জাতীয় পরিষদ অফিসের উপ-প্রধান লে থু হা: কৌশলগত পূর্বাভাস ছাড়া, সক্রিয় একীকরণ অসম্ভব।

কৌশলগত পূর্বাভাস ছাড়া, সক্রিয় একীকরণ অসম্ভব, তবে মাত্র এক ধাপ পিছিয়ে গেলেই সুযোগের একটি প্রজন্ম নষ্ট হতে পারে। অতএব, কৌশলগত পূর্বাভাসের একটি জাতীয় নেটওয়ার্ক তৈরি করা প্রয়োজন।

খেলার মাঠে যোগদানের মধ্যেই ইন্টিগ্রেশন থেমে থাকে না।

আমরা ১০ বছর আগের তুলনায় একীকরণের এক ভিন্ন পর্যায়ের মুখোমুখি। বিশ্ব এখন আর একটি রৈখিক যুক্তি অনুসারে কাজ করে না বরং একটি বহু-স্তরযুক্ত, বহু-মানক ক্রম তৈরি করছে, যেখানে প্রধান দেশগুলি নতুন মান - কার্বন মান, প্রযুক্তি মান, ডেটা মান এবং এমনকি কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার (এআই) জন্য নৈতিক মান - প্রতিষ্ঠা এবং আরোপ করার জন্য প্রতিযোগিতা করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে থু হা ( লাও কাই ) বক্তব্য রাখছেন

বিশ্ব পরিস্থিতি অনুসরণ করে, এটা দেখা যায় যে আজ ভিয়েতনামকে সরাসরি প্রভাবিত করছে এমন প্রধান প্রবণতাগুলির মধ্যে রয়েছে: কেবল খরচের কারণে নয় বরং নিরাপত্তা, মূল্য এবং পরিবেশবান্ধব মানদণ্ডের কারণেও সরবরাহ শৃঙ্খলের পরিবর্তন; প্রযুক্তিগত মানদণ্ডে প্রতিযোগিতা, বিশেষ করে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং আন্তঃসীমান্ত তথ্য, সাইবার নিরাপত্তা; ডিজিটাল অর্থনীতি , পরিবেশবান্ধব অর্থনীতি, বৃত্তাকার অর্থনীতির ক্ষেত্রে কৌশলগত স্থান সম্প্রসারণ এবং অত্যন্ত বাধ্যতামূলক মানক ব্লক গঠন, যা উন্নয়নশীল অর্থনীতিগুলিকে খুব দ্রুত মানিয়ে নিতে বাধ্য করে।

এই প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের একীকরণ কেবল খেলার মাঠে যোগদানের মধ্যেই থেমে থাকতে পারে না বরং তাদের ভূমিকা নির্ধারণ করার এবং খেলার নিয়ম গঠনে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করার ক্ষমতা থাকতে হবে। এটি একীকরণের চিন্তাভাবনার একটি গুণগত পরিবর্তন, এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতির উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবকে সেই পরিবর্তন আনার একটি হাতিয়ার হতে হবে।

তদনুসারে, রেজোলিউশনটিকে তিনটি কৌশলগত অক্ষের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করতে হবে, যা ভিয়েতনামের মুখোমুখি হওয়া তিনটি প্রধান চ্যালেঞ্জও। এগুলি হল জাতীয় কৌশল পূর্বাভাস এবং পরিকল্পনা করার ক্ষমতা; একীকরণে আইনি বাধা; এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক মানব সম্পদ - সাফল্য বা ব্যর্থতা নির্ধারণের মূল সম্পদ।

১৯ নভেম্বর সকালে গ্রুপ ৪-এ প্রতিনিধিরা আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

এখনও পর্যন্ত কোনও শক্তিশালী কৌশলগত পূর্বাভাস বাস্তুতন্ত্র তৈরি হয়নি।

উপরে উল্লিখিত বৃহৎ শক্তির প্রতিযোগিতা, দ্রুত প্রযুক্তিগত পরিবর্তন এবং অপ্রত্যাশিত রাজনৈতিক ওঠানামার প্রেক্ষাপটে, কৌশলগত পূর্বাভাস ক্ষমতা একটি কৌশলগত সম্পদে পরিণত হয়, সম্পদ বা বিনিয়োগ মূলধনের চেয়ে কম নয়।

বর্তমানে, সরকারের প্রতিবেদনে এই বিষয়বস্তু উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু আমার মতে এখনও 3টি বড় ফাঁক রয়েছে।

প্রথমত , ভিয়েতনামের একটি শক্তিশালী কৌশলগত পূর্বাভাস বাস্তুতন্ত্র নেই। মন্ত্রণালয়গুলির নিজস্ব বিশ্লেষণ আছে কিন্তু জাতীয় চিত্র তৈরির জন্য একটি সমন্বিত ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। অতএব, কার্বন মান, নতুন প্রযুক্তি নীতি বা সরবরাহ শৃঙ্খল পুনর্গঠনের মতো বাহ্যিক ধাক্কার মুখে আমরা কখনও কখনও নিষ্ক্রিয় থাকি।

দ্বিতীয়ত , আমাদের সত্যিকার অর্থে জাতীয় কৌশলগত থিঙ্ক ট্যাঙ্কের অভাব রয়েছে। আমি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা কানাডার মতো উন্নত দেশগুলির কথা বলছি না, তবে আজ যদি আমরা এই অঞ্চলের দিকে তাকাই, তাহলে আমাদের কাছে কোরিয়ার KDI ( কোরিয়া ডেভেলপমেন্ট ইনস্টিটিউট ) বা সিঙ্গাপুরের লি কুয়ান ইউ স্কুল অফ পাবলিক পলিসির সমতুল্য কোনও মডেল নেই - যেখানে জাতীয় পর্যায়ে কৌশলগত চিন্তাভাবনা এবং নীতিগত সুপারিশ তৈরি করা হয়।

তৃতীয়ত, বিদেশী বুদ্ধিজীবী এবং স্বাধীন বিশেষজ্ঞদের একত্রিত করার জন্য আমাদের কোনও ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। এটি একটি বিশাল সম্পদ, কিন্তু বর্তমান আইনি কাঠামো নিয়মিত, নিয়মতান্ত্রিক এবং কার্যকর পদ্ধতিতে এই সম্ভাবনাকে একত্রিত করার জন্য যথেষ্ট নয়।

কৌশলগত পূর্বাভাস ছাড়া, আমরা সক্রিয়ভাবে একীভূত হতে পারি না, তবে এক ধাপ পিছিয়ে গেলেই সুযোগের একটি প্রজন্ম নষ্ট হতে পারে।

অতএব, আমি কৌশলগত পূর্বাভাসের জন্য একটি জাতীয় নেটওয়ার্ক তৈরি করার পরামর্শ দিচ্ছি, যার মধ্যে একটি স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী টাস্ক ফোর্স থাকবে, স্পষ্ট সময়সীমা এবং পর্যবেক্ষণ সহ ঝুঁকি বিশ্লেষণের জন্য আন্তর্জাতিক মান নির্বাচনীভাবে প্রয়োগ করা হবে এবং নীতি বাস্তবায়নের জন্য স্বাধীন বিশেষজ্ঞদের আমন্ত্রণ জানানোর জন্য একটি প্রক্রিয়া চালু করা হবে।

এই ক্ষেত্রে , আমার মতে, জাতীয় পরিষদের ভূমিকা হল দৃষ্টিভঙ্গিকে মানসম্মত করা, জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা এবং জাতীয় নীতি নির্ধারণের ভিত্তি হয়ে ওঠার জন্য পূর্বাভাসের মান পর্যবেক্ষণ করা।

"

এই প্রস্তাবে কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি, সাহস এবং জাতীয় বুদ্ধিমত্তা প্রদর্শন করতে হবে; কেবল কিছু বাধা দূর করার জন্যই নয় বরং সক্রিয় একীকরণ, নেতৃত্ব এবং মান গঠনের একটি সময়ের ভিত্তি স্থাপন করতে হবে। যার মধ্যে, কৌশলগত পূর্বাভাস ক্ষমতা হল ভিত্তি; আন্তর্জাতিক আইনি সংস্কার হল হাতিয়ার এবং বৈদেশিক বিষয়ক মানবসম্পদ হল নির্ধারক শর্ত।

কৌশলগত প্রকল্পের পরিধি অত্যন্ত বিস্তৃত।

দ্বিতীয় অক্ষটি হল আন্তর্জাতিক আইনি সংস্কারের মাধ্যমে প্রতিবন্ধকতাগুলি মোকাবেলা করা, যাতে আমরা বিশ্বব্যাপী খেলায় পিছিয়ে না থাকি।

এটা দেখা যায় যে আন্তর্জাতিক একীকরণ খুব দ্রুত এগিয়ে যাচ্ছে, কিন্তু অভ্যন্তরীণ আইনগুলি তাল মিলিয়ে চলতে পারে না, যেমনটি দীর্ঘ প্রক্রিয়া, আইনের ধীরগতির আপডেট এবং অভ্যন্তরীণ আইন এবং আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির মধ্যে ওভারল্যাপ দ্বারা প্রমাণিত।

খসড়া প্রস্তাবে অনুচ্ছেদ ৮-এ উল্লেখিত অসুবিধাগুলি মোকাবেলার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করা হয়েছে, তবে আমার মতে, তিনটি বিষয় স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

প্রথমত , বর্তমান কৌশলগত প্রকল্পগুলির পরিধি এখনও অনেক বিস্তৃত। যদি সংকুচিত না করা হয়, তাহলে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াটি সহজেই একটি প্রাতিষ্ঠানিক পথচলা হয়ে উঠবে এবং সংস্কারের চেতনার বিরুদ্ধে যাবে।

দ্বিতীয়ত, ২০৩০ সাল পর্যন্ত পাইলট সময়কাল অনেক দীর্ঘ। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিদ্যুৎ নিয়ন্ত্রণ এবং প্রাতিষ্ঠানিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য এটি ২০২৭ সাল পর্যন্ত কমিয়ে আনার নির্দেশ দিয়েছে।

তৃতীয়ত, নমনীয়তা এবং আইনের শাসন ভঙ্গের মধ্যে রেখা স্পষ্ট নয়। সুযোগ গ্রহণের জন্য নমনীয় হোন কিন্তু জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত কাঠামোর বাইরে যাওয়া একেবারেই উচিত নয়।

বিশেষ ব্যবস্থার উদ্দেশ্য কাঠামো খোলা নয় বরং পথ প্রশস্ত করা। অতএব, আমি প্রস্তাব করছি যে খসড়া প্রস্তাবে ধারা ৮ সংকুচিত করে কেবল কৌশলগত অংশীদার, জাতীয় নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য করা হোক অথবা বিলম্বিত হলে মহান সুযোগ হারানোর ঝুঁকি থাকে; পাইলট প্রকল্পটি ২০২৭ সালের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখা হোক; তত্ত্বাবধানে স্বাধীনতা নিশ্চিত করার জন্য মূল্যায়ন কাউন্সিলে জাতীয় পরিষদ সংস্থাকে অন্তর্ভুক্ত না করা হোক; বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগের প্রতিটি ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদকে ব্যাখ্যা করার জন্য সরকারের প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি করা হোক।

দ্বিতীয় অক্ষে, আমার মতে, জাতীয় পরিষদের ভূমিকা হল একটি আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা, তত্ত্বাবধান করা, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করা, আইনের শাসন রক্ষা করা এবং নির্বাহী শাখার উপর হস্তক্ষেপ না করা।

১৯ নভেম্বর সকালে গ্রুপ ৪-এ লাও কাই প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

বৈদেশিক মানবসম্পদ উন্নয়নের জন্য তিনটি দিকনির্দেশনা

তৃতীয় অক্ষটি হল বৈদেশিক বিষয়ক মানব সম্পদ সম্পর্কে - এটিই সেই স্তম্ভ যা আন্তর্জাতিক একীকরণের সাফল্য বা ব্যর্থতা নির্ধারণ করে। যদি আমাকে এমন একটি বিষয় বেছে নিতে হয় যা পরবর্তী 10 বছরে ভিয়েতনামের একীকরণের সাফল্য নির্ধারণ করে, আমার মতে, এটি মূলধন বা প্রযুক্তি নয় বরং মানুষ, বিশেষ করে বৈদেশিক বিষয়ক, আন্তর্জাতিক আইন এবং কৌশলগত পূর্বাভাসে কর্মরত মানব সম্পদ।

আমাদের বর্তমানে আন্তর্জাতিক আইন বিশেষজ্ঞ, চুক্তি বিশেষজ্ঞ, কৌশলগত পূর্বাভাস বিশেষজ্ঞ, বিরল বিদেশী ভাষাভাষী কর্মী, প্রযুক্তিগত মানবসম্পদ এবং ডিজিটাল ইন্টিগ্রেশন পরিবেশন করার জন্য ডেটার গুরুতর অভাব রয়েছে।

প্রতিবেদনে অনেক গুরুত্বপূর্ণ নীতিমালার রূপরেখা দেওয়া হয়েছে, কিন্তু আমার মতে, তিনটি দিকের উপর জোর দেওয়া প্রয়োজন।

প্রথম দিকনির্দেশনা হলো আন্তর্জাতিক আইনি মানবসম্পদ উন্নয়ন করা - যা আইনি সার্বভৌমত্ব রক্ষার স্তম্ভ। এই গোষ্ঠীটি গুরুত্বপূর্ণ কিন্তু বর্তমানে এর অভাব রয়েছে এবং দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের জন্য কোনও কর্মসূচি নেই।

দ্বিতীয় দিকটি হল, বিরল বিদেশী ভাষা সম্পর্কিত নীতিতে স্পষ্ট মানদণ্ড থাকতে হবে। ৩০০% সহায়তা স্তরের প্রস্তাবটি একটি বড় পদক্ষেপ, তবে এটি বিবেচনা করা প্রয়োজন; মূল্যায়নের মানদণ্ড কেবল যোগ্যতার ভিত্তিতে নয়, জনসেবাতে ব্যবহারের ক্ষমতার ভিত্তিতে হওয়া উচিত।

তৃতীয় দিকটি হল আন্তর্জাতিক একীকরণের জন্য মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের জন্য একটি বাস্তুতন্ত্র তৈরি করা। দীর্ঘমেয়াদী অধ্যয়নের জন্য ক্যাডার পাঠানোর ব্যবস্থা সহ নেতৃস্থানীয় কৌশলগত কেন্দ্রগুলির সাথে সহযোগিতায় ৫-১০ বছরের একটি কর্মসূচি প্রয়োজন।

এই অক্ষে, জাতীয় পরিষদ প্রাতিষ্ঠানিক পরিচালকের ভূমিকা পালন করবে, কৌশলগত চাকরির অবস্থান কাঠামো নির্ধারণ করবে, প্রণোদনা নীতি তত্ত্বাবধান করবে এবং সমন্বিত মানবসম্পদ উন্নয়নের উপর বার্ষিক প্রতিবেদন প্রণয়ন করবে।

আমার মতে, এই প্রস্তাবটি কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি, সাহস এবং জাতীয় বুদ্ধিমত্তা প্রদর্শন করবে; কেবল কিছু বাধা দূর করার জন্যই নয় বরং সক্রিয় একীকরণ, নেতৃত্ব এবং মান গঠনের একটি সময়ের ভিত্তি স্থাপন করবে। যার মধ্যে, কৌশলগত পূর্বাভাস ক্ষমতা হল ভিত্তি; আন্তর্জাতিক আইনি সংস্কার হল হাতিয়ার এবং বৈদেশিক বিষয়ক মানব সম্পদ হল নির্ধারক শর্ত।

এবং এই গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে, জাতীয় পরিষদকে কৌশলগত দিকনির্দেশনা, একটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং স্বাধীন তত্ত্বাবধান প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে তার ভূমিকা প্রদর্শন করতে হবে, তবে তার ভূমিকা অতিক্রম না করে বা হস্তক্ষেপ না করে, বরং সর্বোচ্চ আইন প্রণেতা প্রতিষ্ঠান হিসেবে তার যথাযথ অবস্থান বজায় রাখতে হবে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সমস্ত নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া জাতি ও জনগণের কল্যাণের জন্য একটি আইনি কাঠামোর মধ্যে কাজ করে।

একটি শক্তিশালী সমাধান আমরা কতগুলি প্রক্রিয়া খুলি তার উপর নির্ভর করে না, বরং আমরা কীভাবে এমন একটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করি যা যথেষ্ট বিশ্বাসযোগ্য, যথেষ্ট নিরাপদ এবং জাতীয় নিরাপত্তাকে বিসর্জন না দিয়ে একীকরণকে সমর্থন করার জন্য যথেষ্ট সাহসী তার উপর নির্ভর করে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-khong-co-du-bao-chien-luoc-thi-khong-the-hoi-nhap-chu-dong-10396217.html