জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অগ্রগতিতে স্থবিরতার কারণ

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, নিয়মিত বাজেটের ধীর বরাদ্দ, একীভূতকরণ-পরবর্তী যন্ত্রপাতির সমস্যা, তৃণমূল পর্যায়ের মানব সম্পদের অভাব ইত্যাদি কারণে জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়নের অগ্রগতি থমকে আছে।

নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিতে সর্বোচ্চ বিতরণ হার রয়েছে, যা ৫৬% এ পৌঁছেছে। চিত্রিত ছবি: ডুক হান/ভিএনএ

অর্থ মন্ত্রণালয়ের সংশ্লেষণ প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৫ সালে তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য মোট রাজ্য বাজেট মূলধন প্রায় ৭৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত; যার মধ্যে, কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে মূলধন ৫২,৫৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, বাকি ২২,৩৭০ বিলিয়নেরও বেশি ভিয়েতনামি ডং স্থানীয় বাজেট থেকে।

তবে, ৩১শে আগস্ট, ২০২৫ সালের মধ্যে, তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মোট বিতরণকৃত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন মাত্র ২৬,৪২৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ পৌঁছেছিল, যা পরিকল্পনার ৫০% এর সমান। যার মধ্যে, পূর্ববর্তী বছরগুলিতে বিতরণকৃত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ছিল প্রায় ৩,৪৮৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ, যা ৪৫% এ পৌঁছেছে; ২০২৫ সালের জন্য পরিকল্পিত মূলধন ২২,৯৩৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ, যা পরিকল্পনার ৫১% এ পৌঁছেছে।

প্রতিটি কর্মসূচির বিতরণের বিবরণ, নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিতে সর্বোচ্চ বিতরণ হার রয়েছে, যা ৫৬% এ পৌঁছেছে, যা ১৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি। জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে প্রায় ৯,১২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ বিতরণ করা হয়েছে, যা ৪৫% এ পৌঁছেছে। এদিকে, টেকসই দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি সর্বনিম্ন ৪২% হার অর্জন করেছে, যা প্রায় ২,২৭০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গের সমান।

কর্মসূচি অনুসারে, নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি সর্বোচ্চ নিয়মিত বাজেট বিতরণ হার অর্জন করেছে ৩২.১%। দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি ২১.৫% এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা কর্মসূচি ২৩.২% অর্জন করেছে।

কিছু ইউনিটের কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে নিয়মিত তহবিলের বিতরণের হার ইতিবাচক, যেমন: জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় (৯৮.৯%), জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় (৭৮.৯%)... এবং দিয়েন বিয়েন (৬৬.১%), দা নাং (৫২.৪%), নিন বিন (৪০.৬%)... প্রদেশগুলি।

এছাড়াও, অনেক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার বিতরণের হার কম, যার মধ্যে ৩টি কেন্দ্রীয় সংস্থার বিতরণের হার ০%, ৯টি এলাকার বিতরণের হার ১৫% এর কম। প্রতিবেদন লেখার সময়, এখনও ১০,৩৫৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি নিয়মিত বাজেট বরাদ্দ করা হয়নি; যার মধ্যে, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা কর্মসূচি ৮,২৯৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি, দারিদ্র্য হ্রাস ১,৯১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি, বাকিটি নতুন গ্রামীণ কর্মসূচি।

অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ধীরগতির অর্থ বিতরণের অনেক কারণ রয়েছে; এর মধ্যে, পদ্ধতিগত কারণ রয়েছে যা বহু বছর ধরে স্থায়ী হয়েছে; অর্থাৎ, প্রোগ্রাম মালিকরা অবশিষ্ট নিয়মিত বাজেট বরাদ্দের প্রস্তাবে ধীরগতির, যার ফলে "বিদ্যমান কিন্তু ব্যবহার করতে সক্ষম না হওয়ার" পরিস্থিতি তৈরি হচ্ছে।

এর পাশাপাশি, স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পুনর্গঠনের প্রক্রিয়াও বিনিয়োগকারী, অনুমোদন সংস্থা এবং হিসাব ব্যবস্থার পরিবর্তনের কারণে মূলধন বরাদ্দ, অর্থ প্রদান এবং বিতরণ প্রক্রিয়া বিলম্বিত হওয়ার কারণ।

এছাড়াও, একীভূতকরণের পর তৃণমূল পর্যায়ে মানব সম্পদ এবং সমসাময়িক পদের ঘাটতি প্রায়ই দেখা দেয়, যার ফলে কাজটি বাস্তবায়ন ব্যাহত হয়। অনেক পাহাড়ি এবং মধ্যভূমি এলাকায় ভারী বৃষ্টিপাত এবং ভূমিধসের ঘটনা ঘটে, যার ফলে নির্মাণ অগ্রগতি স্থবির হয়ে পড়ে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের অবকাঠামো উন্নয়ন বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে ইউনিটটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিষয়বস্তু গুরুত্ব সহকারে এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করার জন্য অনুরোধ করেছে, ২০২৫ সালের মধ্যে পরিকল্পনার ১০০% বিতরণের জন্য প্রচেষ্টা চালাচ্ছে।

অর্থ মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয় এবং এলাকাগুলিকে তত্ত্বাবধান এবং পরিদর্শন জোরদার করার, তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করার বা সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা দেওয়ার কথা স্মরণ করিয়ে দিয়েছে। যেসব মন্ত্রণালয় এবং এলাকা ২০২৫ সালে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে এখনও সমস্ত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ করেনি, তাদের অবশ্যই ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ এর আগে জরুরিভাবে এটি সম্পন্ন করতে হবে এবং বিলম্বের জন্য দায়ী থাকতে হবে।

অর্থ মন্ত্রণালয় জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে যে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচির অব্যবহৃত নিয়মিত বাজেট পরিচালনার জন্য দ্রুত একটি পরিকল্পনা তৈরি করা হোক, যা ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ সালের আগে সম্পন্ন হবে যাতে সম্পদের ক্ষতি এবং অপচয় এড়ানো যায়; একই সাথে, স্থানীয়দের সকল স্তরে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির স্টিয়ারিং কমিটিগুলিকে শক্তিশালী করা, তৃণমূল পর্যায়ে মানব সম্পদ পুনর্বিন্যাস করা প্রয়োজন যাতে বছরের শেষ মাসগুলিতে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির নিয়মিত বাজেট উভয়ের বিতরণ অগ্রগতি নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm