ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ। (ছবি: হাং ভো/ভিয়েতনাম+)

দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের নতুন প্রয়োজনীয়তার মুখোমুখি হয়ে, বিশেষ করে যেসব ক্ষেত্র সরাসরি মানুষ এবং ব্যবসা যেমন ভূমির উপর প্রভাব ফেলে, ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগ ( কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ) "দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় ভূমি খাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর একটি হ্যান্ডবুক" প্রকাশ করেছে যাতে অনেক প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু রয়েছে।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার সার্টিফিকেট প্রদান এবং বিনিময়ের আদেশ এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত নিয়মাবলী (লাল বই) সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য।

লাল বই ইস্যু করার "৩-পদক্ষেপ" প্রক্রিয়া

বিশেষ করে, ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের উপ-পরিচালক - মিসেস দোয়ান থি থান মাই জোর দিয়ে বলেন যে উপরোক্ত হ্যান্ডবুকটি স্থানীয়দের নিয়মকানুন, কর্তৃপক্ষ এবং পদ্ধতিগুলি স্পষ্টভাবে বুঝতে সাহায্য করার জন্য একটি ব্যবহারিক দলিল, যার ফলে বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং নতুন কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব অনুসারে কার্যকরভাবে কাজগুলি বাস্তবায়ন করা যায়; আরও সুবিধাজনক বাস্তবায়নের জন্য জনগণকে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি আরও ভালভাবে বুঝতে সহায়তা করে।

এই হ্যান্ডবুকটিতে প্রথমবারের মতো পরিবার, ব্যক্তি, আবাসিক সম্প্রদায় এবং বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী বংশোদ্ভূত ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার শংসাপত্র নিবন্ধন এবং জারি করার বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা রয়েছে, যার মধ্যে 3টি ধাপ রয়েছে, যা স্পষ্টভাবে রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং জনগণের মধ্যে দায়িত্ব নির্ধারণ করে।

বিশেষ করে, যাদের নিবন্ধন করতে হবে তারা পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে তাদের আবেদন জমা দেবেন। তারা তুলনার জন্য মূল কপির সাথে একটি কপি জমা দিতে পারবেন, একটি নোটারাইজড বা সার্টিফাইড কপি জমা দিতে পারবেন, অথবা আবেদনটি ডিজিটালাইজড হয়ে থাকলে অনলাইনে জমা দিতে পারবেন। যদি একটি কপি জমা দেওয়া হয়, তাহলে ফলাফল পাওয়ার সময় মূল কপিটি অবশ্যই উপস্থাপন করতে হবে। এটি ধাপ ১।

ধাপ ২, প্রাপ্তির পর, প্রক্রিয়াটি পরিচালনাকারী সংস্থা ডসিয়ারের উপাদানগুলি পরীক্ষা করে, ফলাফল ফেরত দেওয়ার জন্য একটি অ্যাপয়েন্টমেন্ট নোটিশ জারি করে অথবা যদি কোনও অনুপস্থিত তথ্য থাকে তবে অতিরিক্ত তথ্যের জন্য অনুরোধ করে। তারপর ডসিয়ারটি যাচাইয়ের জন্য জমিটি অবস্থিত কমিউনের পিপলস কমিটিতে স্থানান্তর করা হয়।

সেই ভিত্তিতে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্র বের করা বা পরিমাপ করার জন্য দায়ী, ভূমি ব্যবহারের বর্তমান অবস্থা, বিরোধের অবস্থা, পরিকল্পনার সাথে সম্মতি এবং ভূমি ব্যবহারের উৎপত্তি (যদি কোনও নথি না থাকে) নিশ্চিত করা; ১৫ দিনের মধ্যে সদর দপ্তর এবং আবাসিক এলাকায় পর্যালোচনার ফলাফল প্রকাশ্যে পোস্ট করা, ভূমি আইনের বিধান অনুসারে লাল বই পাওয়ার জন্য শর্তগুলি পূরণ করা হচ্ছে কিনা তা পরীক্ষা করা।

যদি জনগণের প্রয়োজন হয় এবং তারা লাল বই পাওয়ার যোগ্য হন, তাহলে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি জমি সম্পর্কিত আর্থিক বাধ্যবাধকতা নির্ধারণের জন্য কর কর্তৃপক্ষের কাছে তথ্য স্থানান্তর করবে যাতে কর কর্তৃপক্ষ ভূমি ব্যবহারকারী এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকদের জন্য আর্থিক বাধ্যবাধকতা সংগ্রহ নির্ধারণ এবং অবহিত করতে পারে।

তৃতীয় ধাপ, কর কর্তৃপক্ষের আর্থিক বাধ্যবাধকতা সম্পন্ন হওয়ার নোটিশ পাওয়ার পর অথবা আর্থিক বাধ্যবাধকতার জন্য ঋণী হিসেবে রেকর্ড করার পর, কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লাল বই জারি করেন এবং জনগণকে দেওয়ার জন্য লাল বইটি ডসিয়ার গ্রহণকারী সংস্থার কাছে স্থানান্তর করেন।

প্রক্রিয়াজাতকরণের সময় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা হয়েছে, প্রথমবারের মতো জমি নিবন্ধনের জন্য ১৭ কার্যদিবসের বেশি নয়। লাল বই জারি করে জমি নিবন্ধনের জন্য ২০ কার্যদিবসের বেশি নয়। পাহাড়ি এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ, প্রত্যন্ত অঞ্চল বা বিশেষভাবে কঠিন আর্থ -সামাজিক অবস্থার অঞ্চলের জন্য, সময় সর্বোচ্চ ৩০ কার্যদিবস পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে।

লাল বই সম্পাদনা করার দরকার নেই

সাম্প্রতিক ভোটারদের আবেদনের জবাবে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ডো ডাক ডুই বলেছেন যে, মন্ত্রণালয় পুনর্গঠনের প্রক্রিয়ায় ক্যাডাস্ট্রাল রেকর্ড, ভূমি ডাটাবেস এবং প্রাকৃতিক এলাকার তথ্য সংগ্রহের সমন্বয়ের জন্য স্থানীয় এলাকায় নথি পাঠিয়েছে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ও সুপারিশ করেছে যে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল দ্রুত বাস্তবায়নের সময় স্থানীয়দের কাছে জনগণের জন্য ভূমি প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তির নির্দেশনা দেওয়ার জন্য সমাধান থাকতে হবে।

একটি উদাহরণ দিয়ে মিঃ ডুই বলেন যে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের মাধ্যমে, যদি পূর্বে শহর স্তর কর্তৃক সনদ জারি করা হত, তাহলে স্থানের নাম মিন বাও কমিউন, ইয়েন বাই শহর হিসাবে লিপিবদ্ধ করা যেত, কিন্তু এখন মিন বাও কমিউন আর নেই, তাহলেও জনগণের কোনও সমন্বয় করার প্রয়োজন নেই।

কারণ হল, নথিগুলি এখনও সম্পূর্ণরূপে আইনত বৈধ এবং পরিবর্তনের প্রয়োজন নেই, যদি না লোকেরা পৃথকীকরণ বা স্থানান্তরের মতো প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করে।

মিঃ ডুয়ের মতে, উপরের মতো ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রীয় সংস্থা প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা করবে এবং নতুন প্রশাসনিক সীমানা, তথ্য আপডেট এবং নতুন প্লট অনুসারে সমন্বয় করবে। অতএব, জনগণকে সম্পূর্ণরূপে নিশ্চিত করা যেতে পারে যে প্রশাসনিক ইউনিটের নাম পরিবর্তনের কারণে তাদের লাল বই বা গোলাপী বই আনতে হবে না।/।

ভূমি খাতে দুই-স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে কর্তৃত্ব বিভাজন সম্পর্কিত সরকারের ডিক্রি নং 151/2025/ND-CP-এর 5 অনুচ্ছেদ অনুসারে, 1 জুলাই, 2025 থেকে, লোকেরা একই প্রদেশ বা শহরের যেকোনো ইউনিটে জমি নিবন্ধনের আবেদন জমা দিতে পারবে, কেবল আগের মতো যেখানে জমি অবস্থিত সেখানে জমা দেওয়ার পরিবর্তে।

vietnamplus.vn এর মতে

সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html