আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় বিশেষজ্ঞ এবং জনগণের মতামত শুনতে হবে।

(Chinhphu.vn) - সরকার ২০২৫ সালের জুলাই মাসে আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত বিশেষ অধিবেশনে ৩১ জুলাই, ২০২৫ তারিখে রেজোলিউশন নং ২২৩/NQ-CP জারি করে; যার মধ্যে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় বিজ্ঞানী ও বিশেষজ্ঞদের মতামত শুনতে হবে এবং গ্রহণ করতে হবে এবং প্রভাবিত বিষয়গুলির মতামত নিতে হবে; খসড়া আইনগুলি অবশ্যই মানসম্পন্ন, বোধগম্য এবং প্রয়োগযোগ্য হতে হবে তা নিশ্চিত করতে হবে।

২০২৫ সালের জুলাই মাসে আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত বিশেষ বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ।

রেজুলেশনে বলা হয়েছে: ২৩শে জুলাই, ২০২৫ তারিখের সভায়, সরকার প্রতিষ্ঠান ও আইন নির্মাণের কাজের দিকনির্দেশনা নিয়ে আলোচনা এবং মতামত প্রদান করে; ২০২৬ সালের আইনসভা কর্মসূচির উপর সরকারের প্রস্তাব এবং ৬টি খসড়া আইন, যার মধ্যে রয়েছে: ভিয়েতনাম বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); বিচার বিভাগীয় রেকর্ড সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন; মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); বৃত্তিমূলক শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন।

শুধুমাত্র যখন একেবারে প্রয়োজন তখনই সংক্ষিপ্ত পদ্ধতিটি প্রয়োগ করুন।

প্রাতিষ্ঠানিক ও আইনি উন্নয়নের দিকনির্দেশনা সম্পর্কে , সরকার মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলিকে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচিতে যুক্ত খসড়া আইন এবং প্রস্তাবগুলির ডসিয়রগুলি জরুরিভাবে তৈরি এবং সম্পূর্ণ করার জন্য নির্দেশ দেয়, যাতে নিয়ম অনুসারে গুণমান এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করা যায়। আইন এবং প্রস্তাব তৈরির প্রস্তাবের বিষয়ে, ২০২৫ সালের আইনসভা কর্মসূচিতে প্রকল্পগুলি যুক্ত করার প্রস্তাব করে জরুরিভাবে একটি জমা তৈরি করা প্রয়োজন, শুধুমাত্র বাস্তব প্রয়োজনের ক্ষেত্রে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি প্রয়োগ করা। আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে পলিটব্যুরো এবং আইনী নথিপত্র জারি সংক্রান্ত আইন ২০২৫ এর নির্দেশনা নিবিড়ভাবে অনুসরণ করতে হবে, নিশ্চিত করতে হবে যে আইনটি সংক্ষিপ্ত, কর্তৃত্বের মধ্যে এবং অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত। খসড়া আইনগুলিকে অবশ্যই গুণমান নিশ্চিত করতে হবে, বুঝতে সহজ, প্রয়োগ করা সহজ এবং স্পষ্ট বিষয়গুলিকে সংহত করতে হবে এবং উচ্চ ঐক্যমত্য থাকতে হবে। আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে বিজ্ঞানী এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত শুনতে হবে এবং গ্রহণ করতে হবে এবং ক্ষতিগ্রস্তদের কাছ থেকে মতামত নিতে হবে। নতুন প্রস্তাবিত বা সংশোধিত আইনের ক্ষেত্রে, সংশোধন, পরিপূরক, হ্রাস এবং বিকেন্দ্রীকরণের কারণগুলি স্পষ্ট করতে হবে এবং ভিন্ন মতামতের বিষয়গুলি সম্পর্কে সরকারকে রিপোর্ট করতে হবে।

২০২৬ সালের আইনসভা কর্মসূচির উপর সরকারের প্রস্তাবের বিষয়ে , সরকার বিচার মন্ত্রণালয়কে প্রস্তাবিত ২০২৬ সালের আইনসভা কর্মসূচি সম্পন্ন করার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় এবং সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব দিয়েছে, যাতে দলের নীতিমালার পূর্ণাঙ্গ এবং সময়োপযোগী প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করা যায় এবং টেকসই উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায়। আইন প্রণয়নকে অগ্রাধিকার দিতে হবে এবং জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের মাধ্যমে যথাযথভাবে জমা দিতে হবে, এক অধিবেশনে খুব বেশি মনোযোগ দেওয়া এড়িয়ে, খসড়া আইন এবং রেজোলিউশনের মান নিশ্চিত করতে হবে। জরুরি ক্ষেত্রে, বর্তমান নিয়ম অনুসারে একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য সরকারকে অবিলম্বে প্রতিবেদন করা প্রয়োজন। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলিকে তাদের রাজ্য ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে অনেক আইন সংশোধনকারী খসড়া আইনে প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির পরিধি, ফর্ম এবং বিষয়বস্তু সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করতে হবে।

বিচারিক রেকর্ড কাজে নীতি ও পদ্ধতির ব্যাপক উদ্ভাবন

বিচার বিভাগীয় রেকর্ড আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিষয়ে , সরকার জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে বিচার বিভাগীয় রেকর্ড আইন সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনের সভাপতিত্ব ও সমন্বয় করার দায়িত্ব দিয়েছে। খসড়া আইনে পার্টির নির্দেশিকাগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা এবং বিচার বিভাগীয় রেকর্ডের কাজে নীতি ও পদ্ধতিগুলিকে ব্যাপকভাবে উদ্ভাবন করা প্রয়োজন। জনসংখ্যার জাতীয় তথ্যের সাথে সংযুক্ত একটি কেন্দ্রীভূত ডাটাবেস সিস্টেম তৈরির জন্য কার্যকরভাবে প্রযুক্তি প্রয়োগ করা উচিত। খসড়া আইনের বিধানগুলি স্বচ্ছ, সম্ভাব্য, ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার নিশ্চিত করা এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য ঝামেলা সৃষ্টি না করা উচিত। বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করা, নেতাদের দায়িত্ব প্রদান করা এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির উপর নজরদারি করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত। আইনি ফাঁক এড়াতে ট্রানজিশনাল বিধানগুলি স্পষ্ট হওয়া উচিত। বাণিজ্যিক আইনি সত্তাগুলিকে বিচার বিভাগীয় রেকর্ড প্রদানের বিষয়টি সম্পর্কে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামের অনুশীলনে যথাযথভাবে প্রয়োগ করার জন্য আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন এবং উল্লেখ করে চলেছে।

মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনের বিষয়ে , সরকার জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে নতুন প্রবিধান ও নীতিমালার উপর প্রভাব পর্যালোচনা এবং সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন অব্যাহত রাখার জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় এবং সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব দিয়েছে; অসুবিধা এবং অপ্রতুলতা মোকাবেলা এবং সমাধান করা। খসড়া আইনের বিষয়বস্তু একটি কাঠামো নির্ধারণের দিকে, সরকারকে নির্দিষ্ট, বিস্তারিত এবং বিশেষায়িত বিষয়বস্তু নির্ধারণের দায়িত্ব দেওয়া; ব্যক্তি ও সংস্থার অধিকার এবং বৈধ স্বার্থ রক্ষা করা, আইনি ফাঁক এড়ানো। বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ শক্তিশালী করা; প্রশাসনিক পদ্ধতির পুঙ্খানুপুঙ্খ সংস্কার এবং মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করা।

উচ্চশিক্ষায় ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা

উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিষয়ে , সরকার শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে উচ্চশিক্ষার উন্নয়ন, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের মান উন্নত করার লক্ষ্যে উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার দায়িত্ব দিয়েছে; একটি উন্নত বিশ্ববিদ্যালয় শাসন ব্যবস্থা গড়ে তোলা, জবাবদিহিতার সাথে সম্পর্কিত স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি করা, স্বীকৃতির কার্যকারিতা উন্নত করা, সংখ্যা হ্রাস করা, শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের মান বৃদ্ধি করা, জবাবদিহিতার সাথে সম্পর্কিত স্বায়ত্তশাসন জোরদার করা, উচ্চশিক্ষা ব্যবস্থাপনাকে সংগঠিত করা: কেন্দ্রীয় থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত পেশাদার ব্যবস্থাপনা। সম্ভাব্য নীতিগত প্রক্রিয়া তৈরি করা, ডিজিটাল ডেটা বিকাশ করা, সম্পদ বরাদ্দ এবং সুস্থ প্রতিযোগিতা প্রচারের জন্য মূল্যায়ন সূচকগুলিকে মানসম্মত করা। ডিজিটাল প্রযুক্তি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রয়োগের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা, শেখার সুযোগ সম্প্রসারণ করা এবং আজীবন শিক্ষার প্রচার করা। উচ্চশিক্ষা আইন এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন, শিক্ষা আইনের মতো সম্পর্কিত আইনগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা, ওভারল্যাপ এড়ানো। কাঠামো আইনের দিকে আইনটি সম্পূর্ণ করুন, জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে নীতিগুলি নির্ধারণ করুন, সরকার কর্তৃক নির্ধারিত বিশদ বিবরণ; প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করুন। স্কুল বোর্ড বিলুপ্তির বিষয়ে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় নীতিটি গবেষণা ও সুনির্দিষ্ট করবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব দেবে এবং দলীয় কমিটি এবং প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানের প্রধানদের ভূমিকা প্রচার করবে।

বৃত্তিমূলক শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কে, সরকার শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনা ও গবেষণা চালিয়ে যাওয়ার, খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য মতামত সংগ্রহ করার, স্কুল ব্যবস্থাপনা, আর্থিক স্বায়ত্তশাসন এবং শিক্ষার সামাজিকীকরণের ক্ষেত্রে বাধা দূর করার দায়িত্ব দিয়েছে। সংশোধনী বিধিমালা বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, নির্দিষ্ট শিল্পে প্রশিক্ষণকে উৎসাহিত করার, উদীয়মান শিল্পের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার, শ্রমবাজারের চাহিদা পূরণের এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের ব্যবস্থা থাকতে হবে। আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে বৃত্তিমূলক মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের কর্মসূচি তৈরি করতে হবে, সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে হবে। বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসাগুলিকে আকৃষ্ট করার জন্য সর্বোচ্চ প্রণোদনা নীতিমালা তৈরি করতে হবে।

ই-কমার্সের ত্রুটি-বিচ্যুতি দূর করা, জাল পণ্যের বিরুদ্ধে লড়াই করা এবং কর ক্ষতি রোধ করা

ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কে, সরকার শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের দায়িত্ব দিয়েছে যাতে তারা খসড়া আইনের গবেষণা, সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা এবং নিখুঁতকরণ অব্যাহত রাখতে পারে, বিশেষ করে ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল প্রযুক্তি বিকাশের নীতির উপর পার্টি এবং রাষ্ট্রের নীতিগুলির সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করতে পারে। খসড়া আইনের বিধানগুলি ই-কমার্স তৈরি এবং বিকাশের দিকনির্দেশনা নিশ্চিত করে; ই-কমার্সের উপর বাস্তবে অসুবিধা, বাধা এবং অপ্রতুলতা এবং বর্তমান আইনি বিধিমালা অপসারণ; জাল পণ্য, জাল পণ্য, নিম্নমানের পণ্য, অজানা উৎসের পণ্য মোকাবেলায় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ, ভোক্তা অধিকার রক্ষা, কর ব্যবস্থাপনা শক্তিশালীকরণ এবং কর ক্ষতি প্রতিরোধে অবদান রাখা। বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ শক্তিশালীকরণ; ই-কমার্স কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ এবং পরিদর্শন করার জন্য সরঞ্জাম থাকা; ইলেকট্রনিক পরিবেশে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণের জন্য সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা, আইন অনুসারে ব্যবসা পরিচালনা করার জন্য মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা। ই-কমার্স পরিচালনায় অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা দেখুন; সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, সংস্থা, সংস্থা এবং আইনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে গবেষণা এবং মতামত গ্রহণ অব্যাহত রাখা, নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে স্পষ্টতা নিশ্চিত করা, সংস্থাগুলির মধ্যে কার্যাবলী এবং কাজের কোনও ওভারল্যাপিং না করা; আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে, সম্পর্কিত আইনের সাথে কোনও ওভারল্যাপ বা পুনরাবৃত্তি না করার জন্য খসড়া আইনের বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করা।

সরকার এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের সমন্বয় স্তর বিকেন্দ্রীকরণের দিকে বিমান ভাড়া সংক্রান্ত নিয়মকানুন নিয়ে গবেষণা

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কে, সরকার নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য গবেষণা এবং মতামত গ্রহণ অব্যাহত রাখার দায়িত্ব দিয়েছে, যা কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে আইনি কাঠামো নির্ধারণ করে; বিস্তারিত বিষয়বস্তু এবং পরিবর্তনগুলি নির্ধারণের জন্য সরকার এবং মন্ত্রীদের উপর ন্যস্ত করা হয়েছে। বিমানবন্দর এবং সমুদ্রবন্দর প্রকল্পগুলির জন্য বিশদ বিনিয়োগ পদ্ধতি নির্ধারণের জন্য সরকারকে নিযুক্ত করে, বিনিয়োগকারীদের নিয়োগের কর্তৃত্ব স্পষ্ট করে, স্বচ্ছতা এবং স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ নিশ্চিত করে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে প্রচার করুন যাতে প্রতিটি কাজ কেবলমাত্র একটি সংস্থা বা এলাকাকে পরিচালনা করার জন্য অর্পণ করা হয়। সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সমন্বয় স্তর এবং অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত সমন্বয় স্তর বিকেন্দ্রীকরণের দিকে টিকিটের মূল্যের উপর গবেষণা প্রবিধান। নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য নির্ধারণ এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে অসুবিধা সমাধানের জন্য পরিপূরক প্রবিধান যা আর ব্যবহারযোগ্য নয়। জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় তাদের ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের অধীনে বিমানবন্দরগুলির শোষণের জন্য সরকারের কাছে যেভাবে নিযুক্ত এবং দায়ী, সেই দিকে দ্বৈত-ব্যবহারকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন। মনুষ্যবিহীন আকাশযান পরিচালনার নিয়মকানুন সম্পর্কে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় বেসামরিক ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত ডিভাইসগুলি নিয়ন্ত্রণ করে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় সামরিক, নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত ডিভাইসগুলি নিয়ন্ত্রণ করে।

একই সাথে, বিমান, বিমান ক্রু, যাত্রী, লাগেজ এবং বিমানে পণ্যসম্ভারের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি পরিচালনার জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে ব্যাপক দায়িত্ব প্রদানকারী গবেষণা প্রবিধান; বিমানবন্দরে সকল উদ্যোগের সমান বিনিয়োগ নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সংশোধনী আইনের ধারা ৩, ৩১ অনুচ্ছেদে বিমানবন্দর উদ্যোগ দ্বারা বিমানবন্দর বিনিয়োগের সংগঠন নিয়ন্ত্রণ না করার জন্য গবেষণা, বিমানবন্দরে বিনিয়োগে অংশগ্রহণকারী উদ্যোগগুলির সর্বাধিক সম্পদ আকর্ষণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা।

তুষার পত্র

সূত্র: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm