উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া ডিক্রির একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা হল নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প পরিচালনার ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করা, যাতে এটি আইনে নির্ধারিত কর্তৃত্বের সাথে সঠিক এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।
প্রতিনিধিদের বিকেন্দ্রীকরণ কতটা বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে তা বিশ্লেষণ এবং স্পষ্ট করার উপর মনোনিবেশ করতে হবে; মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বাস্তবায়ন ক্ষমতা; প্রবিধান, মানদণ্ড এবং বাস্তবায়নের শর্তাবলী... যাতে "বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন ক্ষমতার সাথে হাত মিলিয়ে চলে, মান এবং নিরাপত্তা হ্রাস না করে" তা নিশ্চিত করা যায়।
প্রকল্প হ্রাস একটি বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থা দ্বারা মূল্যায়ন করা আবশ্যক।
সভায় প্রতিবেদন প্রদানকালে, নির্মাণ উপমন্ত্রী বুই জুয়ান ডাং বলেন যে খসড়া ডিক্রিতে ৭টি অধ্যায়, ১২৩টি ধারা এবং ১১টি পরিশিষ্ট রয়েছে।
ডিক্রি নং ১৫/২০২১/এনডি-সিপি-এর তুলনায়, খসড়া ডিক্রিতে প্রাদেশিক পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থাগুলিকে মৌলিক নকশার পর সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন এবং বাস্তবায়ন নকশা মূল্যায়নের কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করা হয়েছে, জটিল প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা সহ স্তর I কাজ করে এমন গ্রুপ A প্রকল্পগুলি বাদে; জটিলতার স্তর অনুসারে কিছু স্তর I কাজকে স্তর II এ কমিয়ে আনা; বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থাগুলিতে মূল্যায়ন করা আবশ্যক এমন প্রকল্পের সংখ্যা হ্রাস করা; স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যে সহজ বিষয়বস্তু সহ প্রকল্প সমন্বয় এবং নকশার ক্ষেত্রে, বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থাগুলিতে মূল্যায়নে ফিরে যাওয়ার কোনও প্রয়োজন নেই...
খসড়া ডিক্রিটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় ডসিয়রের উপাদান এবং বিষয়বস্তু সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকেও মানসম্মত করে, নির্মাণ কার্যক্রম এবং জমির জাতীয় ডাটাবেসে জাতীয় ডাটাবেসে ইতিমধ্যে উপলব্ধ তথ্য এবং আইনি নথি সরবরাহের প্রয়োজনীয়তা অপসারণ করে। নির্মাণ কার্যক্রমের জন্য ক্ষমতার শংসাপত্রের প্রয়োজন এমন কিছু মামলা বাদ দেয়। অনুশীলন শংসাপত্রের কিছু ক্ষেত্রকে একত্রিত করে যার জন্য বিশেষ দক্ষতার প্রয়োজন হয় না এবং পৃথক অনুশীলন শংসাপত্রের বৈধতা 5 বছর থেকে 10 বছর পর্যন্ত বৃদ্ধি করে।
বাস্তবিক অসুবিধা দূর করার জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বেশ কয়েকটি ধারণা সংশোধন, পরিপূরক এবং স্পষ্ট করা হয়েছে যেমন: অ্যাপার্টমেন্ট ভবন; সরকারি বিনিয়োগের জন্য বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প; ভূগর্ভস্থ কাজ; ৫০০ হেক্টরের কম স্কেলের কার্যকরী এলাকায় কাঠামোগত প্রযুক্তিগত অবকাঠামো প্রকল্প স্থাপনের ভিত্তি হিসাবে সাধারণ পরিকল্পনার পরিবর্তে জোনিং পরিকল্পনা; বিশেষায়িত এবং আঞ্চলিক বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রতিষ্ঠার কর্তৃত্ব...
নির্মাণ মন্ত্রণালয় দুটি বিকল্প অনুসারে "সরকারি বিনিয়োগের জন্য বিদেশী মূলধন" নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে মতামত চেয়েছে: প্রাসঙ্গিক আইনে বর্তমানে নিয়ন্ত্রিত রাষ্ট্রীয় মূলধন উৎসের পরিসংখ্যান পর্যালোচনা এবং সংকলন; নির্দিষ্ট ধরণের মূলধন উৎস তালিকাভুক্ত করবেন না তবে কেবল সাধারণ নিয়মাবলী প্রদান করবেন।
মানদণ্ড এবং প্রযুক্তিগত মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে শ্রেণীবিভাগ
সভায় আলোচনার সময়, মন্ত্রণালয় এবং শাখার নেতারা খসড়া ডিক্রির সাথে সম্পর্কিত প্রধান বিষয়বস্তু বিশ্লেষণ, মূল্যায়ন এবং স্পষ্টীকরণের উপর মনোনিবেশ করেছিলেন: রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি, ডিক্রি তৈরির অনুশীলন; উদ্দেশ্য, নিয়ন্ত্রণের সুযোগ; প্রত্যাশিত সম্পদ, জারি করার সময় ডিক্রি বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার শর্তাবলী;...
কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন উপমন্ত্রী নগুয়েন হোয়াং হিপ বলেছেন যে মন্ত্রণালয় মতামত প্রদান এবং খসড়া ডিক্রিটি নিখুঁত করার ক্ষেত্রে নির্মাণ মন্ত্রকের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করেছে। ডিক্রিটি তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থাটিকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ নিয়ন্ত্রণ, প্রশাসনিক সংস্কার নিশ্চিত করা এবং নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণের ক্ষেত্রে আরও সুনির্দিষ্ট হতে হবে।
একই সাথে, নির্মাণ পেশাদার সংস্থাগুলির জন্য মৌলিক নকশা সমন্বয় করার জন্য অনুমতি প্রদানের কর্তৃত্ব এবং পদ্ধতিগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন; কম্পোনেন্ট প্রকল্প অনুসারে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলির জন্য কম্পোনেন্ট প্রকল্পের স্কেল অনুসারে মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষ নির্ধারণের জন্য প্রবিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করার দিকে মনোযোগ দিন...
মূলত খসড়া ডিক্রির বিষয়বস্তুর সাথে একমত হয়ে, পরিবহন মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি প্রকৃত কার্যক্রমের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বিশেষায়িত বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রতিষ্ঠার জন্য কর্তৃপক্ষের প্রবিধানের কথা উল্লেখ করেছেন, বিকেন্দ্রীকরণ প্রচারের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সংশোধনীর চেতনায়, নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়ন ও পরিচালনায় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের জন্য উদ্যোগ তৈরি করে।
নির্মাণ মন্ত্রণালয় বিষয়বস্তু এবং প্রধান বিষয়গুলি পুরোপুরি ব্যাখ্যা করেছে তা বিবেচনা করে, বিচার মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা এবং ভিয়েতনাম যে আইনি ব্যবস্থা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং প্রতিশ্রুতিতে অংশগ্রহণ করে, বিশেষ করে খসড়া ডিক্রিতে ODA সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলিতে সামঞ্জস্য বজায় রাখার জন্য পর্যালোচনা করা প্রয়োজন; খসড়া ডিক্রিতে শর্তাবলী এবং নিয়মকানুনগুলি স্পষ্ট, ওভারল্যাপ না করে এবং প্রয়োগের সময় বিভিন্ন ব্যাখ্যার কারণ না হয় তা নিশ্চিত করা।
ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ কনস্ট্রাকশন কন্ট্রাক্টরস-এর চেয়ারম্যান নগুয়েন কোক হিপ প্রকল্প স্থাপন ও বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় বর্তমানে জটিল, সময়সাপেক্ষ এবং শ্রমসাধ্য প্রক্রিয়া, নকশা নথি এবং প্রকল্প মূল্যায়নকে আরও কমানো এবং সরলীকরণের প্রস্তাব করেছেন। এছাড়াও, নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের মানদণ্ড, বিশেষ করে গুরুত্ব, মূলধনের স্কেল, প্রকল্পের জটিলতা ইত্যাদির মানদণ্ড সম্পর্কে আরও স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা উচিত।
মূলত খসড়া ডিক্রির বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করে এবং স্থানীয় বাস্তবতা থেকে, হ্যানয়, দং থাপ, হাই ফং, দা নাং ইত্যাদি কিছু এলাকার নেতা এবং প্রতিনিধিরা নির্মাণ বিনিয়োগ পদ্ধতিতে অসুবিধা দূরীকরণ; প্রকল্প প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের নীতি; প্রকল্প শ্রেণীবিভাগ; বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে স্থানীয়দের কর্তৃত্ব অর্পণ; জরিপ এবং নির্মাণ নকশার কাজ সম্পাদন; নির্মাণ অনুমতি প্রদান;... সম্পর্কিত অনেক মতামত প্রদান করেছেন।
অপ্রয়োজনীয়, কষ্টকর পদক্ষেপ এবং পদ্ধতি বাদ দিন
সভাটি শেষ করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা বাস্তবতা এবং ব্যবহারিক কার্যক্রমের ভিত্তিতে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের অনুরোধ করেছেন যে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের খসড়াটি গ্রহণ, পরিপূরক এবং সম্পূর্ণ করার জন্য বৈধ মতামত অব্যাহত রাখতে, আইন প্রয়োগের বিষয়বস্তু; ডিক্রির নিয়ন্ত্রণের বিষয়বস্তু এবং সুযোগ; অন্তর্বর্তীকালীন বিধান; বিশেষায়িত আইনের রেফারেন্স এবং উদ্ধৃতি;...
"নির্মাণ খাতের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য ডিক্রি বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি বিবেচনা করা যেতে পারে এবং এই ডিক্রিতে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে, যা ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারকে সহজতর করবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন।
উপ-প্রধানমন্ত্রী নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছেন যে বিনিয়োগ নীতি, প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন, সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন, প্রযুক্তিগত নকশা মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণের সুযোগ জোরদার করা হোক... আইনের বিধানগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে, "কঠিন এবং অপ্রয়োজনীয় পদক্ষেপ এবং পদ্ধতিগুলি দূর করে"; নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা যা পরিবর্তনের সময় মূল্যায়ন এবং পুনরায় অনুমোদনের প্রয়োজন...
উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, প্রকল্প গোষ্ঠীর শ্রেণীবিভাগের (ক, খ, গ) ভিত্তিতে বিকেন্দ্রীকরণের পরিবর্তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে এমন প্রকল্পগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণের পরিকল্পনা অধ্যয়ন করতে হবে যার স্পষ্ট মানদণ্ড এবং প্রযুক্তিগত মান সর্বোচ্চ স্তরে রয়েছে, অন্যদিকে বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থাগুলি ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো বাস্তবায়িত হচ্ছে এমন প্রকল্পগুলির মূল্যায়নের জন্য দায়ী অথবা বিশেষ বা বিশেষায়িত প্রকৃতির।
মূল্যায়ন, অনুশীলন সার্টিফিকেট প্রদান, নির্মাণ এবং পর্যালোচনা কার্যক্রমের ক্ষেত্রে, অপারেটিং অবস্থার জন্য পূর্ণাঙ্গ ব্যবস্থাপনা বিধিমালা রয়েছে এবং পেশায় অনুশীলনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের উপর একটি ডাটাবেস স্থাপন করা হয়েছে... প্রশিক্ষণ, সার্টিফিকেট প্রদান, জনসাধারণের ঘোষণা, এবং পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং লঙ্ঘন পরিচালনার পর্যায় থেকে শুরু করে।
উপ-প্রধানমন্ত্রী আশা করেন যে জারি হওয়ার পর, ডিক্রিটি সহজ প্রশাসনিক পদ্ধতির মাধ্যমে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প পরিচালনার ক্ষেত্রে একটি উন্নত ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার হবে।/।
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-cap-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-di-doi-voi-nang-luc-thuc-hien-379021.html
মন্তব্য (0)