১৫তম জাতীয় পরিষদ: টেকসই কর্মসংস্থান সমাধানের লক্ষ্যকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া

২০১৩ সালের কর্মসংস্থান আইনের তুলনায়, জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া কর্মসংস্থান আইন (সংশোধিত) ৯টি অধ্যায় এবং ৯৪টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে ৪টি নীতি গোষ্ঠীর বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী এবং পরিপূরক রয়েছে।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত শ্রম, যুদ্ধ-প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী দাও নগক ডাং, কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন। (ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ)

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ৯ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপস্থাপনা এবং যাচাই প্রতিবেদন শোনে।

টেকসই কর্মসংস্থান সম্পর্কিত বিষয়গুলি সমাধান করা

খসড়া কর্মসংস্থান আইনের (সংশোধিত) প্রতিবেদন উপস্থাপন করে শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ ব্যক্তি এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী দাও নগক দুং বলেন যে কর্মসংস্থান আইন (সংশোধিত) তৈরির প্রস্তাবটি ২০১৩ সালের সংবিধান, দলের নির্দেশিকা এবং নীতিমালা এবং মানবসম্পদ উন্নয়ন, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, শ্রমবাজার এবং বেকারত্ব বীমা নীতি সংস্কার সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় নীতিমালাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত হয়েছে, যা পার্টির ১৩তম জাতীয় কংগ্রেসের নথিতে উল্লেখ করা হয়েছে, সামাজিক বীমা নীতি সংস্কার সংক্রান্ত ১২তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ২৩শে মে, ২০১৮ তারিখের রেজোলিউশন ২৮-এনকিউ/টিডব্লিউ, সামাজিক নীতিমালার মান উদ্ভাবন এবং উন্নত করা অব্যাহত রাখার বিষয়ে ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ৮ম সম্মেলনের ২৪শে নভেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪২-এনকিউ/টিডব্লিউ। নতুন সময়ের মধ্যে জাতীয় নির্মাণ ও প্রতিরক্ষার প্রয়োজনীয়তা পূরণ এবং সম্পর্কিত রেজোলিউশন এবং নির্দেশিকা।

আইন প্রকল্পটি আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করে, বিশেষ করে নতুন সংশোধিত এবং পরিপূরক আইনের জন্য (শ্রম কোড ২০১৯, আবাসন আইন ২০২০, চুক্তির অধীনে বিদেশে কর্মরত ভিয়েতনামী শ্রমিকদের আইন ২০২০, সামাজিক বীমা আইন ২০২৪...); ভিয়েতনাম যে কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে অংশগ্রহণ করে, যেমন নারীর বিরুদ্ধে সকল ধরণের বৈষম্য দূরীকরণ সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশন; শিশু অধিকার সম্পর্কিত কনভেনশন, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের কনভেনশন, আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার কনভেনশন এবং ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিতে অংশগ্রহণ করেছে, তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

আইন প্রকল্পটি কর্মসংস্থান আইনের বিধানগুলিতে কর্মসংস্থান সৃষ্টি সহায়তা, শ্রমবাজার তথ্য, কর্মসংস্থান পরিষেবা, বৃত্তিমূলক দক্ষতা উন্নয়ন এবং মূল্যায়ন, বৃত্তিমূলক দক্ষতা সার্টিফিকেট প্রদান, বেকারত্ব বীমা এবং শ্রম নিবন্ধনের ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলিও কাটিয়ে ওঠে; কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা এবং কার্যকারিতা উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, জনসংখ্যা বৃদ্ধির প্রেক্ষাপটে তাৎক্ষণিকভাবে সাড়া দেয় এবং অভিযোজন করে, চতুর্থ শিল্প বিপ্লব, টেকসই কর্মসংস্থান এবং শ্রম সম্পদ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত সমস্যা সমাধান করে।

কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) নতুন বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্ত্রী দাও নগক দুং বলেন যে খসড়া আইনটি টেকসই ও মানসম্পন্ন কর্মসংস্থান সৃষ্টি, মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং শ্রমবাজারের উন্নয়নে সহায়তার লক্ষ্যকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে, পার্টির ১৩তম জাতীয় কংগ্রেসের নথিতে, রেজোলিউশন নং ৪২-এনকিউ/টিডব্লিউ; রেজোলিউশন নং ২৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে বেকারত্ব বীমা নীতির সংস্কার বিষয়বস্তু। খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ৮৯/২০২৩/কিউএইচ১৫ রেজোলিউশনে অনুমোদিত আইন প্রকল্প বিকাশের প্রস্তাবে ৪টি নীতি গোষ্ঠীর ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে।

২০১৩ সালের কর্মসংস্থান আইনের তুলনায়, জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া কর্মসংস্থান আইন (সংশোধিত) ৯টি অধ্যায় এবং ৯৪টি ধারা নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে ৪টি নীতিমালার সাথে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী এবং পরিপূরক রয়েছে: নমনীয়, কার্যকর, আধুনিক, টেকসই, সমন্বিত এবং কেন্দ্রীভূত শ্রমবাজার ব্যবস্থাপনা; শ্রমবাজার ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার হিসেবে বেকারত্ব বীমা নীতিমালা নিখুঁত করা; বৃত্তিমূলক দক্ষতা বিকাশ, মানব সম্পদের মান উন্নত করা; টেকসই কর্মসংস্থান সৃষ্টির প্রচার। সরকার ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৪) প্রথমবারের মতো বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেয় এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেয়।

নতুন প্রবিধানের প্রভাব মূল্যায়নের পরিপূরক অব্যাহত রাখুন

খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে, জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটি বিশ্বাস করে যে খসড়া আইনটি মৌলিকভাবে পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, সংবিধানের বিধান এবং চেতনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, আইনি ব্যবস্থায় ঐক্য এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে, প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; খসড়া আইন ডসিয়ারের উপাদানগুলিতে আইনি নথিপত্র প্রকাশের আইন দ্বারা নির্ধারিত পর্যাপ্ত উপাদান রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া সংস্থাটি নতুন নিয়মকানুনগুলির প্রভাব মূল্যায়ন অব্যাহত রাখবে এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার এবং বাস্তবায়নের বর্তমান সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সমাধান খুঁজে বের করবে।

জাতীয় পরিষদের সামাজিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারপার্সন নগুয়েন থুই আনহ কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনার প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। (ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ)

কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টির জন্য ঋণের উৎসকে সমর্থন করার নীতি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটির চেয়ারওম্যান নগুয়েন থুই আনহ বলেন যে, বর্তমান আইনের তুলনায়, খসড়া আইনে নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টি, কর্মসংস্থান সৃষ্টির জন্য ঋণের উৎস থেকে সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে কর্মসংস্থান বজায় রাখা এবং সম্প্রসারণের জন্য সমর্থন, চুক্তির অধীনে বিদেশে কাজ করার জন্য ঋণ নির্ধারণ, বয়স্কদের জন্য কর্মসংস্থান সমর্থন করার জন্য পরিপূরক নীতি এবং তরুণদের জন্য কর্মসংস্থান সমর্থন করার জন্য স্পষ্ট নীতিমালা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া সংস্থা সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য গবেষণা এবং মূল্যায়ন অব্যাহত রাখবে, বিশেষ করে স্থানীয় পর্যায়ে চুক্তির অধীনে বিদেশে কাজ করতে যাওয়া কর্মীদের সহায়তা করার জন্য ঋণের উৎস; পর্যালোচনা অব্যাহত রাখবে যাতে রাজ্য বাজেট থেকে ঋণের উৎসের নিয়মগুলি রাজ্য বাজেট আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়; ব্যবসা শুরু করতে তরুণদের সহায়তা করার জন্য মৌলিক নীতিগুলি নির্ধারণ করবে; তরুণ এবং বয়স্কদের কর্মসংস্থানে সহায়তা করবে।

শ্রম নিবন্ধনের ক্ষেত্রে, নতুন খসড়া আইনে কেবল নিয়োগকর্তাদের শ্রম নিবন্ধনের জন্য দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা এবং বিদেশী কর্মচারীদের অধীনস্থ কর্মীদের জন্য শ্রম নিবন্ধনের ক্ষেত্রে কোনও বিধিনিষেধ নেই; কর্মীদের সক্রিয়ভাবে শ্রম নিবন্ধনের জন্য উৎসাহিত করার জন্য কোনও বিধিনিষেধ নেই; ২০২২-২০২৫ সময়কালে জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য জনসংখ্যার তথ্য, সনাক্তকরণ এবং ইলেকট্রনিক প্রমাণীকরণের প্রয়োগ বিকাশের প্রকল্পের বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সাথে শ্রম নিবন্ধন এবং শ্রম ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিগুলিকে উপযুক্ত এবং অভিযোজিত করার জন্য গবেষণা বিধিনিষেধ; শ্রম নিবন্ধনে শ্রম, যুদ্ধকালীন অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক খাতের অস্পষ্ট ভূমিকা; সমন্বয় ব্যবস্থা, সংস্থা, ব্যক্তি এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থার মধ্যে শ্রম তথ্য ভাগাভাগি।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটি খসড়া সংস্থাকে ফ্রিল্যান্স কর্মীদের জন্য শ্রম নিবন্ধন বিধিমালার সম্ভাব্যতা স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছে; বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারীদের জন্য অতিরিক্ত শ্রম নিবন্ধন পদ্ধতি নির্ধারণের প্রয়োজনীয়তা; সামাজিক বীমা সংস্থাগুলিকে নিয়োগকর্তাদের শ্রম তথ্য ঘোষণা করার যথাযথতা এবং খসড়া আইনে সরকারের কর্তৃত্বের অধীনে আদেশ, পদ্ধতি এবং শ্রম নিবন্ধন ডসিয়ার সম্পর্কিত বিধিগুলি পর্যালোচনা এবং অপসারণের জন্য অনুরোধ করেছে।

শ্রমবাজার তথ্য ব্যবস্থা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটি বলেছে যে খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে শ্রম, যুদ্ধে অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় হল কেন্দ্রীভূত সংস্থা এবং শ্রমবাজার সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহ, সংরক্ষণ, সংশ্লেষণ, বিশ্লেষণ, পূর্বাভাস এবং প্রচারের কার্যক্রম পরিচালনার জন্য সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের সভাপতিত্ব করে।

প্রকৃতপক্ষে, সাধারণ পরিসংখ্যান অফিস শ্রম ও কর্মসংস্থান সম্পর্কিত প্রচুর তথ্য সংগ্রহ করছে এবং সামাজিক বীমা, জনসংখ্যা এবং বাসস্থান সম্পর্কিত ডাটাবেসে প্রচুর সম্পর্কিত তথ্য পাওয়া যায়।

জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটি সুপারিশ করে যে সরকার শ্রম বাজার তথ্য ব্যবস্থা তৈরির আর্থিক প্রভাব; শ্রম ও কর্মসংস্থান সম্পর্কিত অন্যান্য ডাটাবেসের সাথে আন্তঃসংযোগ এবং রোডম্যাপের সুনির্দিষ্ট মূল্যায়ন এবং স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখবে। একই সাথে, শ্রম, যুদ্ধ-অযোগ্য এবং সামাজিক বিষয়ক খাত এবং পরিসংখ্যান সংস্থার মধ্যে শ্রম তথ্য সংগ্রহ, সংশ্লেষণ এবং পরিচালনার কর্তৃত্ব এবং সুযোগ সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, পাশাপাশি শ্রম বাজারের তথ্য সংগ্রহ, বিশ্লেষণ এবং পূর্বাভাসের ফলাফল ঘোষণা এবং প্রচারের সময়সীমা স্পষ্ট করা প্রয়োজন।/

উৎস