আর্থিক কেন্দ্র প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি অধিগ্রহণের স্পষ্ট শর্ত দিন।

জাতীয় পরিষদের সদস্য নগুয়েন হু টোয়ান (লাই চাউ) এর মতে, একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল বা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র কোনও প্রকল্প নয়, বরং কেবল একটি এলাকা যা অনেক প্রকল্প সহ একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল বা আর্থিক কেন্দ্র গঠনের লক্ষ্য অর্জনের জন্য আলাদা করা হয়েছে। অতএব, এই ক্ষেত্রে ভূমি পুনরুদ্ধার স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

১৯ নভেম্বর সকালে গ্রুপ ৪-এ আলোচনায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা

দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ১৯ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদে গ্রুপগুলিতে আলোচনা করা হয়: ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; আন্তর্জাতিক একীকরণের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; এবং গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি।

সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত

গ্রুপ ৪-এ (খান হোয়া, লাই চাউ এবং লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) আলোচনা করে, প্রতিনিধিরা মূলত জাতীয় পরিষদের একটি প্রস্তাব জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন যেখানে ভূমি আইন (যাকে রেজোলিউশন বলা হয়) বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হবে, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখবে।

খসড়া প্রস্তাবে এমন কিছু বিষয় যুক্ত করা হয়েছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে (ধারা ৩)। এই অভিমুখের সাথে একমত প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন হু টোয়ান ( লাই চাউ ) পরামর্শ দিয়েছেন যে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য কিছু বিষয়বস্তু বিবেচনা করা উচিত এবং স্পষ্ট করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান (লাই চাউ) বক্তব্য রাখছেন

বিশেষ করে, জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক জমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে , একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রকল্প বা একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান বলেছেন যে একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল বা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র আসলে একটি প্রকল্প নয়, বরং একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল বা আর্থিক কেন্দ্র গঠনের লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য শুধুমাত্র একটি নির্দিষ্ট এলাকা, যার মধ্যে অনেক প্রকল্প রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, হাই ফং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের একটি বিশাল এলাকা রয়েছে, ২০,০০০ হেক্টরেরও বেশি, যার মধ্যে অনেক প্রকল্প রয়েছে।

অথবা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সাথে, জাতীয় পরিষদ হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এ বিনিয়োগ নীতিমালার বিষয়ে একটি সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যা মূলত নীতি এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা গঠন, সীমান্তবর্তী অঞ্চল গঠন নয়। হো চি মিন সিটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র সমগ্র থু থিম অঞ্চলকে সংযুক্ত করে, আন্তর্জাতিক আর্থিক বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য প্রকল্প নির্মাণের স্থান হওয়ার প্রত্যাশিত, স্টক এক্সচেঞ্জের সাথে সংযুক্ত, ভিতরে মূল ব্যাংকগুলি, কোনও নির্দিষ্ট সীমানা ছাড়াই।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রস্তাবে স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা দরকার যাতে ভিন্ন উদ্দেশ্য নিয়ে প্রকল্প বাস্তবায়নের ঘটনা এড়ানো যায় কিন্তু তবুও খুব পছন্দের প্রক্রিয়া উপভোগ করা হয়।

ক্ষতিপূরণ দেওয়ার সময় সুবিধার পার্থক্যের বিষয়টি লক্ষ্য করুন

খসড়া প্রস্তাবে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাজ্যের ভূমি পুনরুদ্ধারের বিধানও যুক্ত করা হয়েছে , যেখানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহার করা হয়, যা চুক্তি সম্পন্ন করার সময়সীমা শেষ হয়ে গেছে বা চুক্তি সম্পন্ন করার সময়সীমা শেষ হয়ে গেছে কিন্তু 75% এর বেশি ভূমি এলাকার উপর এবং 75% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর উপর সম্মত হয়েছে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট ভূমি এলাকার পুনরুদ্ধার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে। প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান কেন 75%?

প্রতিনিধির মতে, বাস্তবে, বাকি ২৫% জমির অনেক ক্ষেত্রেই এমন ঘটনা ঘটেছে যেখানে একটি অংশ দামের ব্যাপারে একমত নয়, উচ্চতর ক্ষতিপূরণ দাবি করছে। এই ক্ষেত্রে, প্রস্তাব বাস্তবায়ন সঠিক, অর্থাৎ রাজ্যের জমির মূল্য তালিকা অনুসারে ক্ষতিপূরণ।

তবে, এই ২৫% এর একটি অংশ আইনি ভিত্তি নির্ধারণের কারণে কোনও চুক্তিতে পৌঁছাতে পারেনি, উদাহরণস্বরূপ, যে জমিতে তারা দীর্ঘদিন ধরে বসবাস করে আসছে কিন্তু ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের প্রক্রিয়া এখনও সম্পন্ন করেনি। সুতরাং, এটি এমন নয় যে তারা বিরোধ করছে বা ইচ্ছাকৃতভাবে করছে, এটি পৃথকভাবে পরিচালনা করা এবং পরিচালনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান একটি বিষয়ের দিকে মনোযোগ দেওয়ার প্রয়োজন উল্লেখ করেছেন, খসড়া প্রস্তাবের বিধানগুলি হল যে ভূমি এলাকার ২৫% এবং ভূমি ব্যবহারকারীর সংখ্যা রাজ্যের মূল্য তালিকা অনুসারে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে, যেখানে ৭৫% ভূমি এলাকার এবং ভূমি ব্যবহারকারীর সংখ্যা বিনিয়োগকারীদের চুক্তি অনুসারে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে এবং প্রায়শই রাজ্যের মূল্য তালিকার চেয়ে বেশি হয়। এটিও এমন একটি বিষয় যা বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন, কারণ সুবিধার পার্থক্য সহজেই মামলা-মোকদ্দমার দিকে নিয়ে যেতে পারে।

"সংক্ষেপে, মূল্য ব্যতীত অন্যান্য আইনি সমস্যাগুলি পরিচালনার ক্ষেত্রে, আইনের বিধান অনুসারে সেগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করতে হবে। মূল্য সংক্রান্ত সমস্যাগুলির ক্ষেত্রে, সেগুলি অবশ্যই এই বিধান অনুসারে পরিচালনা করতে হবে এবং অভিযোগ এবং মামলা এড়ানোর বিষয়টি বিবেচনায় নিতে হবে," উল্লেখ করেছেন প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান।

উপরোক্ত মতামত ভাগ করে নিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি সুং এ লেন (লাও কাই) বলেন যে খসড়া প্রস্তাবের মতো ৭৫% হারের নিয়ন্ত্রণের একটি বিশাল প্রভাব পড়বে; স্থানীয়দের অনেক সমস্যা হবে, বিশেষ করে বিনিয়োগকারী এবং জনগণের মধ্যে ভূমি পুনরুদ্ধার চুক্তির সাথে সম্পর্কিত।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি সুং আ লেন (লাও কাই) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধি সুং এ লেন বিশ্লেষণ করেছেন যে সাধারণত বিনিয়োগকারীদের সম্মত মূল্য রাজ্যের জমির মূল্য তালিকার চেয়ে বেশি হবে। যখন চুক্তিতে পৌঁছানো না হয়, তখন রাজ্য অবশিষ্ট এলাকাটি দখল করবে এবং রাজ্যের জমির মূল্য তালিকা প্রয়োগ করবে, তবে K সহগ "খুব বেশি" বৃদ্ধি পাবে না।

প্রতিনিধির মতে, জমি পুনরুদ্ধারের ফলে সহজেই জটিল মামলা হতে পারে। "যদি পুনরুদ্ধার কঠিন হয়, তাহলে প্রয়োগের ব্যবস্থা করতে হবে। প্রকল্পের নথিগুলি কি নিশ্চিত? যদি নথিগুলি নিশ্চিত না হয়, তাহলে বাহিনী কি প্রয়োগের কাজটি সম্পাদন করতে পারবে?"

উপরের প্রশ্নের উত্তরে, প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া প্রস্তাবের বিধানগুলি যদি খুব সাধারণ, অস্পষ্ট হয় এবং জনগণ, ব্যবসা এবং আইনি নীতি ও প্রক্রিয়া সম্পর্কিত অন্যান্য বিষয়গুলির প্রভাব এবং সুবিধাগুলি সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন না করে তবে এটি একটি স্থানীয় সমস্যা হবে। অতএব, সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

জমি পুনরুদ্ধারের কর্তৃত্ব সম্পর্কে, প্রতিনিধি সুং এ লেন বলেন যে, নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, পিপলস কাউন্সিলের মধ্য দিয়ে না গিয়ে এটি বাস্তবায়নের জন্য সরাসরি পিপলস কমিটির কাছে অর্পণ করা উচিত বলে মতামত রয়েছে।

"ব্যক্তিগতভাবে, আমি মনে করি যদি এটি অনুমোদনের জন্য পিপলস কাউন্সিলের কাছে অর্পণ করা হয়, তাহলে এটি খুব সাবধানে, স্পষ্টভাবে এবং সুনির্দিষ্টভাবে গবেষণা, মূল্যায়ন এবং পরীক্ষা করা হবে, যা আরও সম্ভবপর হবে এবং একই সাথে, পিপলস কমিটির কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করা হবে। যদি এটি পিপলস কমিটির কাছে নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য অর্পণ করা হয়, কিন্তু নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা ছাড়াই, তাহলে এটি কার্যকলাপ পরিচালনার জন্য কর্তব্য এবং ক্ষমতার অপব্যবহারের দিকে পরিচালিত করবে, যা জনগণের স্বার্থকে প্রভাবিত করবে," প্রতিনিধি সুং এ লেন বলেন।

বিটি প্রকল্পের মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় স্বার্থ নিশ্চিত করা

এছাড়াও, খসড়া প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে জাতীয় ও জনস্বার্থে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে ভূমি পুনরুদ্ধারের শর্ত হল ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার অনুমোদন সম্পন্ন করা, "অন্যান্য প্রকল্পের ক্ষেত্রে যেখানে ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারী ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের আগে ভূমি পুনরুদ্ধারে সম্মত হন"।

"সুতরাং, এই মামলাটিকে একটি জরুরি প্রকল্প হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে। জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং জরুরি প্রকল্পগুলির সাথে সম্পর্কিত প্রকল্পগুলির সাথে তুলনা করার সময় আমরা এটি বিবেচনা করার পরামর্শ দিচ্ছি," প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান বলেন।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব প্রকল্পের মাধ্যমে জমি পুনরুদ্ধার - অবকাঠামোর বিনিময়ে জমি (বিটি) সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে, যেহেতু এগুলি দুটি ভিন্ন বিষয়বস্তু, তাই জমির মূল্য তালিকা অনুসারে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার সময়, রাষ্ট্রের স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগকারীকে প্রদানের মূল্য গণনা করা প্রয়োজন।

যেহেতু বিনিয়োগকারীরা অবকাঠামোর বিনিময়ে প্রকল্পগুলি করেন, তারা বাজার মূল্য অনুসরণ করবেন, সম্পূর্ণ প্রকল্প নির্মাণ মূল্য সম্পূর্ণরূপে বাজার মূল্য অনুসারে গণনা করা হবে। "যদি এই পক্ষ জমির মূল্য তালিকা অনুসারে গণনা করে, তবে এটি উপযুক্ত নয়, তবে বাজার মূল্য অনুসারে গণনা করা প্রয়োজন, এমনকি যদি বাজার মূল্য রাষ্ট্রীয় ক্ষতিপূরণ মূল্যের চেয়ে কম হয়, তবে এটি অবশ্যই গ্রহণ করা উচিত, তবে বেশিরভাগ সময় বাজার মূল্য প্রায়শই রাষ্ট্রীয় মূল্যের চেয়ে বেশি থাকে", প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান তার মতামত প্রকাশ করেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html