জাতীয় পরিষদ ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন পাস করেছে।

২৯শে নভেম্বর সকালে, ৪৪৬/৪৪৮ জন প্রতিনিধি পক্ষে ভোটে অংশগ্রহণ করে (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৯৩.১১%), জাতীয় পরিষদ ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন পাস করে।

২৯শে নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন পাসের পক্ষে ভোট দেয়।

ইলেকট্রনিক ভোটিং ফলাফলে দেখা গেছে যে জাতীয় পরিষদের ৪৪৮ জন ডেপুটি পক্ষে ভোটে অংশগ্রহণ করেছেন, যা জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটির ৯৩.১১%। এইভাবে, উচ্চ অনুমোদনের হারের সাথে, জাতীয় পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন পাস করেছে।

ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ সংক্রান্ত কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেন যে, ২৮ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের উপর প্রতিবেদন নং ১০৯৮/বিসি-ইউবিটিভিকিউএইচ১৫ জারি করেছে।

খনিজ শ্রেণীবিভাগ (ধারা ৬) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, খসড়া আইনটি পর্যালোচনা, পরিপূরক এবং সংশোধন করা হয়েছে, রাষ্ট্রীয় নীতি (ধারা ৩, ধারা ৩), কৌশলগত এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজ অনুসন্ধান (ধারা ৪১, ধারা ৪৪, ধারা ৪৭), কৌশলগত এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজ আহরণ (ধারা ৬৫); কিছু কৌশলগত এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজ এলাকার জন্য খনিজ শোষণ অধিকারের নিলাম না করা (ধারা ২, ধারা ১০০); প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে প্রধানমন্ত্রীর কাছে অনুমোদনের জন্য কৌশলগত এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজগুলির তালিকা জমা দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে (ধারা খ, ধারা ২, ধারা ১০৭)।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই।

ভূতাত্ত্বিক সম্পদ এবং খনিজ শোষণ করা হয় এমন এলাকা, সম্প্রদায়, পরিবার এবং ব্যক্তিদের অধিকার এবং দায়িত্ব সম্পর্কে প্রতিনিধিদের মতামত ব্যাখ্যা করে (ধারা ৮), জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতামত গ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে আরও স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন বলে মনে করে। তদনুসারে, খসড়া আইনটি ধারা ৮ এর ধারা ১ এর দফা d এর সাথে পরিপূরক করা হয়েছে যাতে বলা হয়েছে: এলাকার খনিজ কার্যকলাপের পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ খনিজ শোষণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজ এবং পরিবেশ সুরক্ষা কাজে উন্নীতকরণ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং নির্মাণে তহবিল অবদান রাখার দায়িত্বের উপর প্রবিধান জারি করার সিদ্ধান্ত নেয়।

একই সাথে, ধারা ৮-এর ৩ নং ধারা যোগ করুন যেখানে সরকারকে বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে যাতে সরকার বিভিন্ন বিষয়বস্তু নির্ধারণ করতে পারে যেমন: সংগ্রহের স্তর নির্ধারণের নীতি, রাজ্য বাজেটে সংগ্রহ ও অর্থ প্রদানের ক্রম ও পদ্ধতি, দেশব্যাপী অভিন্ন বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য রাজস্ব উৎসের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার।

উপরোক্ত বিধিমালা অনুসারে, সংগ্রহের স্তরের সিদ্ধান্ত প্রদেশের খনিজ কার্যকলাপের পরিস্থিতি এবং কার্যকারিতার উপর ভিত্তি করে হতে হবে। যদি এলাকার খনিজ কার্যকলাপের কার্যকারিতা কার্যকর না হয়, তাহলে প্রাদেশিক গণ পরিষদ স্থানীয় বিনিয়োগ পরিবেশের উপর নেতিবাচক প্রভাব এড়াতে এই অবদান সামঞ্জস্য করার জন্য সক্রিয়ভাবে সিদ্ধান্ত নেবে।

এছাড়াও, জীবন্ত পরিবেশ এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর উপর অবাঞ্ছিত প্রভাবের কারণে স্থানীয় জনগণ প্রায়শই খনিজ কার্যকলাপকে সমর্থন করে না। খনিজ উত্তোলনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নির্দিষ্ট অবদান থাকে (প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজগুলি আপগ্রেড, রক্ষণাবেক্ষণ এবং নির্মাণের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের সাথে, কাজগুলি)। পরিবেশ সুরক্ষা) খনিজ উত্তোলন প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় জনগণের ঐক্যমত্য এবং সমর্থন তৈরিতে অবদান রাখে। অনেক খনিজ উত্তোলনকারী প্রতিষ্ঠান বাস্তবায়নের জন্য একটি নির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট আইনি করিডোর চায়।

ইলেকট্রনিক ভোটিং ফলাফলে দেখা গেছে যে জাতীয় পরিষদের ৪৪৮ জন ডেপুটি পক্ষে ভোটে অংশগ্রহণ করেছেন, যা জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটির ৯৩.১১%। এইভাবে, উচ্চ অনুমোদনের হারের সাথে, জাতীয় পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন পাস করেছে।

গ্রুপ I খনিজ পরিকল্পনা, গ্রুপ II খনিজ পরিকল্পনা, ভূতত্ত্ব ও খনিজ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা (ধারা ১২) সম্পর্কে, প্রতিনিধিদের মতামত বিবেচনা করে, খসড়া আইনে ধারা ১, ধারা ১২-এ খনিজ পরিকল্পনার নাম সংশোধন করে গ্রুপ I খনিজ পরিকল্পনা এবং গ্রুপ II খনিজ পরিকল্পনা করা হয়েছে যাতে প্রাসঙ্গিক বিষয়বস্তুর সংক্ষিপ্ততা এবং অন্তর্ভুক্তি নিশ্চিত করা যায়। একই সাথে, পরিকল্পনার নাম পর্যালোচনা করা হয়েছে এবং খসড়া আইনে খনিজ পরিকল্পনা সম্পর্কিত বিধানগুলিতে সমন্বিতভাবে সমন্বয় করা হয়েছে। আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া আইনে পরিকল্পনা আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার বিষয়বস্তুতে খনিজ পরিকল্পনার নাম সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রেক্ষিতে, সংশোধিত খসড়া আইনে এই খসড়া আইনে খনিজ পরিকল্পনার সমন্বয়ের বিষয়ে বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়নি। প্রাদেশিক পরিকল্পনা (ভূতাত্ত্বিক এবং খনিজ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা সহ), গ্রুপ I খনিজ পরিকল্পনা, গ্রুপ II খনিজ পরিকল্পনা এবং সমন্বয় করার কর্তৃপক্ষকে পরিকল্পনা সংক্রান্ত আইন (ধারা 4, ধারা 12) মেনে চলতে হবে। একই সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পরিকল্পনা সংক্রান্ত আইন, বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন এবং বিডিং সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের সংক্ষিপ্ত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয় বিষয়বস্তু সমন্বয়ের নির্দেশ দিয়েছে।

খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স প্রদানের নীতি সম্পর্কে (ধারা ৪৩), প্রতিনিধিদের মতামত বিবেচনা করে, খসড়া আইনের পয়েন্ট h, ধারা ১-এ যোগ করা হয়েছে: "প্রতিটি সংস্থা বা ব্যক্তিকে এক ধরণের খনিজ পদার্থের জন্য ৫টির বেশি অনুসন্ধান লাইসেন্স দেওয়া হবে না, মেয়াদোত্তীর্ণ খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স ব্যতীত। একই সংস্থাকে ৫টির বেশি লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক লিখিতভাবে অনুমোদন নিতে হবে"।

খনিজ শোষণ লাইসেন্সের ক্ষেত্রে (ধারা ৫৬) একটি প্রস্তাব রয়েছে যে লাইসেন্সের মেয়াদ ৫০ বছরের বেশি নয় এবং মেয়াদ বৃদ্ধির মেয়াদ ১৫ বছরের বেশি নয়। এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রিপোর্ট করেছে: খনিজ সম্পদ হল জনসাধারণের সম্পদ, খনিজ শোষণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অন্যান্য সাধারণ বিনিয়োগ প্রকল্পের তুলনায় ভিন্ন পদ্ধতি থাকা উচিত। খনিজ শোষণ লাইসেন্সের মেয়াদ নিয়ন্ত্রণে খনিজ শোষণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে, তবে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর নেতিবাচক প্রভাব গণনা করা এবং হ্রাস করা প্রয়োজন।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্স সর্বোচ্চ ৩০ বছরের জন্য বৈধ এবং কয়েক বছরের জন্য বাড়ানো যেতে পারে। এই প্রবিধানটি এই বাস্তবতার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ যে ৩০ বছর পর খনিজ উত্তোলন প্রযুক্তির জীবনচক্র প্রায়শই পুরানো হয়ে যায় এবং এর জন্য বিনিয়োগ এবং উদ্ভাবনেরও প্রয়োজন হয়।

খসড়া আইনের ৫৬ নম্বর ধারার ৪ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে, খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্সের মেয়াদ ৩০ বছরের বেশি নয় এবং একাধিকবার বাড়ানো যেতে পারে, তবে মোট বর্ধিত সময়কাল ২০ বছরের বেশি নয়, মোট ৫০ বছরের জন্য, যা বিনিয়োগ আইন দ্বারা নির্ধারিত একটি সাধারণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়ের সমান। বাস্তবে, অনেক প্রকল্প ১০ বছর পর খনন সম্পন্ন করেছে এবং প্রকল্পটি শেষ করেছে।

এছাড়াও, খসড়া আইনে খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হয়ে গেলে (বর্ধিত সময়সীমা সহ) কিন্তু এখনও মজুদ রয়ে গেলে খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্স পুনরায় জারি করার বিষয়টি উল্লেখ করা হয়েছে। অতএব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ ৫৬ অনুচ্ছেদের ৪ নম্বর ধারায় বর্ণিত খনিজ উত্তোলন লাইসেন্সের মেয়াদ সংক্রান্ত বিধানগুলি ধরে রাখার অনুমতি দেয় এবং একই সাথে সরকারকে লাইসেন্স সম্প্রসারণ পদ্ধতিতে সুবিধা এবং সহজীকরণ নিশ্চিত করার নির্দেশ দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেছেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি আইনের নীতিগত লক্ষ্য, দৃষ্টিভঙ্গি এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে আইনি ব্যবস্থায় সাংবিধানিকতা, বৈধতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে পর্যালোচনা এবং প্রযুক্তিগত উন্নতির নির্দেশ দিয়েছে। প্রাপ্তি এবং সংশোধনের পর, খসড়া আইনটিতে ১২টি অধ্যায়, ১১১টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যার মধ্যে ৭৯টি অনুচ্ছেদের বিষয়বস্তু সংশোধিত হয়েছে, ৫ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায় ৫টি অনুচ্ছেদ বাদ দেওয়া হয়েছে।

উৎস