প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারে দ্বৈত কাজ, দ্বৈত প্রয়োজনীয়তা

উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং: আমাদের প্রশাসনিক পদ্ধতিতে যান্ত্রিকভাবে হ্রাস করা উচিত নয়, বরং দুটি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে: রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কাজের সুষ্ঠু বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা এবং জনগণ ও ব্যবসার জন্য সুবিধা তৈরি করা - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন

৮ সেপ্টেম্বর সকালে দেশের ৬৩টি প্রদেশ এবং শহরের সাথে অনুষ্ঠিত এক অনলাইন বৈঠকে প্রধানমন্ত্রীর প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার বিষয়ক ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রধান, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং এই অনুরোধ জানিয়েছেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন, অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি সংস্কার জনগণ এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখবে, দায়িত্ব এড়ানো এবং এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস যান্ত্রিকভাবে করা উচিত নয়, তবে দুটি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে: রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কাজের সুষ্ঠু বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা এবং জনগণ ও ব্যবসার জন্য সুবিধা তৈরি করা।

উপ-প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে প্রশাসনিক পদ্ধতির বিকেন্দ্রীকরণের উপর জোর দেওয়ার জন্য; প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রক্রিয়া, পদ্ধতি এবং ফলাফল প্রচার এবং স্বচ্ছভাবে পরিচালনা করার জন্য ডিজিটাল রূপান্তর প্রচেষ্টা বৃদ্ধি করার অনুরোধ করেছেন।

আইনি বিধিবিধানের কারণে যেসব পদ্ধতি হ্রাস করা সম্ভব নয়, সেগুলির জন্য উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে ৩০ সেপ্টেম্বরের মধ্যে, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সমাধান প্রস্তাব করার জন্য ওয়ার্কিং গ্রুপের স্থায়ী কমিটিতে প্রতিবেদন পাঠাতে হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং মূল্যায়ন করেছেন যে সাম্প্রতিক সময়ে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের প্রচেষ্টায় সত্যিই "ইতিবাচক" পরিবর্তন এসেছে, যা ধীরে ধীরে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য আস্থা তৈরি করেছে - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন

উপ-প্রধানমন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে ওয়ার্কিং গ্রুপ সর্বদা সমিতি এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মতামত এবং সুপারিশ শোনে এবং আশা করে যে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের কাজ সম্পাদনে সমিতি এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিরা ওয়ার্কিং গ্রুপের সাথে থাকবেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী সরকারি অফিস - ওয়ার্কিং গ্রুপের স্থায়ী সংস্থা - কে একটি নথি জারি করার দায়িত্ব দিয়েছেন যাতে এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত প্রতিটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার সমাপ্তির জন্য নির্দিষ্ট কাজ এবং সময়সীমা স্পষ্ট করা হয়; জোর দিয়ে বলেন যে এই কাজগুলি বাস্তবায়নের ফলাফল প্রতিটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার বছরের শেষের কাজগুলি সমাপ্তির স্তর মূল্যায়নের অন্যতম ভিত্তি হবে।

সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারকে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার এবং প্রবৃদ্ধির গতি তৈরি, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হিসাবে চিহ্নিত করেছেন, যার ফলে প্রতিযোগিতামূলকতা এবং উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখা হয়েছে, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য খরচ কমানো হয়েছে...

এখন পর্যন্ত, সরকারের ১৯টি বিশেষায়িত রেজোলিউশন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত ২,৩০০টিরও বেশি প্রবিধান অনুসারে ৩৮৫/১,০৮৬টি প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকৃত করা হয়েছে; প্রধানমন্ত্রীর ৩০ আগস্ট, ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১০১৫/QD-TTg অনুসারে ১৩৯/৬৯৯ প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়নের জন্য ২৮টি আইনি নথি সংশোধন করা হয়েছে, যেখানে অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তরে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

সারা দেশের ৬৩টি প্রদেশ এবং শহরের সাথে অনলাইনে এই সভা অনুষ্ঠিত হয়েছিল - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন

মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলি পর্যালোচনার জন্য অভ্যন্তরীণ প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকা এবং প্রস্তাবিত সরলীকরণের বিকল্পগুলি সক্রিয়ভাবে প্রকাশ করেছে। প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন এবং সমাধানের ক্ষেত্রে উদ্ভাবনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে, যার প্রাথমিক ফলাফল রয়েছে, বিশেষ করে: জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের পরিসংখ্যান অনুসারে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি দ্বারা সময়মতো বা তাড়াতাড়ি সমাধান করা ফাইলের হার 40.16% এবং স্থানীয়ভাবে 87.31% এ পৌঁছেছে।

মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে রেকর্ডের ডিজিটাইজেশন, প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির ফলাফল এবং ইলেকট্রনিক ফলাফল জারির হার ২৫.০৬% এবং স্থানীয়ভাবে ৩৭.২৫% এ পৌঁছেছে; ৬১/৬৩টি স্থানীয় এলাকায় পাবলিক সার্ভিস পোর্টাল এবং ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ ইনফরমেশন সিস্টেম একীভূত হয়েছে; জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে ৪,০০০ এরও বেশি অনলাইন পাবলিক সার্ভিস প্রদান করা হয় এবং প্রকল্প ০৬ এর অধীনে ২৫/২৫টি প্রয়োজনীয় পাবলিক সার্ভিসের একীকরণ সম্পন্ন হয়েছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং মূল্যায়ন করেছেন যে সাম্প্রতিক সময়ে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের প্রচেষ্টায় সত্যিই "ইতিবাচক" পরিবর্তন এসেছে, ধীরে ধীরে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য আস্থা তৈরি হয়েছে, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় শাখাগুলিকে এই গুরুত্বপূর্ণ কাজটি চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুপ্রেরণা তৈরি হয়েছে।

অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, আমাদের অবশ্যই স্পষ্টভাবে স্বীকার করতে হবে যে এই কাজটিকে আরও বাস্তবসম্মত এবং কার্যকর করার জন্য যেসব ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা দ্রুত কাটিয়ে ওঠা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, সকল স্তরের কিছু নেতা প্রশাসনিক সংস্কারের জন্য সম্পদের প্রতি মনোযোগ দেননি, দৃঢ়ভাবে নির্দেশিত হননি এবং অগ্রাধিকার দেননি। প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক বিধিবিধান হ্রাস করা এখনও একটি মোকাবেলার ব্যবস্থা, কখনও কখনও এবং কিছু জায়গায় এটি জনগণ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেনি এবং মান এবং অগ্রগতি উভয় ক্ষেত্রেই সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর দ্বারা নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি।

প্রশাসনিক পদ্ধতি বিধিমালার প্রভাব মূল্যায়ন এবং নীতি দ্বারা প্রভাবিত বিষয়গুলির সাথে পরামর্শের কাজকে কেন্দ্রীভূত করা হয়নি; প্রশাসনিক পদ্ধতি বিধিমালার ঘোষণা এবং প্রচার কঠোর ছিল না, এবং কিছু মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সরকার সময়োপযোগী, সম্পূর্ণ এবং বাস্তবসম্মত পদ্ধতিতে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংক্রান্ত জাতীয় ডাটাবেস আপডেট করেনি।

অনেক ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতিতে এখনও অনেক বাধা রয়েছে; প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া এখনও রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে সংযুক্ত নয়; ডসিয়ারের উপাদানগুলি এখনও জটিল এবং জটিল, কখনও কখনও অতিরিক্ত পদ্ধতি এবং লাইসেন্সও থাকে যা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অসুবিধার কারণ হয়। এখনও হয়রানির পরিস্থিতি রয়েছে এবং কিছু সংস্থায় প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণ এখনও ধীর।

অনলাইন পাবলিক সার্ভিসের বিধান ব্যবহারকারী-কেন্দ্রিক ছিল না এবং সংযোগ এবং ডেটা ভাগ করে নেওয়ার মাধ্যমে বিদ্যমান তথ্য এবং ডেটা পুনঃব্যবহারকে উৎসাহিত করেনি।

কিছু মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া এবং সুপারিশ গ্রহণ এবং পরিচালনার কাজ এখনও সময়োপযোগী নয়, এবং প্রতিক্রিয়াগুলি কখনও কখনও অসন্তোষজনক হয়, যার ফলে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সুপারিশগুলির অসম্পূর্ণ সমাধান হয়।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং এবং ওয়ার্কিং গ্রুপের সদস্যরা - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন

উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন যে প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার এখনও ধীরগতির, কারণ এর অনেক কারণ রয়েছে: প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি ডিক্রি এবং সার্কুলারে নিয়ন্ত্রিত হয়, তাই সংশোধন করা হলে সময় লাগে; কিছু জায়গা স্বচ্ছতা চায় না এবং সমর্থন করে না; কিছু জায়গা অসুবিধা এবং পরিবর্তনের ভয় পায়; অথবা কিছু জায়গা প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের কাজটিকে গুরুত্ব সহকারে না নিয়ে অন্যান্য কাজ সমাধানকে অগ্রাধিকার দেয়...

প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের ক্ষেত্রে আরও উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি সাধনের জন্য, উপ-প্রধানমন্ত্রী প্রতিটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাকে আরও দৃঢ় এবং দায়িত্বশীল হতে অনুরোধ করেছেন, বিশেষ করে ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রধান এবং সদস্যদের; তাদের অধস্তনদের উপর জিনিসপত্র ছেড়ে দেওয়া এড়িয়ে চলুন এবং সভায় যোগদানের সময় কেবল তাদের অধস্তনদের দ্বারা প্রস্তুত প্রতিবেদনগুলি পড়ুন।

সভায়, ব্যবসায়িক সমিতির নেতারা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের জন্য উপদেষ্টা পরিষদ অনেক ব্যবসার ভয়াবহ সংকটের প্রেক্ষাপটে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের উপর একটি ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠাকে স্বাগত জানিয়েছেন; তারা বিশ্বাস করেন যে ওয়ার্কিং গ্রুপ "গরম বাধা" সমাধান করবে, যার মধ্যে রয়েছে অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াই এবং বিশেষায়িত পরিদর্শন সংক্রান্ত নিয়মাবলী, ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করার জন্য এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করার জন্য।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের উপদেষ্টা পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রুং গিয়া বিন বলেন যে ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সমান্তরালে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার আরও কার্যকর হবে; তিনি নিশ্চিত করেন যে ভিয়েতনামের তথ্য প্রযুক্তি সম্প্রদায়ের আজ প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের সমস্যা সমাধানের জন্য যথেষ্ট ক্ষমতা রয়েছে।

ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ সমিতির সহ-সভাপতি এবং সাধারণ সম্পাদক টো হোয়াই নাম পরামর্শ দেন যে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নে কর্মকর্তা এবং উদ্যোগগুলিকে দায়িত্ব অর্পণ করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত, এটিকে একটি যুগান্তকারী সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা উচিত; একই সাথে, অ-রাষ্ট্রীয় খাতকে জনসেবা প্রদানে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা গবেষণা করা উচিত।

সূত্র: বাওচিনফু

উৎস