জাতীয় পরিষদ ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদনটি শোনে।

(TN&MT) - ৫ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান- এর সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদনটি শোনে; ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে হলটিতে আলোচনা করা হয়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির (NASC) পক্ষে, বিজ্ঞান , প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদন করেছেন।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই জাতীয় পরিষদে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয় রিপোর্ট করেছেন।

ভূতত্ত্ব ও খনিজ পদার্থ সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় নীতি (ধারা ৩)

রাজ্য বাজেট আইনের ধারা ৭ এর ধারা ১ এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য ধারা ৪ অপসারণের প্রস্তাব রয়েছে; খনিজ উত্তোলন থেকে রাজস্ব থেকে কত শতাংশ কেটে নেওয়া হবে এবং রাজস্ব কেটে নেওয়ার এবং পরিশোধের নীতিগুলি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করে দিন।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নরূপ প্রতিবেদন করে: ধারা ৪, ধারা ৩-এ রাষ্ট্রীয় নীতির নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য হল পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং ১০-এ বর্ণিত দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করে, ধারা ৪-এর বিষয়বস্তু সংশোধন করা হয়েছে এবং খসড়া আইনের মতো প্রকাশ করা হয়েছে। বাজেট ব্যবস্থা রাজ্য বাজেট আইন অনুসারে, রাজ্য বাজেট অনুমান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে।

খনিজ ভূতাত্ত্বিক সম্পদ শোষণ করা হয় এমন এলাকা, সম্প্রদায়, পরিবার এবং ব্যক্তিদের অধিকার এবং দায়িত্ব সম্পর্কে (ধারা ৮)

খনিজ শোষণকারী সংস্থাগুলির দায়িত্ব আরও জোরদার করার জন্য বিনিয়োগ, আপগ্রেডিং, রক্ষণাবেক্ষণ, অবকাঠামো নির্মাণ এবং পরিবেশ সুরক্ষার জন্য বার্ষিক খরচ সমর্থন করার জন্য খনিজ শোষণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বাধ্যতামূলক নিয়মাবলীর পরিপূরক করার পরামর্শ রয়েছে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির (সিএসটি) চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুয়ের মতে, এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে দুই ধরণের মতামত রয়েছে:

প্রথম মতামত: খসড়া আইনের বিকল্প ১ অনুসারে পরিপূরক বিন্দু ঘ, ধারা ১, ধারা ৮ (সরকার পরিপূরক প্রস্তাব করছে)।

এই মতামতের ফলে খনিজ সম্পদ আহরণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের প্রাদেশিক গণ পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত স্তরে এলাকার প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজ এবং পরিবেশ সুরক্ষা কাজের আপগ্রেড, রক্ষণাবেক্ষণ এবং নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ ব্যয় সমর্থন করার দায়িত্ব পালনে বাধ্য করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরির সুবিধা হবে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডো ডাক ডুই খসড়া আইনের উপর জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে মন্তব্য এবং অবদান পেয়েছেন।

তবে, অসুবিধা হল যে এই প্রবিধান বর্তমান খনিজ আইনের স্বেচ্ছাসেবী সহায়তা স্তরের সাথে সহায়তা করার দায়িত্বকে বাধ্যতামূলক সহায়তা দায়িত্বে পরিবর্তন করে, যা প্রভাব মূল্যায়ন ছাড়াই একটি নতুন নীতি।

তাছাড়া, সংগ্রহের স্তরের উপর কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই, যা সহজেই যথেচ্ছ প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

একই সময়ে, "খনিজ শোষণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সহায়তা তহবিল উৎপাদন খরচের মধ্যে গণনা করার" অনুমতি দেওয়ার ফলে কর্পোরেট আয়কর আইনের সাথে অসঙ্গতি দেখা দেয়, যা এই নীতির বিপরীত যে করযোগ্য আয় নির্ধারণের সময় কর্তনযোগ্য খরচগুলি সরাসরি উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপের সাথে সম্পর্কিত।

এছাড়াও, খনিজ উত্তোলনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা রাজ্য বাজেটে কর, ফি এবং খনিজ উত্তোলন অধিকার ফি প্রদানের জন্য তাদের বাধ্যবাধকতা প্রদান করেছে। রাজ্য অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণ এবং আপগ্রেড এবং পরিবেশ রক্ষার জন্য রাজ্য বাজেট আইনের বিধান অনুসারে বাজেট নিয়ন্ত্রণ এবং বরাদ্দ করে (যদি উপযুক্ত না হয়, তবে এই রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য সমন্বয় করা প্রয়োজন)। অতএব, খনিজ উত্তোলনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বাধ্যতামূলক সহায়তা প্রদানের যে নিয়ম রয়েছে তা অন্যান্য অর্থনৈতিক খাতের প্রতি অন্যায্য এবং খনিজ উত্তোলনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য ব্যয়ের বোঝা তৈরি করে।

দ্বিতীয় মতামত: খসড়া আইনের ধারা ৮ এর ধারা ৩ এর বিকল্প ২ অনুসারে খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত বর্তমান আইনে নির্ধারিত নিয়ম মেনে চলুন।

সুবিধা হলো, নতুন কোনও নীতিমালা তৈরি হবে না। আর্থিক সহায়তার প্রকৃতি নিশ্চিত করা (খনিজ উত্তোলনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য সহায়তার দায়িত্ব পালনের জন্য কিন্তু স্বেচ্ছায় সহায়তার স্তরে)।

অসুবিধাগুলির বিষয়ে, এই বিকল্পটি সহজেই সংস্থা এবং ব্যক্তিদের তাদের সহায়তার দায়িত্ব (বাধ্যতামূলক নয়) বাস্তবায়নে যথেচ্ছভাবে খনিজ শোষণের দিকে পরিচালিত করতে পারে। বর্তমানে, খুব কম এলাকাই এই নীতি বাস্তবায়ন করে এবং খনিজ শোষণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব (বাধ্যতামূলক বা স্বেচ্ছাসেবী) সংক্রান্ত প্রবিধানের মধ্যে পার্থক্য রয়েছে।

তদনুসারে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেছেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদকে এই বিষয়বস্তু বিবেচনা করার এবং মতামত দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে।

খনিজ পরিকল্পনার দায়িত্ব সম্পর্কে (ধারা ১৪)

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মেলন, পূর্ণকালীন কর্মরত এবং গবেষণা, বিশ্লেষণ এবং সংশোধনকারী ৭ম অধিবেশনে আলোচনার সময়, খনিজ পরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে দায়িত্ব অর্পণের বিষয়বস্তু নিয়ে বিভিন্ন মতামত ছিল।

৫ নভেম্বর বিকেলে সভার সারসংক্ষেপ

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা এবং ০২টি খসড়া বিকল্প তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে মতামত নেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে। মতামতের সংশ্লেষণ এবং প্রতিটি বিকল্পের সুবিধা-অসুবিধার বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার ০১টি বিকল্প (সমন্বয় সহ বিকল্প ১) নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দিতে সম্মত হয়েছে: খনিজ পরিকল্পনার অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রস্তুতি এবং জমা দেওয়ার জন্য সরকারকে একটি সংস্থাকে নিযুক্ত করার দায়িত্ব দেওয়া; প্রাদেশিক পরিকল্পনায় একীভূত করার জন্য ভূতত্ত্ব এবং খনিজ পদার্থ সম্পর্কিত একটি ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা প্রস্তুত করার নিয়ন্ত্রণ করা (খসড়া আইনের ধারা ১৪)।

খনিজ পরিকল্পনা সমন্বয় সম্পর্কে (ধারা ১৫)

কিছু মতামত পরিকল্পনা আইন অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয় বাস্তবায়নের পরামর্শ দিয়েছে , আবার কিছু মতামত খসড়া আইনে নির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রয়োগের পরামর্শ দিয়েছে যাতে বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যা এবং মৌলিক ভূতাত্ত্বিক ও খনিজ জরিপ কার্যক্রমের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা যায়। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা এবং ০২টি বিকল্পের খসড়া তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে মতামত জানতে নির্দেশ দিয়েছে। পরিকল্পনা সমন্বয় দ্রুত সমাধান এবং বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যাগুলি দূর করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার খনিজ পরিকল্পনার বিষয়বস্তুর আংশিক সমন্বয় অনুমোদনের বিকল্প সম্পর্কে মতামতের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করতে সম্মত হয়েছে।

খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স প্রদানের নীতিমালা সম্পর্কে (ধারা ৪৫)

কয়লা খনিজ সম্পর্কিত ব্যবহারিক সমস্যা সমাধানের জন্য খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স প্রদানের নীতিগুলি জাতীয় খনিজ পরিকল্পনা এবং জ্বালানি মাস্টার প্ল্যানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে বলে পরামর্শ রয়েছে ।

চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেন যে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ১১৬ অনুচ্ছেদের ৭ নং ধারায় অন্তর্বর্তীকালীন বিধান যুক্ত করেছে।

৪৫ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারার h নম্বর ধারার পরিপূরক এবং সংশোধনের প্রস্তাব রয়েছে, যেখানে বলা হয়েছে যে " কয়লা খনিজ/শক্তি খনিজ ব্যতীত, মেয়াদোত্তীর্ণ খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স ব্যতীত, প্রতিটি সংস্থাকে এক ধরণের খনিজের জন্য ০৫টির বেশি অনুসন্ধান লাইসেন্স দেওয়া হবে না", কারণ যদি সীমাটি কেবল ০৫টি অনুসন্ধান লাইসেন্স দেওয়া হয়, তবে এটি পরিকল্পনা অনুসারে কয়লা খনিজ অনুসন্ধান প্রকল্পগুলিকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করবে, জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করবে।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নরূপ প্রতিবেদন করতে চাইছে: খসড়া আইনটি বর্তমান আইনের অনুসন্ধান লাইসেন্সের সংখ্যা সম্পর্কিত বিধানগুলিকে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করে যাতে অনুমান এবং খনি ধারণ সীমিত করা যায় এবং ২০১০ সালের খনিজ আইন বাস্তবায়নে কোনও সমস্যা নেই। খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে কয়লা খনিজ/শক্তি খনিজ সম্পর্কিত বিধান বাদ দেওয়া খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে গোষ্ঠী এবং ধরণের খনিজগুলির মধ্যে অসঙ্গতিপূর্ণ । জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ৪৫ নম্বর অনুচ্ছেদের ১ নম্বর অনুচ্ছেদের ৪৫ নম্বর অনুচ্ছেদের বিধানগুলির বিষয়বস্তু সংশোধন করার প্রস্তাব করেছে যাতে প্রধানমন্ত্রীকে এমন ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত নেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয় যেখানে সংস্থাগুলি এক ধরণের খনিজ পদার্থের জন্য ৫ টিরও বেশি অনুসন্ধান লাইসেন্সের অনুরোধ করে। অতএব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের মতামত জানতে চায়।

৫ নভেম্বর বিকেলের অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা

খনিজ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে গ্রুপ IV (গ্রুপ 4)

এমন মতামত রয়েছে যে ভরাট উপকরণ হিসেবে ব্যবহৃত খনিজ পদার্থ অনুসন্ধান ও শোষণের জন্য লাইসেন্সিং পদ্ধতির নিয়মাবলী বাতিল না করা এবং বিবেচনা করা প্রয়োজন, যাতে আইনগত ফাঁক তৈরি না হয় যা লঙ্ঘনের দিকে পরিচালিত করে, খনিজ খাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতাকে প্রভাবিত করে; চতুর্থ খনিজ পদার্থের জন্য খনির লাইসেন্স প্রদানের বিষয়টি বিবেচনা করা প্রয়োজন, কার্যকলাপের নিবন্ধনের আকারে বাস্তবায়নের পরিবর্তে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নির্দেশ দেয় যে " গ্রুপ IV খনিজগুলির জন্য, পরিকল্পনা, অনুসন্ধান এবং শোষণ সম্পর্কিত নির্দিষ্ট নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন যাতে নীতির সুবিধা না নেওয়া যায় " । জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার লাইসেন্সিং নিয়ন্ত্রণ অব্যাহত রাখতে সম্মত হয়েছে কিন্তু সম্পদ উন্মুক্ত করতে এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য গ্রুপ IV খনিজগুলির প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি সহজ করতে সম্মত হয়েছে। এছাড়াও, খসড়া আইনে ধারা 2, ধারা 75-এ গ্রুপ IV খনিজ শোষণের নীতিগুলি সংশোধন করা হয়েছে।

পরিকল্পনার বাধা সমাধান এবং পদ্ধতিগত বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে অপসারণের জন্য, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে গ্রুপ IV খনিজগুলি প্রাদেশিক পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত নয়। খসড়া আইনে ধারা 75 সংশোধন করা হয়েছে, যেখানে, ধারা 2, ধারা 74-এ উল্লেখিত প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি সম্পাদনের জন্য খনিজ শোষণ বিনিয়োগ প্রকল্প প্রতিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলতে হবে না ; পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন মূল্যায়নের ফলাফল মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের জন্য পদ্ধতিগুলি পরিচালনা করতে হবে না, এবং পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদান করতে হবে। এই মানদণ্ড পূরণকারী প্রকল্পগুলি ছাড়াও, অন্যান্য প্রকল্পগুলিকে কঠোরতা নিশ্চিত করে নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তাগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলতে হবে।

খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্স ফি সম্পর্কে (ধারা ১০১)

কিছু মতামত বলছে যে লাইসেন্সিং ফি সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ বাস্তবসম্মত নয় এবং বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয়; কিছু মতামত খনিজ সম্পদ করের আদায়ের হার বৃদ্ধির কথা বিবেচনা করে খনিজ সম্পদ শোষণ অধিকারের লাইসেন্সিং ফি অপসারণের পরামর্শ দেয়; খনিজ সম্পদ শোষণ অধিকারের জন্য লাইসেন্সিং ফি এবং সম্পদ করের মধ্যে পার্থক্য স্পষ্ট করার এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার সমাধানের পরামর্শ দেয় ।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নরূপ ব্যাখ্যা করতে চায়: খনিজ শোষণ অধিকার প্রদানের জন্য ফি আদায়ের বিষয়বস্তু অপসারণের প্রস্তাব এবং একই সাথে খনিজ সম্পদ করের মাত্রা বৃদ্ধির বিষয়টি বিবেচনা করার বিষয়ে: জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে, ১৩ বছর বাস্তবায়নের পর, "খনিজ শোষণ অধিকার ফি" নীতিটি জল্পনা-কল্পনা সীমিত করতে, স্থানান্তরের জন্য খনি ধরে রাখতে, পর্যাপ্ত আর্থিক সক্ষমতা সম্পন্ন বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করতে অবদান রেখেছে এবং রাজ্য বাজেটের জন্য রাজস্বের একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎসও। বর্তমান সীমাবদ্ধতা এবং অসুবিধা সমাধানের জন্য, খসড়া আইনে শর্ত দেওয়া হয়েছে যে খনিজ শোষণ অধিকার প্রদানের জন্য ফি বার্ষিক সংগ্রহ করা হবে এবং প্রকৃত শোষণ আউটপুট অনুসারে নিষ্পত্তি করা হবে। উপরোক্ত বিধানগুলির সাথে, খনিজ শোষণ অধিকার প্রদানের ফি ভূতাত্ত্বিক মজুদ, অব্যবহৃত মজুদ, বা সম্পূর্ণরূপে শোষণ করা যায় না এমন মজুদ দ্বারা প্রভাবিত হবে না; অথবা বস্তুনিষ্ঠ কারণে, খনি শোষণে রাখা যাবে না।

খনিজ শোষণ অধিকার ফি এবং সম্পদ করের মধ্যে পার্থক্য সম্পর্কে : সম্পদ করের জন্য, সংস্থা এবং ব্যক্তিরা প্রকৃত শোষণ আউটপুট স্ব-ঘোষণা করে এবং মাসিক অর্থ প্রদান করে এবং বার্ষিক নিষ্পত্তি করা হয়। খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে খনিজ শোষণ অধিকার ফি রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থা খনিজ মজুদ অনুসারে অনুমোদন করবে, সংস্থা এবং ব্যক্তিরা বছরের শুরুতে একবার অর্থ প্রদান করবে এবং সময়কাল অনুসারে প্রকৃত শোষণ আউটপুট অনুসারে নিষ্পত্তি করা হবে (1 বছর, 3 বছর বা 5 বছর হতে পারে)। প্রদত্ত অতিরিক্ত খনিজ শোষণ অধিকার ফি পরবর্তী অর্থ প্রদানের সময়কালে স্থানান্তরিত হবে, কম পরিশোধের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত অর্থ প্রদান করা হবে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে: খনিজ শোষণ অধিকার ফি সম্পর্কে, সম্পদ কর অনুমোদন এবং নিষ্পত্তির সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বছরে কেবল একবার অর্থ প্রদান করতে হবে, খনিজ শোষণ অধিকার ফি ঘোষণা এবং প্রদানের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি না করেই।

নিলাম এলাকার ক্ষেত্রে, খনিজ শোষণ অধিকারের কোনও নিলাম নেই (ধারা ১০৩)

খনিজ শোষণের অধিকার নিলামে বিক্রি না হওয়া এলাকাগুলির সীমানা নির্ধারণের মানদণ্ড নিয়ে অনেক মতামত উদ্বিগ্ন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রেক্ষিতে, খনিজ শোষণ অধিকার নিলাম না করে খনিজ শোষণ লাইসেন্স প্রদানের নীতিগুলি নিয়ন্ত্রণ করার লক্ষ্যে খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে (ধারা ২, অনুচ্ছেদ ১০৩), সেই ভিত্তিতে, সরকারকে খনিজ শোষণ অধিকার নিলাম না হওয়া অঞ্চলগুলিকে সীমাবদ্ধ করার জন্য মানদণ্ড নির্ধারণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে (ধারা ৫, অনুচ্ছেদ ১০৩)।

অন্য কিছু কন্টেন্ট সম্পর্কে

ভূমি আইনের ২১৮ অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় দফা h যোগ করার প্রস্তাব রয়েছে: "বিস্তৃত বন্টন এলাকা (যেমন বক্সাইট, টাইটানিয়াম) সহ খনিজ সম্পদের জন্য পরিকল্পিত জমি প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে পরিকল্পনা ব্যবহারের জন্য বিবেচনা করা হবে, এই ধরনের খনিজ পরিকল্পনা অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের চুক্তির ভিত্তিতে"।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নরূপ প্রতিবেদন দিতে চায়: আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে খনিজ ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা তৈরি করার সময় প্রাদেশিক গণ কমিটি যে বিবেচনা করবে তা অবশ্যই ভূমি আইন মেনে চলতে হবে। উপরোক্ত সমস্যা সমাধানের জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করে: সরকার কার্যকর ভূমি ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য খনিজ পরিকল্পনা, অন্যান্য সম্পর্কিত পরিকল্পনা এবং প্রকল্পগুলির পর্যালোচনার নির্দেশ দেয়; আইনের বিধানের ভিত্তিতে, খনিজ পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত বেশ কয়েকটি এলাকাকে জাতীয় খনিজ সংরক্ষিত এলাকায় রূপান্তর করার কথা বিবেচনা করুন এবং জাতীয় খনিজ সংরক্ষিত এলাকায় বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের অনুমতি দিন (খসড়া আইনের ৩৫ অনুচ্ছেদ); ভূমি আইন বাস্তবায়নের সময়, যদি বহুমুখী জমির ব্যবহার, বিশেষ করে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি কর্তৃক উল্লিখিত ক্ষেত্রে সমস্যা দেখা দেয়, তাহলে তা কর্তৃপক্ষের নির্দেশ অনুসারে অবিলম্বে পরিচালনা করতে হবে অথবা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য যানজট সৃষ্টি না করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করতে হবে।

খনিজ উত্তোলনের অধিকারের মূল্যায়নের উপর বিষয়বস্তু যুক্ত করার পরামর্শ রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নরূপ প্রতিবেদন করতে চায়: খনিজ শোষণ অধিকারের মূল্যায়নের ফলাফল হল খনিজ শোষণ অধিকারের নিলামের প্রারম্ভিক মূল্য নির্ধারণের জন্য ব্যবহৃত তথ্যগুলির মধ্যে একটি। তবে, খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করা বা এই মুহূর্তে সরকারকে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া সম্ভব নয়। অতএব, আপাতত, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খনিজ শোষণ অধিকারের মূল্যায়ন নির্দিষ্ট না করার প্রস্তাব করছে; সরকারকে আগামী সময়ে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করে সমাধান প্রস্তাব করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

উপরোক্ত বিষয়গুলি ছাড়াও, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি লেখার ধরণ পর্যালোচনা এবং উন্নতির নির্দেশ দিয়েছে। খসড়া আইনটি গৃহীত এবং সংশোধিত হওয়ার পর ১২টি অধ্যায় এবং ১১৬টি ধারা অন্তর্ভুক্ত করেছে।

সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-nghe-bao-cao-giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-382736.html