সম্পদ বণ্টনের সাথে সম্পর্কিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ২০২৫ সালে, মন্ত্রণালয় "স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়" এই নীতিবাক্যের সাথে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের উপর জোর দেবে, পাশাপাশি পরিদর্শন, পরীক্ষা, তত্ত্বাবধান এবং ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণ জোরদার করবে, বিশেষ করে নেতাদের দায়িত্ব প্রচার করবে।

বিকেন্দ্রীকরণকে সম্পদ বণ্টন এবং সকল স্তরে বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নত করার সাথে সাথে চলতে হবে। ছবি: টি. ভ্যান।

ষষ্ঠ কেন্দ্রীয় সম্মেলনের দ্বাদশ মেয়াদের প্রস্তাব নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ নিশ্চিত করেছে: কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে, উচ্চতর ও অধস্তন স্তরের মধ্যে শক্তিশালী ও যুক্তিসঙ্গত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ বাস্তবায়ন করা, কর্তৃত্বকে দায়িত্বের সাথে সংযুক্ত করা; একই সাথে, দলীয় বিধিবিধান এবং রাষ্ট্রীয় আইন দ্বারা ক্ষমতা কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা, গণতন্ত্র, প্রচার, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা, জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা এবং বাস্তবায়নের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করা। গতিশীলতা, সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা এবং সংগঠন গঠন ও নিখুঁতকরণ, যন্ত্রপাতিকে সুগমকরণ এবং কর্মী হ্রাস করার ক্ষেত্রে সকল স্তর, ক্ষেত্র এবং এলাকার ইতিবাচকতা এবং সক্রিয়তা প্রচার করা।

"স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয়রা কাজ করে, স্থানীয়রা দায়িত্ব নেয়" এই নীতিবাক্যের সাথে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণের নীতিটি জাতীয় পরিষদের অতীতের আইন প্রণয়নের কাজে কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে। সাধারণত, ৮ম অধিবেশনে, আইনসভার কাজে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া আইনগুলি স্পষ্টভাবে উপরোক্ত চেতনা প্রদর্শন করে। তদনুসারে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বিবেচিত এবং পাস হওয়া আইনগুলি কেবল কাঠামোগত বিষয় এবং নীতিগত বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে, যখন প্রায়শই ওঠানামা করে এমন ব্যবহারিক বিষয়গুলি পরিচালনায় নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সরকার এবং স্থানীয়দের উপর ন্যস্ত করা হয়।

উদাহরণস্বরূপ, সম্প্রতি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন (সংশোধিত) গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃত্বে একটি নতুন বিন্দু যুক্ত করেছে। স্থানীয়দের দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি এর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করা সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিলের কর্তৃত্ব থেকে সকল স্তরের পিপলস কমিটিতে একটি বড় পরিবর্তন।

এছাড়াও, উদ্ভাবনের চেতনার সাথে, মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়নে নমনীয়তা বৃদ্ধির জন্য, পাবলিক বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) প্রধানমন্ত্রীকে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনাকে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের সাথে সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছে: মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং এলাকাগুলির মধ্যে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনাকে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের সাথে সামঞ্জস্য করা যেখানে এটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত মোট মধ্যমেয়াদী মূলধনের বেশি না হয়, মূলধনের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করা...

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী মিঃ নগুয়েন ডুক ট্যামের মতে, নতুন সরকারি বিনিয়োগ আইন বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ, নেতাদের দায়িত্ব বৃদ্ধি, সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা পরিচালনা ও বাস্তবায়নে সকল স্তর ও ক্ষেত্রের নমনীয়তা এবং উদ্যোগ বৃদ্ধি করেছে। আইনটি বিদেশী দাতাদের কাছ থেকে ODA মূলধন পরিকল্পনা এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বাস্তবায়ন ও বিতরণকেও উৎসাহিত করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণের বিষয়টিও উত্থাপন করেছিলেন। প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনকে প্রশ্ন করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই থি ফুওং হোয়া (নাম দিন প্রতিনিধিদল) প্রধানমন্ত্রীকে আগামী সময়ে সরকার এবং মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণকে আরও উৎসাহিত করার জন্য সমাধান প্রদানের জন্য অনুরোধ করেছিলেন। জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুওং খাক মাই (ডাক নং প্রতিনিধিদল) প্রধানমন্ত্রীকে স্থানীয় সিদ্ধান্ত, স্থানীয় পদক্ষেপ, স্থানীয় দায়িত্বের মূলমন্ত্র নিয়ে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণকে উৎসাহিত করার জন্য সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে আরও সমাধান প্রদানের জন্য অনুরোধ করেছিলেন।

উপরোক্ত বিষয়টি সম্পর্কে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন নিশ্চিত করেছেন যে প্রতিষ্ঠান, দলের বিধিবিধান, আইনি বিধিবিধান পর্যালোচনা করা প্রয়োজন; সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, বিশেষ করে সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন, জাতীয় পরিষদ সংগঠন সংক্রান্ত আইন, স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন পর্যালোচনা করা উচিত। একই সাথে, নিয়ম ও মানদণ্ডের পরিপূর্ণতা, তত্ত্বাবধান ও পরিদর্শন জোরদার করা উচিত। ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ সম্পদ বরাদ্দের সাথে সাথে চলতে হবে, সকল স্তরের বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নত করতে হবে।

এছাড়াও, প্রধানমন্ত্রী আরও বলেন যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সম্পদ বণ্টন, বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নতকরণ; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ প্রক্রিয়ায় পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের সাথে হাত মিলিয়ে চলে। বর্তমানে, আমাদের কাছে এমন আইন রয়েছে যা অনেক আইন সংশোধন করে। এর ফলে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের পাশাপাশি সম্পদের পুনর্বণ্টনে অবদান রাখা হচ্ছে।

সম্প্রতি, জাতীয় পরিষদের সংস্থা, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির আওতাধীন সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের সাথে ২০২৪ সালের কাজের সারসংক্ষেপের জন্য এক বৈঠকে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান অনুরোধ করেছেন যে জাতীয় পরিষদের সংস্থা, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির আওতাধীন সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদ অফিস আইন প্রণয়ন, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কাজের সমাধানের জন্য ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কে তাদের চিন্তাভাবনা উদ্ভাবন করে, স্পষ্ট ভূমিকা, স্পষ্ট কাজ এবং স্পষ্ট মানুষ নিশ্চিত করে।

সূত্র: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html