দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য নগর সরকার গঠন এবং বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে প্রস্তাব

(এমপিআই) - জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ স্বাক্ষর করেছেন এবং জারি করেছেন।

চিত্রণমূলক ছবি। সূত্র: Danang.gov.vn

এই প্রস্তাবটি নগর সরকারের সংগঠনকে নিয়ন্ত্রণ করে এবং দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য আর্থিক ব্যবস্থাপনা, রাজ্য বাজেট; বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা; পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা, নগর, প্রাকৃতিক সম্পদ, পরিবেশ; নগরে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক শিল্প ও পেশা; দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠা; সেমিকন্ডাক্টর চিপস, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, তথ্য ও যোগাযোগ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবস্থাপনা, উদ্ভাবনের উন্নয়নে বিনিয়োগের উপর বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়ন করে।

আবেদনের বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে: রাষ্ট্রীয় সংস্থা, রাজনৈতিক সংগঠন এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন; সামাজিক-রাজনৈতিক-পেশাদার সংগঠন, সামাজিক সংগঠন এবং সামাজিক-পেশাদার সংগঠন; অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ব্যক্তি।

নগর সরকারের সংগঠনের ক্ষেত্রে, শহরের স্থানীয় সরকার হল স্থানীয় সরকার স্তর, যার মধ্যে রয়েছে সিটি পিপলস কাউন্সিল এবং সিটি পিপলস কমিটি। শহরের জেলাগুলির স্থানীয় সরকার হল জেলা পিপলস কমিটি। জেলা পিপলস কমিটি হল জেলার রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থা, এই প্রস্তাবের বিধান অনুসারে এবং সিটি পিপলস কমিটি এবং সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন অনুসারে কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদন করে। শহরের জেলাগুলির ওয়ার্ডগুলির স্থানীয় সরকার হল ওয়ার্ড পিপলস কমিটি। ওয়ার্ড পিপলস কমিটি হল ওয়ার্ডের রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থা, এই প্রস্তাবের বিধান অনুসারে এবং সিটি পিপলস কমিটি, সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, জেলা পিপলস কমিটি এবং জেলা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন অনুসারে কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদন করে। শহরের অন্যান্য প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় সরকারের সংগঠন স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।

দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পাইলটিং সম্পর্কে, বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পগুলিকে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প থেকে পৃথক করার সিদ্ধান্ত সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক পরিবহন খাতে একটি গ্রুপ বি প্রকল্পের স্কেল সহ সামগ্রিক প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতির উপর সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে, সামগ্রিক প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স কাজকে একটি স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে; সামগ্রিক প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্তে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পের উদ্দেশ্য, স্কেল, মোট বিনিয়োগ, মূলধন কাঠামো এবং বিনিয়োগের অবস্থান সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেয়।

সামগ্রিক প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির উপর ভিত্তি করে, সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান উদ্দেশ্য, স্কেল, মোট বিনিয়োগ, মূলধন কাঠামো এবং সামগ্রিক প্রকল্প বাস্তবায়নের অবস্থানের পরিধির মধ্যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ এবং সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নেন।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পের সমন্বয়ের ক্ষেত্রে, যেখানে সামগ্রিক প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির সমন্বয় প্রয়োজন, সিটি পিপলস কাউন্সিল সামগ্রিক প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি সামঞ্জস্য করবে সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্প সামঞ্জস্য করার আগে। সামগ্রিক প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির সমন্বয় এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পের সমন্বয় পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান এবং আইনের অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিধান অনুসারে করা হবে।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত হল উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের জন্য বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা মূলধন বরাদ্দের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ভিত্তি, এবং উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির জন্য জমি পুনরুদ্ধারের নোটিশ এবং জমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত জারি করার ভিত্তিও।

সিটি পিপলস কাউন্সিল এই ধারায় উল্লেখিত পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি থেকে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পগুলিকে আলাদা করার জন্য পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির একটি তালিকা জারি করবে।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির (এরপর থেকে পিপিপি প্রকল্প হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনে নির্ধারিত ক্ষেত্রগুলি ছাড়াও, শহরটি খেলাধুলা, সংস্কৃতি এবং বাজার অবকাঠামো নির্মাণ ও ব্যবসায় বিনিয়োগের ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ প্রয়োগ করতে পারে।

বাজার অবকাঠামো নির্মাণ ও বাণিজ্যে বিনিয়োগকারী পিপিপি প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ ১০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর কম নয়। ক্রীড়া ও সংস্কৃতি ক্ষেত্রে পিপিপি প্রকল্পের জন্য সর্বনিম্ন মোট বিনিয়োগ সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত।

সিটি পিপলস কমিটি বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য বিডিং নথিতে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য বাজারে বিক্রয় এলাকা ভাড়া দেওয়ার জন্য পরিষেবা মূল্য জারি করে।

এই ধারায় উল্লেখিত পিপিপি প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্রম ও পদ্ধতি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির আওতায় বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইনের বিধান এবং আইনের অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিধান মেনে চলবে।

সিটি পিপলস কাউন্সিল প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন, সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন এবং বিডিং ডকুমেন্ট এবং পিপিপি প্রকল্প চুক্তি মূল্যায়নের মানদণ্ডে ক্রীড়া, সংস্কৃতি, নির্মাণ বিনিয়োগ এবং বাজার অবকাঠামো ব্যবসার ক্ষেত্রে পিপিপি প্রকল্পের বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করে।

সরকারি বিনিয়োগ মূলধন উৎস থেকে বিনিয়োগকৃত শিল্প ক্লাস্টারগুলির প্রযুক্তিগত অবকাঠামো পরিচালনা ও পরিচালনার জন্য নিযুক্ত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে রাজ্য কর্তৃক জমি বরাদ্দ করা হবে, লিজ নেওয়া জমি এবং সাব-লিজ দেওয়া জমি। সিটি পিপলস কমিটি শহরের প্রকৃত অবস্থার সাথে সামঞ্জস্য রেখে ভাড়ার মূল্য এবং ভাড়ার বিষয় নির্ধারণ এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য আর্থিক ব্যবস্থা, কর্তৃত্ব নির্ধারণ করবে।

দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে, রেজোলিউশনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল লিয়েন চিউ সমুদ্রবন্দরের সাথে একত্রে প্রতিষ্ঠিত হবে। মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল হল একটি কার্যকরী অঞ্চল যার নির্দিষ্ট ভৌগোলিক সীমানা রয়েছে, যা বিনিয়োগ, অর্থ, বাণিজ্য, পর্যটন এবং উচ্চমানের পরিষেবা আকর্ষণের লক্ষ্যে পাইলট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার জন্য প্রতিষ্ঠিত।

দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার জন্য প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্তে দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের কার্যকরী ক্ষেত্রগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে উৎপাদন এলাকা, সরবরাহ কেন্দ্র, বাণিজ্য ও পরিষেবা এলাকা এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য ধরণের কার্যকরী ক্ষেত্র। দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের কার্যকরী ক্ষেত্রগুলি বাইরের এলাকা থেকে শক্ত বেড়া দ্বারা পৃথক করা হয়েছে, যা শুল্ক কর্তৃপক্ষের পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং শুল্ক নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম নিশ্চিত করে। দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং বাইরের এলাকার কার্যকরী ক্ষেত্রগুলির মধ্যে পণ্য ক্রয়-বিক্রয় এবং বিনিময়ের সম্পর্ক হল শুল্ক, কর এবং রপ্তানি ও আমদানি সংক্রান্ত আইন দ্বারা নির্ধারিত একটি রপ্তানি ও আমদানি সম্পর্ক।

প্রধানমন্ত্রী দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সীমানা স্থাপন, সমন্বয় এবং সম্প্রসারণের সিদ্ধান্ত নেন। দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সীমানা স্থাপন, সমন্বয় এবং সম্প্রসারণের পদ্ধতি আইন দ্বারা নির্ধারিত অর্থনৈতিক অঞ্চলের সীমানা স্থাপন, সমন্বয় এবং সম্প্রসারণের পদ্ধতির মতোই।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সীমানা স্থাপন, সমন্বয় এবং সম্প্রসারণের সিদ্ধান্ত অনুসারে, নগর গণ কমিটি দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সীমানার মধ্যে শহরের মাস্টার প্ল্যানের স্থানীয় সমন্বয়ের প্রস্তুতি, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের আয়োজন করে যাতে নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের লিখিত সম্মতি পাওয়ার পর ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়।

দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে কার্যকরী এলাকার অবকাঠামো নির্মাণ এবং ব্যবসায় বিনিয়োগের জন্য প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সিটি পিপলস কমিটি অনুমোদন করে। বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি হিসাবে বাস্তবায়িত হয়। বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া চলাকালীন, সিটি পিপলস কমিটি সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে পরামর্শ করার সিদ্ধান্ত নেয় এবং তার কর্তৃত্ব অনুসারে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেয়।

দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং সিটি পিপলস কমিটির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব সম্পর্কে, মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলি এই অনুচ্ছেদে উল্লেখিত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য দা নাং হাই-টেক পার্ক এবং শিল্প পার্কের ব্যবস্থাপনা বোর্ডের বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন তত্ত্বাবধানে সিটি পিপলস কমিটির সভাপতিত্ব এবং সমন্বয়ের জন্য দায়ী; নির্ধারিত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যাবলীর বিষয়বস্তু নির্দেশ, নির্দেশনা, পরিদর্শন এবং পরীক্ষা করা; তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে সমাধান করা বা নির্ধারিত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার পরিধির মধ্যে আইন প্রয়োগ এবং বাস্তবায়ন সংগঠিত করার প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করা।

বাস্তবায়নের বিধান সম্পর্কে, রেজুলেশনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। জাতীয় পরিষদের ১৯ জুন, ২০২০ তারিখের রেজুলেশন নং ১১৯/২০২০/QH১৪, দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য নগর সরকার মডেল এবং বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার সংগঠনের পাইলটিং সম্পর্কিত, এই রেজুলেশনের কার্যকর তারিখ থেকে কার্যকর হবে না।

এই রেজোলিউশনের তৃতীয় অধ্যায়ে বর্ণিত শহরের উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির পাইলট বাস্তবায়ন সময়কাল ০৫ বছর।/।

থুক আন

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়

সূত্র: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx