জাতীয় পরিষদ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে।

BTO- আজ সকালে, ৩০শে অক্টোবর, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের আকারে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে গ্রুপে আলোচনা করেছে। বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল গ্রুপ ১৫-তে আলোচনায় অংশগ্রহণ করেছে।

সরলীকৃত পদ্ধতির বিধানগুলির সাথে একমত

পরিকল্পনা আইনের উপর সুনির্দিষ্ট মন্তব্য প্রদানে অংশগ্রহণ করে, বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে কোয়াং হুই পরিকল্পনা আইনের জন্য সরলীকৃত পদ্ধতিগত আদেশের সমন্বয়কে স্বাগত জানিয়েছেন কারণ বাস্তবে এমন অনেক পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে বর্তমান পরিকল্পনা আইনের মতো সমস্ত পদ্ধতিগত আদেশ সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করলে যানজট তৈরি হবে। অতএব, প্রতিনিধি হুই পরিকল্পনা আইনের সরলীকৃত পদ্ধতিগত আদেশের বিধানগুলির সাথে অত্যন্ত একমত।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে কোয়াং হুই পরিকল্পনা আইন নিয়ে আলোচনা করছেন।

বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধি লে কোয়াং হুই পরিকল্পনা আইনে স্থানীয় সমন্বয়ের দিকে মনোযোগ দেওয়ার জন্য পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং সরকারের কাছে প্রস্তাব করতে চান। স্থানীয় সমন্বয় পরিকল্পনার মূল বিষয়বস্তু, লক্ষ্য এবং দৃষ্টিভঙ্গি পরিবর্তন করে না। প্রতিনিধি হুই পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের খসড়া সংস্থার সাথেও একমত, যদি স্থানীয় পরিকল্পনাকে বাইরের দিকে প্রসারিত করার অনুমতি দেওয়া হয় এবং সমন্বয় নিয়ন্ত্রণ করা না যায়, তাহলে সেই সমস্ত পরিকল্পনা ভেঙে যাবে এবং তাদের নিয়মতান্ত্রিক প্রকৃতি হারাবে। তবে, খুব ছোট, স্থানীয় ঘটনা রয়েছে এবং বিশেষ করে সরকারের জমা দেওয়ার মতো লক্ষ্য এবং দৃষ্টিভঙ্গি পরিবর্তন করে না। প্রতিনিধি হুই আশা প্রকাশ করেছেন যে সরকার এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় বিশেষায়িত কর আইনের সাথে সম্পর্কিত স্থানীয় সমন্বয়ের অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি সমাধান পেতে পারে এবং যাতে সরকার সেই বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা

পরিকল্পনা আইন সংশোধনের পরিধি সম্পর্কে মতামত প্রদান করে, প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান হং নগুয়েন মূলত প্রস্তাবিত সংশোধনীর সাথে একমত পোষণ করেন। প্রতিনিধির মতে, পরিকল্পনার বিষয়বস্তু এমন একটি বিষয়বস্তু যা জাতীয় পরিষদের খুব আগ্রহের কারণ যখন পরিকল্পনা আইন জারি করা হয়েছিল, তখন বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় সমস্যা দেখা দেয়; তাই, জাতীয় পরিষদ একটি সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদলের আয়োজন করে। এছাড়াও, সংশোধিত এবং পরিপূরক বিষয়বস্তু অধ্যয়নের মাধ্যমে, এটি সরকারের পরিচালনা প্রক্রিয়ায় সমস্যা এবং ত্রুটিগুলির সময়োপযোগী পরিচালনা দেখায়; জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদলের সুপারিশগুলি ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে। যাইহোক, তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদলের কাছে অনেক সুপারিশ রয়েছে, তবে এই অধিবেশনে, প্রয়োজনে ২০২১-২০৩০ সময়ের জন্য পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার জন্য পর্যাপ্ত আইনি ভিত্তি প্রস্তুত করার জন্য কেবলমাত্র কিছু জরুরি বিষয়বস্তু সংশোধন করা সীমাবদ্ধ...

প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান হং নুয়েন আজ ৩০শে অক্টোবর সকালে দলগতভাবে আলোচনা করেছেন।

পরিকল্পনার ধরণগুলির মধ্যে সম্পর্কের বিষয়ে এবার প্রস্তাবিত কিছু সংশোধনীর বিষয়ে, প্রতিনিধি ট্রান হং নগুয়েন খসড়া আইনের সাথে একমত পোষণ করেছেন যা পরিকল্পনা আইনের ধারা ৫, ধারা ৬ এবং পরিশিষ্ট ২ সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে। সেই অনুযায়ী, এটি নির্ধারণ করবে যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা হল এক ধরণের পরিকল্পনা যার একটি বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত প্রকৃতি রয়েছে এবং জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থায় পরিকল্পনার মধ্যে সম্পর্ক নির্ধারণ করবে যাতে পরিকল্পনা ব্যবস্থার শ্রেণিবিন্যাসের ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা যায়। একই সাথে, এটি ধারা ৬-এ পরিকল্পনার মধ্যে সম্পর্ক স্পষ্ট করবে এবং ধারা ৯-এ তহবিলের বিষয়বস্তু সংশোধন করবে যাতে বর্তমান বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত পরিকল্পনার প্রস্তুতি, মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয়ের অসুবিধা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে উঠতে পারে।

এছাড়াও, পরিকল্পনা ব্যয়ও এমন একটি বিষয়বস্তু যা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অনেক সমস্যা তৈরি করে। অতএব, প্রতিনিধি ট্রান হং নুয়েন বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা এবং সমস্যা দূর করার জন্য সরকারের সংশোধনের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেন। তবে, এই বিষয়বস্তুটি পাবলিক বিনিয়োগ আইন, রাজ্য বাজেট আইন, ভূমি আইনের মতো আরও বেশ কয়েকটি আইনের সাথে সম্পর্কিত... যেহেতু এই আইন প্রকল্পটি এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ দ্বারাও বিবেচনা এবং অনুমোদিত হবে, তাই প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে সংস্থাগুলি অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে, বিশেষ করে যেগুলি কার্যকর হয়েছে।

সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয়ের বিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের সাথে তাদের উচ্চ একমত প্রকাশ করেছেন এবং একই সাথে পরিকল্পনা আইনের ৫৩ অনুচ্ছেদে বর্ণিত স্বাভাবিক পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয়ের ভিত্তিগুলির মধ্যে পার্থক্য নিশ্চিত করার জন্য ৫৪ক অনুচ্ছেদের ২ ধারা অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয়ের ভিত্তিগুলি আরও সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন। খসড়া আইনের ৫৪ক অনুচ্ছেদের ৩ ধারায় সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয়ের পদ্ধতিগুলি খুব স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যেখানে ৪ ধারায় সরকারকে ৫৪ক অনুচ্ছেদ নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

এই খসড়া আইন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২৭শে সেপ্টেম্বর, ২০২৪ তারিখের উপসংহার নং ৯৫৮-এ, খসড়া আইন নথি তৈরির সময় "সরকার, প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রণালয়ের কর্তৃত্বের অধীনে বিষয়বস্তু নির্ধারণ না করার নীতি নিশ্চিত করার" দিকে সরকারকে মনোযোগ দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। অতএব, পরিকল্পনা সমন্বয় নীতির অনুমোদন বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য সরকারকে কর্তৃত্ব প্রদানের ক্ষেত্রে; প্রতিনিধির মতে, ধারা ৩-এ কেবল কর্তৃত্ব, আদেশ এবং পদ্ধতির মূল বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা উচিত, যখন নির্দিষ্ট বিধানগুলি সরকার কর্তৃক নির্ধারিত হবে। অথবা পরিকল্পনা সমন্বয়ে কেবল বেশ কয়েকটি নীতি নির্ধারণ করা উচিত, যখন আদেশ এবং পদ্ধতিগুলি নির্ধারণ করার জন্য প্রধানমন্ত্রীকে অর্পণ করা হয়েছে যাতে প্রধানমন্ত্রী যদি স্থানীয়দের জন্য পরিকল্পনা সমন্বয় অনুমোদনের ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করেন এবং অর্পণ করেন, তবে এটি আইনের আদেশ এবং পদ্ধতির বিধানগুলিতে জড়িয়ে না পড়ে, যেমন কিছু এলাকায় পরীক্ষামূলকভাবে পরিচালিত মাস্টার প্ল্যানের আংশিক সমন্বয়।

পরিকল্পনা থেকে পরিবর্তন যা সমন্বয়ের প্রয়োজন হয় না

আজ ৩০শে অক্টোবর সকালে গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে বো থি জুয়ান লিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি তার মতামত প্রদান করেন।

৫৪ ধারার (খসড়ার ১৫ ধারা, ১ ধারা) পরে ৫৪ক ধারা সংযোজনের বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে, বো থি জুয়ান লিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বলেন: দফা d, ধারা ২ (খসড়া পরিপূরকের ৫৪ক ধারা) এ বলা হয়েছে যে প্রাদেশিক পরিকল্পনা একটি সংক্ষিপ্ত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে সমন্বয় করা হয় যখন: "জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, সরকার বা প্রাদেশিক গণপরিষদের রেজোলিউশন বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় নির্ধারিত কাজ এবং প্রকল্পের বাস্তবায়নের সময়কাল, পরামিতি এবং তথ্য পরিবর্তন করে"; তবে, দফা ১০, ধারা ১ (খসড়া) এ " প্রাদেশিক প্রকল্পের তালিকা এবং বাস্তবায়নের জন্য অগ্রাধিকারের ক্রম" বিষয়বস্তু "প্রদেশের প্রত্যাশিত অগ্রাধিকার প্রকল্পের তালিকা" তে সমন্বয় করা হয়েছে। সুতরাং, দেখা যায় যে প্রাদেশিক পরিকল্পনায় চিহ্নিত প্রকল্পগুলি অস্থায়ী, তাই প্রকল্পের স্কেল, পরামিতি এবং তথ্যের বিষয়বস্তুও অস্থায়ী। প্রতিনিধি বো থি জুয়ান লিন বলেন যে পরিকল্পনার সাথে তুলনা করে পরিবর্তনগুলি সামঞ্জস্য করার প্রয়োজন নেই। অতএব, প্রতিনিধি অনুচ্ছেদ ১ (খসড়া পরিপূরকের অনুচ্ছেদ ৫৪ক) এর ধারা ২, দফা d-এর ভিত্তি অপসারণের কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, ধারা ২৭-এর ধারা ১৯, ধারা ১-এর দফা ২, ধারা ২, ধারা ২৭-এর দফা ২, ধারা ২ বাতিল করে, যার অর্থ আন্তঃজেলা ও জেলা পরিকল্পনা প্রকল্প বাতিল করা। তবে, বর্তমানে, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় এখনও এই বিষয়বস্তু দেখা যাচ্ছে, প্রতিনিধি প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত প্রাদেশিক পরিকল্পনায় আন্তঃজেলা ও জেলা পরিকল্পনা প্রকল্প সম্পর্কিত বিষয়বস্তু পরিচালনার জন্য অন্তর্বর্তীকালীন বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন।

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html