বাজার নিয়ন্ত্রণের জন্য কি পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল এখনও প্রয়োজনীয়?

হ্যানয়ের একটি পেট্রোল ব্যবসার স্থানে পেট্রোল কেনা-বেচা

বিশ্ব তেল বাজারে তীব্র ওঠানামা চলাকালীন হঠাৎ বৃদ্ধি ছাড়াই পেট্রোলের দাম স্থিতিশীল রাখার জন্য কয়েক দশক ধরে সরকারের একটি হাতিয়ার হিসেবে, এই মুহুর্তে, যখন তেলের দামের ওঠানামার পরিসর মূল্য এবং পণ্য কাঠামো উভয় ক্ষেত্রেই স্পষ্টভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, তখন কি পেট্রোলিয়াম স্থিতিশীলতা তহবিলের অস্তিত্ব এখনও প্রয়োজনীয়?

আমি কি এটা রাখব নাকি ফেলে দেব?

ভিয়েতনাম পেট্রোলিয়াম অ্যাসোসিয়েশনের (ভিআইএনপিএ) চেয়ারম্যান বুই এনগোক বাও বলেছেন যে আইনি বিধি অনুসারে, প্রতিটি পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়ীকে পেট্রোলিয়াম মূল্য ব্যবস্থাপনার প্রতিটি সময়কালে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের ঘোষণা অনুসারে ব্যয় করা অর্থের পরিমাণ ট্র্যাক করতে এবং পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল থেকে অর্থ কেটে নেওয়ার জন্য একটি পৃথক অ্যাকাউন্ট খুলতে হবে।

আইনের দৃষ্টিতে পেট্রোলিয়াম বাণিজ্য সংস্থাগুলি তহবিল ব্যবস্থাপনা এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে প্রতিবেদন করার জন্য দায়ী। যদি শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশ অনুসারে মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল ব্যয় করার কোনও সিদ্ধান্ত না নেওয়া হয়, তবে এই তহবিলটি আসলে কেবল ব্যাংকে জমা থাকবে এবং বাজারকে প্রভাবিত করবে না।

তদনুসারে, এমন কিছু উদ্যোগ আছে যারা সময়মতো স্থানান্তর করে (অ্যাকাউন্ট, এক মেয়াদ থেকে অন্য মেয়াদে রূপান্তর), এমন কিছু উদ্যোগ আছে যারা সময়মতো স্থানান্তর করে না, তবে সাধারণভাবে, এই স্থানান্তরের মোট পরিমাণ "অস্পষ্ট হতে পারে না" কারণ ব্যবস্থাপনা সংস্থার একটি পোস্ট-অডিট এবং তত্ত্বাবধান পর্যায়ও রয়েছে। অতএব, যে উদ্যোগগুলি তহবিল স্থানান্তর করে না বা ঋণ দেয় না তারা নিয়ম লঙ্ঘন করে।

প্রকৃতপক্ষে, কোভিড-১৯ মহামারীর বছরগুলিতে, অনেক পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়ী ক্ষতির সম্মুখীন হন কারণ কিছু কিছু স্থানে বিক্রয়মূল্য ক্রয়মূল্যের চেয়ে কম ছিল, তাই তারা মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল হস্তান্তর করেননি এবং তহবিলের কাছে ঋণের জালে জড়িয়ে পড়েন।

একজন গুরুত্বপূর্ণ ব্যবসায়ী আরও বলেন যে, ২০২২ সালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যয়ের সিদ্ধান্তের সময় ব্যবসাগুলিকে পর্যাপ্ত পরিমাণে স্থানান্তর করার জন্য ব্যাংক থেকে ঋণ নিতে হয়েছিল।

অতএব, ২০২২ সালে উদ্যোগগুলির পেট্রোলিয়াম ব্যবসা আরও কঠিন হয়ে উঠবে এই প্রেক্ষাপটে যে বছরের শুরুতে উচ্চ মূল্যের সময় উদ্যোগগুলিকে নির্দেশাবলী অনুসারে মজুদ আমদানি করতে হয়, কিন্তু পরে বিক্রি করার সময়, কম মূল্যের সময় বাজারে ওঠানামাকারী দাম অনুসরণ করতে হয়।

হ্যানয়ের একটি ব্যবসায়িক স্থানে লোকেরা পেট্রোল এবং তেল কিনছে।

মিঃ বাও-এর মতে, বিশ্ববাজারে তীব্র ওঠানামার প্রেক্ষাপটে পেট্রোলিয়ামের দাম যাতে নাটকীয়ভাবে না বাড়ে তা নিশ্চিত করার জন্য বিগত বছরগুলিতে পেট্রোলিয়ামের মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল ছিল সরকারের একটি হাতিয়ার।

তবে, এই সময়ে, ২০১২ সালের মূল্য আইন জারি হওয়ার আগে পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল প্রতিষ্ঠার সময়ের তুলনায় তেলের দামের ওঠানামার পরিসর মূল্য এবং পণ্য কাঠামো উভয় ক্ষেত্রেই স্পষ্টভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, তাই এটি আর সম্পূর্ণরূপে সমানুপাতিক নয় এবং পার্থক্যটি খুব বেশি।

এই তহবিল আসলে কেবল একটি অংশ ক্ষতিপূরণ দেয় এবং বর্তমানে এটি প্রতিষ্ঠিত হওয়ার সময় থেকে ভিন্ন সময়ে বিদ্যমান। অতএব, ব্যবস্থাপনা সংস্থার এই পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল বাতিল করার কথা বিবেচনা করা উচিত, VINPA-এর চেয়ারম্যান বলেন।

একইভাবে, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ ভু ভিন ফু (হ্যানয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের প্রাক্তন উপ-পরিচালক) সংবাদমাধ্যমের সাথে অনেক সাক্ষাৎকারে জোর দিয়ে বলেছেন যে পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্তে বলা হয়েছে যে এই তহবিল "২০১২-২০১৬ সময়কালে কার্যকর থাকবে।" তবে, তারপর থেকে, পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল এখনও বিদ্যমান।

ইতিমধ্যে, পরিচালনার সময়কালে (১৩ জুন, ২০ জুন এবং ২৭ জুন) পেট্রোলের দাম তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, বিশেষ করে ৩ সপ্তাহে E5 RON92 প্রায় ৮৮০ ভিয়েতনামি ডং/লিটার বৃদ্ধি পেয়েছে; ৩ সপ্তাহে RON95 পেট্রোলের দাম প্রায় ১,০৪০ ভিয়েতনামি ডং/লিটার বৃদ্ধি পেয়েছে এবং ৩ সপ্তাহে ডিজেলের দাম প্রায় ১,২৭০ ভিয়েতনামি ডং/লিটার বৃদ্ধি পেয়েছে কিন্তু আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটি মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল থেকে অর্থ কেটে নেয়নি।

প্রকৃতপক্ষে, ২০২৩ সালের অক্টোবর থেকে ৮ আগস্ট, ২০২৪ তারিখের কার্যকাল পর্যন্ত, অর্থ এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল আলাদা করে রাখেনি বা ব্যয় করেনি, যদিও ২০২৩ সালের শেষে, এই তহবিলে এখনও প্রায় ৭,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অবশিষ্ট ছিল।

স্থিতিশীলকরণ তহবিল হল পেট্রোলের দাম স্থিতিশীল করার জন্য, কিন্তু বাস্তবে তহবিলটি "নিষ্ক্রিয়", তাই এই তহবিলের অস্তিত্ব পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, মিঃ ভু ভিন ফু বলেন।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সম্প্রতি পেট্রোলিয়াম ব্যবসার উপর যে খসড়া ডিক্রিটি সম্পন্ন করেছে এবং মূল্যায়নের জন্য বিচার মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়েছে, তাতে বলা হয়েছে যে সম্প্রতি, পরিদর্শন ও পরীক্ষা প্রক্রিয়া চলাকালীন, দল ও সরকারের বিশেষায়িত সংস্থাগুলি মন্তব্য করেছে যে দীর্ঘ সময় ধরে নির্ধারিত স্থিতিশীল তহবিলের বরাদ্দ এবং ব্যবহার মূল্য আইন অনুসারে নয়।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, বর্তমানে ৭ দিন/সময়ের মূল্য সমন্বয় চক্র বাস্তবায়নের ফলে, দুটি মৌলিক সমন্বয়ের মধ্যে মূল্যের ওঠানামা খুব বেশি নয়, তাই, আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির উপর পেট্রোলের মূল্য সমন্বয়ের প্রভাব খুব বেশি নয় এবং পেট্রোলের দাম স্থিতিশীল করার জন্য পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল ব্যবহার করা খুব বিরল।

নতুন স্থিতিশীলকরণ সরঞ্জাম সেট আপ করা হচ্ছে

ভিআইএনপিএ চেয়ারম্যান বুই এনগোক বাও বলেছেন যে যদি পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল এখনও প্রয়োজন হয়, তবে এটি পরিচালনার জন্য রাজ্যের কাছে হস্তান্তর করা উচিত, ব্যবসাগুলিকে এখনকার মতো নিজেদের পরিচালনা করার জন্য ছেড়ে দেওয়া উচিত নয়।

তদনুসারে, রাজ্যকে কর হিসেবে প্রদানের জন্য একটি তহবিল গঠন এবং এটি ব্যবহারের পদ্ধতি পরিবর্তন করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন; যেখানে এই তহবিল জাতীয় পেট্রোলিয়াম রিজার্ভের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে যাতে দাম স্থিতিশীল করার প্রয়োজন হলে, জাতীয় রিজার্ভ বাজারে বিক্রি করা যায়।

পেট্রোলিমেক্সের পেট্রোল এবং তেল ব্যবসার পয়েন্ট নং ১-এ পেট্রোল কেনা এবং বিক্রি করা

প্রকৃতপক্ষে, উন্নত দেশগুলিতে, জাতীয় তেলের মজুদ সাধারণত ৩-৬ মাস, এমনকি ৯ মাস পর্যন্ত থাকে। যখন বিশ্ব তেলের দাম বেশি থাকে, তখন বাজার স্থিতিশীল করার জন্য এগুলি বিক্রি করা হয় বা ব্যবহার করা হয়, এবং যখন বিশ্ব তেলের দাম কম থাকে, তখন কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য এগুলি রিজার্ভে কেনা হয়।

এছাড়াও, কর ও ফি নীতি বা পেট্রোল মূল্য বীমার মাধ্যমেও মূল্য স্থিতিশীল করা যেতে পারে, বাকিটা বাজারের উপর ছেড়ে দেওয়া যেতে পারে।

ভিআইএনপিএ চেয়ারম্যান বুই এনগোক বাও বলেন, কেবলমাত্র তখনই পেট্রোলের সরবরাহ নিশ্চিত হবে, ব্যবসার মধ্যে দাম প্রতিযোগিতামূলক হবে এবং ভোক্তারা উপকৃত হবেন।

সরকার পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার সুপারিশগুলি প্রতিফলিত করার জন্য গবেষণার নির্দেশও দিচ্ছে যাতে প্রচার ও স্বচ্ছতা বৃদ্ধি পায়, পেট্রোলিয়াম বাজারে সাম্প্রতিক অস্থিতিশীলতা কাটিয়ে ওঠা যায় এবং সেই ভিত্তিতে কর্তৃপক্ষ এবং আইনি বিধি অনুসারে যথাযথ বাস্তবায়ন সমাধান পাওয়া যায়।

অপারেটিং পেট্রোলিয়াম ট্রেডিং ফ্লোর মূল্য এবং লেনদেনের পরিমাণ সম্পর্কিত তথ্য প্রচার করবে, যার ফলে মূল্য হেরফের হওয়ার সম্ভাবনা হ্রাস পাবে, একটি নমনীয় এবং দ্রুত মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থা তৈরি হবে এবং পেট্রোলিয়ামের বিতরণ এবং সঞ্চালন উন্নত হবে।

৩০শে জুলাই, ২০২৪ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় (দেশীয় বাজার বিভাগ) একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে আলোচনা করার জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় আরও নিশ্চিত করেছে যে ভিয়েতনামের জন্য উপযুক্ত একটি মডেল তৈরির জন্য ভিয়েতনামে একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে সমিতি, ব্যবসা এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত শোনা অব্যাহত রাখবে।

টিবি (ভিএনএ অনুসারে)

সূত্র: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html