শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল পরিচালনার জন্য নতুন নিয়মকানুন প্রস্তাব করা হচ্ছে

(Chinhphu.vn) - শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল পরিচালনার বিষয়ে সরকারের ২৮ মে, ২০২২ তারিখের ডিক্রি নং ৩৫/২০২২/ND-CP প্রতিস্থাপনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় একটি ডিক্রি তৈরি করছে।

শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল পরিচালনার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় নতুন নিয়ম প্রস্তাব করেছে

অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে পরিকল্পনা আইনের ধারা ২৪ এর ধারা ২ এর বিধান অনুসারে (২০২৪ সালের ভূমি আইনের ধারা ২৪৩ এর ধারা ১ এ সংশোধিত এবং পরিপূরক), জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তুতে কেবল কৃষি জমি এবং অকৃষি জমি গোষ্ঠীর জন্য ভূমি ব্যবহার সূচক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে; যেখানে কিছু ধরণের জমির ক্ষেত্র নির্ধারণ করা হয়, যার মধ্যে রয়েছে ধান চাষের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, প্রতিরক্ষামূলক বনভূমি, প্রাকৃতিক বনভূমি উৎপাদনকারী বনভূমি, জাতীয় প্রতিরক্ষা জমি, সুরক্ষা জমি, এবং শিল্প পার্ক (আইপি) এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল (ইজেড) এর জন্য ভূমি ব্যবহার সূচক নির্ধারণ করে না।

নির্মাণ পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন নির্মাণ আইনে কার্যকরী এলাকার (শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল সহ) নির্মাণের পরিকল্পনা সম্পর্কিত নিয়মকানুন প্রতিস্থাপন করেছে; যেখানে অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং জাতীয় পর্যটন এলাকা ব্যতীত অন্যান্য কার্যকরী এলাকার জন্য সাধারণ পরিকল্পনা বাতিল করা হয়েছে।

বিনিয়োগ এবং সরকারি বিনিয়োগ সম্পর্কে, আইন নং 57/2024/QH15, পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং জাতীয় পরিষদের 29 নভেম্বর, 2024 তারিখের দরপত্র আইন এবং সরকারি বিনিয়োগ আইন 2024-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে, শিল্প পার্ক অবকাঠামো প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ ও অনুমোদনের কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণকে প্রাদেশিক পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি (পিসি)-এর কাছে নির্দিষ্ট করেছে।

এর পাশাপাশি, বিনিয়োগ আইন এবং পরিকল্পনা আইন গবেষণা, সংশোধন, পরিপূরক এবং ২০২৫ সালের অক্টোবরে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য পর্যালোচনা অব্যাহত রাখা হচ্ছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, বর্তমানে পলিটব্যুরো, সচিবালয় এবং সরকার দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন, বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতা অর্পণ, বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং উদ্ভাবন প্রচারের নীতি বাস্তবায়নের জন্য সকল স্তরকে নির্দেশনা দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করছে। এই নীতিগুলিরও সরাসরি প্রভাব রয়েছে, যার ফলে বর্তমান প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ডিক্রি নং ৩৫/২০২২/এনডি-সিপি সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজন দেখা দেয়।

সেই ভিত্তিতে, ডিক্রি নং ৩৫/২০২২/এনডি-সিপি-র পরিবর্তে একটি ডিক্রি তৈরি করা প্রয়োজন, যাতে শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের বর্তমান আইনি কাঠামোর মধ্যে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়, বর্তমান নীতি ও নির্দেশিকা অনুসারে, এবং আইনি ফাঁক তৈরি না করে।

খসড়া ডিক্রিটি ডিক্রি নং ৩৫/২০২২/এনডি-সিপি-তে বর্ণিত বিষয়বস্তু উত্তরাধিকার সূত্রে প্রাপ্তির ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছে, নতুন জারি করা আইনি বিধিমালা, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেল অনুসারে বিষয়বস্তু আপডেট করা হয়েছে এবং শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের বর্তমান নির্মাণ ও উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে।

প্রাদেশিক পরিকল্পনায় শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের উন্নয়ন পরিকল্পনার বিষয়বস্তুর উপর প্রবিধানের পরিপূরককরণ

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, খসড়াটিতে প্রাদেশিক পরিকল্পনায় শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল ব্যবস্থার উন্নয়ন পরিকল্পনার বিষয়বস্তুর উপর প্রবিধানের পরিপূরক প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:

প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিতে শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলির বর্তমান অবস্থা: প্রাদেশিক পরিকল্পনায় শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলির পরিমাণ এবং এলাকা; প্রতিটি শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের বিনিয়োগ এবং নির্মাণ পরিস্থিতি; প্রতিটি শিল্প পার্কের দখলের হার।

শিল্প পার্ক ও অর্থনৈতিক অঞ্চল ব্যবস্থার উন্নয়ন পরিকল্পনায় অতিরিক্ত শিল্প পার্ক ও অর্থনৈতিক অঞ্চল; শিল্প পার্ক ও অর্থনৈতিক অঞ্চল ব্যবস্থার উন্নয়ন পরিকল্পনায় ইতিমধ্যেই থাকা শিল্প পার্ক ও অর্থনৈতিক অঞ্চলের স্কেল সমন্বয়ের পরিকল্পনা; শিল্প পার্ক ও অর্থনৈতিক অঞ্চল ব্যবস্থার উন্নয়ন পরিকল্পনা থেকে শিল্প পার্ক ও অর্থনৈতিক অঞ্চল বাদ দেওয়া।

উপরোক্ত বিষয়বস্তুর লক্ষ্য হল প্রাদেশিক পরিকল্পনায় অর্থনৈতিক অঞ্চল ব্যবস্থা উন্নয়ন পরিকল্পনায় প্রাদেশিক পরিকল্পনায় শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের বর্তমান অবস্থা, সমন্বয় এবং পরিপূরক পরিকল্পনা সম্পর্কিত প্রয়োজনীয় তথ্য সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত হয়, যা মূল্যায়ন কাজের পাশাপাশি প্রাদেশিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নে সহায়তা করে।

এছাড়াও, খসড়াটিতে নগর ও গ্রামীণ এলাকা সংক্রান্ত আইনের বিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য প্রাসঙ্গিক বিধিমালা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যেমন:

শিল্প পার্কগুলির জন্য সাধারণ নির্মাণ পরিকল্পনার নিয়মকানুন বাতিল করুন।

শিল্প পার্ক পরিকল্পনার প্রক্রিয়ায় মন্ত্রণালয়গুলির সাথে পরামর্শের নিয়ম বাতিল করুন।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে শিল্প উদ্যান এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল পরিচালনা বোর্ডের পরিকল্পনা কার্য, জোনিং পরিকল্পনা এবং শিল্প উদ্যানের বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা এবং অনুমোদনের কর্তৃত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি আপডেট করুন।

অবকাঠামো বিনিয়োগ, শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে

খসড়ায় শিল্প পার্ক অবকাঠামো প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ পর্যায়ের নিয়মাবলী সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যেখানে বৃহৎ এলাকায় দুই বা ততোধিক ফসলের ধান চাষের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের প্রয়োজন হবে।

শিল্প উদ্যানগুলিকে নগর-সেবা এলাকা উন্নয়নে রূপান্তরের বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সংক্রান্ত প্রবিধান।

অর্থনৈতিক অঞ্চলের সীমানা সমন্বয় সংক্রান্ত প্রবিধানের সংশোধন এবং পরিপূরক: অর্থনৈতিক অঞ্চলের সীমানা সমন্বয় মানে প্রতিষ্ঠিত অর্থনৈতিক অঞ্চলের ভৌগোলিক সীমানা সমন্বয় করা, কিন্তু সীমানা সমন্বয়ের পরে অর্থনৈতিক অঞ্চলের মোট আয়তন প্রতিষ্ঠিত অর্থনৈতিক অঞ্চলের মোট আয়তনের 10% এর বেশি বৃদ্ধি পায় না বা বৃদ্ধি পায় না এবং কমিউন-স্তরের এলাকা পরিবর্তন করে না।

শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল উন্নয়ন নীতি

খসড়াটিতে গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চলের তালিকার নিয়মাবলী বাতিল করার প্রস্তাব করা হয়েছে: জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৮ জুলাই, ২০২০ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৭৩/২০২০/UBTVQH14 এর ধারা ৩ এর দফা ১০, দফা অনুসারে, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য রাজ্য বাজেট থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের নীতি, মানদণ্ড এবং নিয়মাবলী নির্ধারণ করে শিল্প উদ্যান এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল: উপকূলীয় অর্থনৈতিক অঞ্চল, সীমান্তবর্তী অর্থনৈতিক অঞ্চল, বিশেষায়িত অর্থনৈতিক অঞ্চল, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং শিল্প উদ্যান এবং শিল্প ক্লাস্টারের অবকাঠামো যা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে এবং সরকারি বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে সাজানো হয়েছে। পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে প্রাদেশিক পরিকল্পনায় স্থানীয়দের দ্বারা বাস্তবায়িত হওয়ার প্রত্যাশিত অগ্রাধিকার প্রকল্পগুলির নির্ধারণ সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে। অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয় গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলির নিয়মাবলী বাতিল করার প্রস্তাব করছে।

সহায়ক শিল্প পণ্য উৎপাদনে বিনিয়োগ প্রকল্প এবং শিল্প পার্ক, বিশেষায়িত শিল্প পার্ক এবং উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্প পার্কে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ প্রণোদনার জন্য যোগ্য বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা বাতিল করুন কারণ বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে সহায়ক শিল্প পণ্য উৎপাদনে বিনিয়োগ প্রকল্প এবং বিনিয়োগ প্রণোদনার জন্য যোগ্য বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য প্রণোদনার বিষয়বস্তু প্রাসঙ্গিক আইনের বিধানে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে।

এছাড়াও, খসড়ায়, অর্থ মন্ত্রণালয় নতুন জারি করা প্রবিধান এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থার মডেল অনুসারে প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিও আপডেট করেছে...

অর্থ মন্ত্রণালয় এই খসড়াটির উপর মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে মতামত আহ্বান করছে।/।

সূত্র: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm