জাতিগত বিষয়ের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সংক্রান্ত নিয়মকানুনগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। মিঃ ফি মান থাং-এর মতে, ডিক্রি নং 124/2025/ND-CP-তে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয় 78/108 প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করেছে, যা 72.2% হারে পৌঁছেছে, যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত ন্যূনতম লক্ষ্যমাত্রা 30% ছাড়িয়ে গেছে।
ডিক্রি নং 255/2025/ND-CP-তে 2026-2030 সময়কালে বিশেষ অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠী এবং অনেক অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠী সনাক্তকরণও স্পষ্টভাবে বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পণ করা হয়েছে। তদনুসারে, বিশেষ অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠী এবং অনেক অসুবিধাযুক্ত জাতিগত গোষ্ঠী পর্যালোচনার রেকর্ডের নির্ভুলতার জন্য কমিউন স্তর দায়ী; প্রাদেশিক স্তর একত্রিত তথ্যের জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী।
স্থানীয় ডসিয়ার পাওয়ার পর, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রী ২০২৬ - ২০৩০ সময়কালের জন্য (২০২১ - ২০২৫ সময়কাল প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বাধীন) বিভিন্ন অসুবিধা এবং নির্দিষ্ট অসুবিধার সম্মুখীন জাতিগত গোষ্ঠীর তালিকা অনুমোদনের জন্য একটি সিদ্ধান্ত পর্যালোচনা, সংশ্লেষণ এবং জারি করার নির্দেশ দেবেন।
সন হাও
পাঠ ২: জনসংখ্যা হ্রাসের নির্দিষ্ট পরিমাণ নির্ধারণ
সূত্র: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-255-2025-nd-cp-dau-tu-trung-tu-nhan-dien-dung-kho-khan-dac-thu-bai-1-102251023103023483.htm
![[ছবি] রাষ্ট্রপতি লুং কুওং স্বাগত অনুষ্ঠানে সভাপতিত্ব করেন এবং জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেসের সাথে আলোচনা করেন।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/24/1761304699186_ndo_br_1-jpg.webp)
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন এবং দক্ষিণ আফ্রিকার রাষ্ট্রপতি মাতামেলা সিরিল রামাফোসা ব্যবসায়িক ফোরামে যোগ দিচ্ছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/24/1761302295638_dsc-0409-jpg.webp)
মন্তব্য (0)