মূল্য স্থিতিশীলকরণে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলির সক্ষমতার সাথে যুক্ত করতে হবে।

মূল্য স্থিতিশীলতা ভোটারদের কাছে অত্যন্ত উদ্বেগের বিষয় বলে স্বীকার করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বৃদ্ধিকে সমর্থন করেন, তবে মনে রাখবেন যে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য এটি তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়নের ক্ষমতা উন্নত করার সাথে সাথে যেতে হবে।

৯ অক্টোবর সকালে, ৫০তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদান করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই আলোচনায় সভাপতিত্ব করেন।

প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতাগুলি" অপসারণ, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত সরকারের প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস করা, বিশেষ করে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে দেশব্যাপী জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম বন্ধ করা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে দুটি স্তরে সংগঠিত করা সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধান করা।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করছেন। (ছবি: DUY LINH)

একই সাথে, ব্যবহারিক সমস্যাগুলি দ্রুত সমাধান করুন, প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতাগুলি" দূর করুন, বর্তমান আইনি ব্যবস্থার সাথে এবং আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি অনুসারে মূল্য আইনের সামঞ্জস্য, সমন্বয় এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করুন।

মন্ত্রীর মতে, সংশোধিত আইনের খসড়ায় দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে মূল্য স্থিতিশীলকরণ বাস্তবায়নের দায়িত্ব জেলা গণ কমিটি থেকে কমিউন গণ কমিটির কাছে হস্তান্তরের কথা বলা হয়েছে।

প্রাকৃতিক গ্যাস, বিমান চলাচল, যানবাহন পরিদর্শন, শ্রম নিরাপত্তা পরিদর্শন, সিকিউরিটিজ, জাতীয় রিজার্ভ, রেলওয়ে এবং স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণে পাবলিক পণ্য ও পরিষেবার ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি পণ্য ও পরিষেবার জন্য নাম এবং মূল্য নির্ধারণ কর্তৃপক্ষের সংশোধন এবং পরিপূরক করা।

এই বিলটিতে শিল্প পার্ক, অর্থনৈতিক অঞ্চলের জন্য অবকাঠামোগত পরিষেবাগুলিও যুক্ত করা হয়েছে... রাজ্য বাজেট থেকে রাজ্য-মূল্যায়িত পরিষেবার তালিকায় বিনিয়োগ করা হয়েছে, যেখানে নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের কর্তৃত্ব প্রাদেশিক স্তরের পিপলস কমিটিগুলির অন্তর্গত।

পরিদর্শন এবং পরীক্ষার ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন সংক্রান্ত প্রবিধান বাতিল করে এবং ২০২৫ সালের পরিদর্শন আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য পরিদর্শন আইনের বিধান অনুসারে মূল্য পরিদর্শন এবং মূল্য মূল্যায়ন বাস্তবায়নের উল্লেখ করে।

একই সাথে, অপ্রয়োজনীয় শর্তাবলী হ্রাস করুন, মূল্যায়ন পরিষেবাগুলিতে ব্যবসার জন্য সার্টিফিকেট প্রদানের শর্তাবলী সহজ করুন, বিশেষ করে মূলধন অবদানকারী সংস্থাগুলির অনুমোদিত প্রতিনিধিদের একটি মূল্যায়ন কার্ড থাকা বাধ্যতামূলক করার নিয়ম বাতিল করুন।

সরকার বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যা সমাধানের জন্য জরুরি ক্ষেত্রে একটি সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসরণ করে একটি আইন তৈরির প্রস্তাব করেছে; জাতীয় পরিষদকে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৫) এটি বিবেচনা এবং অনুমোদনের প্রস্তাব করেছে।

৯ অক্টোবর সকালে সভার দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

খসড়া আইনের প্রাথমিক পরীক্ষা-নিরীক্ষার পর, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে বিবেচনা ও মন্তব্যের জন্য সরকারের জমা দেওয়ার সাথে একমত হয় এবং সংক্ষিপ্ত ক্রম ও পদ্ধতি অনুসারে মন্তব্য, বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য এটিকে ২০২৫ সালের আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচি এবং দশম অধিবেশন কর্মসূচিতে যুক্ত করার সিদ্ধান্ত নেয়।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি খসড়া আইন এবং সংশ্লিষ্ট বিধানের আওতায় বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শনের বিষয়বস্তু অপসারণে সম্মত হয়েছে, যাতে পরিদর্শন আইন নং ৮৪/২০২৫/কিউএইচ১৫ এর সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায়। একই সাথে, দ্বি-স্তরের সরকারি মডেল অনুসারে বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য সরকারের প্রস্তাবিত মূল্য স্থিতিশীলকরণ সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি সংশোধন করতে মূলত সম্মত হয়েছে। তবে, কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ, মানবসম্পদ এবং মূল্য স্থিতিশীলকরণের সুযোগের দিক থেকে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য কমিউন-স্তরের সরকারের কাছে মূল্য স্থিতিশীলকরণের প্রস্তাব এবং বাস্তবায়ন বিবেচনা করা প্রয়োজন।

জাতীয় রিজার্ভ পণ্যের তালিকা সম্পর্কে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে, খসড়া আইনে বর্ণিত হিসাবে, মূলত, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ক্ষেত্রে জাতীয় রিজার্ভ পণ্যের তালিকা এবং জাতীয় রিজার্ভ পণ্যের তালিকা যেখানে রাষ্ট্র মূল্য নির্ধারণ করে, সেগুলি 4 টি ফর্মের মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়: মনোনীত বিডিং দ্বারা ক্রয়, সমস্ত বিষয় থেকে সরাসরি ব্যাপকভাবে ক্রয়, সমস্ত বিষয়ের কাছে সরাসরি ব্যাপকভাবে বিক্রয় এবং মনোনীত বিক্রয়। অতএব, এটি সুপারিশ করা হচ্ছে যে নিয়মগুলিকে একত্রিত করার জন্য পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, এবং রিজার্ভ বাস্তবায়নকারী মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে উপরের 4 ফর্মগুলি বাস্তবায়নের সময় রিজার্ভ পণ্যের দাম নির্ধারণ করতে হবে।

মূল্য ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করা

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা বলেন যে, এই সংশোধনীর পরিধি খুব বেশি নয়, মূলত সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার নীতি বাস্তবায়ন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে সামঞ্জস্য ও ঐক্য নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থা বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি বাস্তবায়ন করা।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান সংস্থাগুলিকে মূল্য ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার অনুরোধ করেছেন, বিশেষ করে কমিউন স্তরে প্রযুক্তিগত সহায়তা (ডিজিটালাইজেশন, এআই) বৃদ্ধি করে কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করতে; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ করতে, ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে প্রভাবিত না করার জন্য। বিশেষ করে, রাষ্ট্রকে সর্বদা বাজার পরিচালনা এবং নিয়ন্ত্রণ করতে হবে, অযৌক্তিকভাবে দাম বৃদ্ধি পেতে দেওয়া উচিত নয়।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডুই লিনহ)

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অর্থ মন্ত্রণালয়কে বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শনের সময়কাল ১০ দিন থেকে ১৫ দিন বাড়ানোর কারণ ব্যাখ্যা করার অনুরোধ করেছেন, এই দৃষ্টিকোণ থেকে যে ব্যবসার জন্য অসুবিধা এড়াতে এটি সংক্ষিপ্ত করার কথা বিবেচনা করা উচিত। এছাড়াও, মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল (অ-রাষ্ট্রীয় বাজেট উৎস থেকে) সম্প্রসারণ, আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে মূল্য মূল্যায়নের মান উন্নত করা এবং মূল্য ডাটাবেসের ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী করার মতো বিষয়গুলিও মূল্য ব্যবস্থাপনায় শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা জোরদার করার জন্য জোর দেওয়া মূল বিষয়।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা মূল্য স্থিতিশীলতা বাস্তবায়নে বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার এবং ক্ষমতা অর্পণকে সমর্থন করেছেন, তবে উল্লেখ করেছেন যে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য তৃণমূল পর্যায়ের সংগঠনগুলির সক্ষমতা বৃদ্ধির সাথে সাথে এটি অবশ্যই এগিয়ে যেতে হবে।

ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই বলেন, মূল্য স্থিতিশীলতা ভোটারদের জন্য অত্যন্ত উদ্বেগের বিষয়, বিশেষ করে প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী বা ছুটির পরের মতো সংবেদনশীল সময়ে, যখন প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের দাম বেড়ে যায়। তবে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ২০২৪ সালের প্রতিবেদনের তথ্য উদ্ধৃত করে বলা হয়েছে, প্রতিটি কমিউনে বর্তমানে গড়ে মাত্র ০.৬ জন পূর্ণ-সময়ের আর্থিক ও হিসাবরক্ষণ কর্মকর্তা রয়েছেন। চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাইয়ের মতে, মূল্য স্থিতিশীলতার অতিরিক্ত কাজ অর্পণ, যার জন্য পেশাদারিত্ব প্রয়োজন এবং প্রায়শই একটি বৃহৎ এলাকা জড়িত, তৃণমূল পর্যায়ে অতিরিক্ত চাপ এবং পেশাদারিত্বের অভাবের দিকে পরিচালিত করতে পারে, যা সরাসরি মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করে।

ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে কমিউন এবং প্রাদেশিক স্তরের মধ্যে মূল্য ব্যবস্থাপনার অনুমোদন বা সংযোগের প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা উচিত। একই সাথে, মূল্য স্থিতিশীলকরণ আয়োজনে সংশ্লিষ্ট বিভাগ, শাখা এবং কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয়ের দায়িত্ব সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা থাকা উচিত।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যদের উত্থাপিত মন্তব্যের জবাবে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা মূল্য আইনের বিধান এবং প্রাসঙ্গিক আইনি বিধানগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য পর্যালোচনা এবং নিশ্চিত করবে।

অর্থমন্ত্রী বলেন যে মূল্য আইন বাজার ব্যবস্থা অনুসারে মূল্য নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাপনার নীতিকে শক্তিশালী করে চলেছে। রাষ্ট্র ব্যবসায়িক সংস্থা এবং ব্যক্তিদের প্রতিযোগিতামূলক মূল্য স্ব-নির্ধারণের অধিকারকে সম্মান করে। রাষ্ট্র কেবলমাত্র সামষ্টিক অর্থনৈতিক সরঞ্জাম এবং কিছু অন্যান্য নিয়ন্ত্রক সরঞ্জাম যেমন: মূল্য স্থিতিশীলকরণ, ঘোষিত মূল্য, রেফারেন্স মূল্য, পরিদর্শন এবং মূল্য আইন লঙ্ঘনের পরিচালনার মাধ্যমে বাজার মূল্য স্তরকে পরোক্ষভাবে প্রভাবিত করে, যার ফলে বাজার স্থিতিশীল করতে সহায়তা করে।

অতএব, মূল্য স্থিতিশীলকরণের বিষয়টি সম্পর্কে, খসড়া সংস্থাটি এই কাজটি কমিউন স্তরে অর্পণ করার জন্য অবিচলভাবে প্রস্তাব করেছে, যুক্তি দিয়ে যে প্রাদেশিক স্তরের একটি বিশাল এলাকা রয়েছে এবং দামের ওঠানামা হলে তাৎক্ষণিকভাবে হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা কঠিন। কমিউন স্তরে - অর্থাৎ তৃণমূল স্তরে - এটি অর্পণ করলে স্থানীয় বাস্তবতা ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে দ্রুত প্রতিক্রিয়া নিশ্চিত করা যাবে।

কমিউন পর্যায়ে কর্মীদের ক্ষমতা এবং বাস্তবায়ন সম্পর্কিত চ্যালেঞ্জগুলির বিষয়ে, এই সমস্যা সমাধানের জন্য, খসড়া সংস্থাটি অর্থ, হিসাবরক্ষণ এবং বাজেটিংয়ে কর্মীদের প্রশিক্ষণের উপর মনোযোগ দিয়ে বাস্তবায়নের ক্ষমতা উন্নত করার জরুরি প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে। এটি কেবল মূল্য খাতের জন্যই নয়, স্থানীয় সরকার মডেল সংস্কারের জন্য পলিটব্যুরোর দৃঢ় নির্দেশনার প্রেক্ষাপটেও একটি জরুরি প্রয়োজন।

ভ্যান তোয়ান

সূত্র: https://nhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-phai-gan-voi-nang-luc-to-chuc-thuc-hien-post914041.html