পেশাদার বিচার বিভাগের পথ প্রশস্ত করার সিদ্ধান্ত - পর্ব ২

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৮১ নম্বর প্রস্তাব অনুসারে, আদালত পুনর্গঠনের পর, দেশব্যাপী মোট ৩৪টি প্রাদেশিক আদালত এবং ৩৫৫টি আঞ্চলিক আদালত রয়েছে। যার মধ্যে হ্যানয়, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং হল তিনটি নির্বাচিত এলাকা, প্রতিটিতে ৩৪টি প্রদেশ এবং শহরের দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির মামলা পরিচালনার জন্য অঞ্চলগুলিতে বিভক্ত একটি আঞ্চলিক আদালত রয়েছে। এটি একটি আঞ্চলিক আদালত স্তরের কার্যক্রমের জন্য একটি অভূতপূর্ব নজির - ভিয়েতনামের বিচারিক মানচিত্রেও নজিরবিহীন।

পাঠ ২: 'পথ প্রশস্ত করা' - ভিয়েতনামের বিচারিক মানচিত্র পুনর্গঠন

বিচারিক উদ্ভাবনের বিষয়ে দলের দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা

৩০শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে বিকেলে ক্যাসেশন ট্রায়ালে হ্যানয় পিপলস কোর্টের বিচারক কমিটি - রেজোলিউশন ৮১-এর পর হ্যানয় পিপলস কোর্টের প্রথম ক্যাসেশন ট্রায়াল।

অধ্যাপক ডঃ ফান ট্রুং লি ( জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান) বলেছেন যে রেজোলিউশন ৮১ কেবল আদালত ব্যবস্থা পুনর্গঠনের একটি প্রশাসনিক দলিল নয়, বরং বিকেন্দ্রীকরণ, যন্ত্রপাতিকে সুগমকরণ এবং বিচারিক ক্ষমতার কার্যকারিতা উন্নত করার বিষয়ে পার্টির প্রধান দিকগুলিকে সরাসরি প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের একটি পদক্ষেপ। মিঃ ফান ট্রুং লি বলেছেন যে রেজোলিউশন ৮১ তৈরি করে এমন তিনটি "পথ প্রশস্ত করার" দিক চিহ্নিত করা সম্ভব।

বিশেষ করে, রেজোলিউশন ৮১ "আধুনিক ও পেশাদার দিকনির্দেশনায় বিচারিক ক্ষমতার সংগঠনের পথ উন্মুক্ত করে", যা মধ্যবর্তী স্তরকে সুবিন্যস্ত করার প্রয়োজনীয়তার সাথে যুক্ত করে, বিকেন্দ্রীভূত জেলা আদালতের পরিবর্তে আঞ্চলিক আদালতের মডেলের দিকে নতুন প্রশাসনিক ইউনিট অনুসারে আদালত ব্যবস্থার ব্যবস্থা করার অনুমতি দেয়। এই সংস্থাটি সম্পদ কেন্দ্রীভূত করার, বিচার কার্যক্রমে দক্ষতা এবং স্বাধীনতা বৃদ্ধির জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, যার ফলে খণ্ডিত এবং স্থানীয় পরিস্থিতি - বিচার ব্যবস্থার দীর্ঘস্থায়ী সীমাবদ্ধতা - কাটিয়ে ওঠে।

এছাড়াও, রেজোলিউশন ৮১ "ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত বিচার বিভাগীয় ক্ষমতা পরিচালনার প্রক্রিয়ার পথ উন্মুক্ত করে" অঞ্চল অনুসারে আদালতকে সংগঠিত করে, প্রকৃত কর্তৃত্বের ভিত্তিতে আদালতের স্তরের মধ্যে নিয়ন্ত্রণ সম্পর্ক স্থাপনের অনুমতি দেয়, ওভারল্যাপ কমিয়ে দেয়, একই সাথে সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠন এবং নিখুঁত করার জন্য রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর চেতনায় বিচার বিভাগীয় ক্ষমতার নিয়োগ - সমন্বয় - নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়া নিশ্চিত করে। এটি একটি সৎ এবং পরিষ্কার বিচার বিভাগ গড়ে তোলার ভিত্তি, স্থানীয় স্বার্থ বা স্থানীয় সম্পর্কের জন্য "বিচার বিভাগীয় ক্ষমতা বিকৃত" হতে না দেওয়া।

এছাড়াও, রেজোলিউশন ৮১ ই-কোর্ট, ডিজিটাল কোর্ট এবং স্মার্ট জাস্টিসের মডেলকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের পথ প্রশস্ত করতেও সাহায্য করে। নতুন প্রশাসনিক স্তরের সাথে সম্পর্কিত আদালতের সংগঠন সাজানোর সময়, রেজোলিউশন ৮১ একই সাথে আদালতের ব্যবস্থাপনা, বিচার এবং পরিচালনায় ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের জন্য একটি করিডোর তৈরি করে। ন্যায়বিচারের জন্য, জনগণের সেবা করার জন্য ই-কোর্ট স্থাপন, অনলাইন বিচার, রেকর্ড ডিজিটালাইজেশন, ধীরে ধীরে একটি ডিজিটাল বিচার ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু।

তিন মাস - দেউলিয়া কার্যক্রমের জন্য ৩০০ টিরও বেশি আবেদন

হাই ফং সিটি পিপলস কোর্টের ডেপুটি চিফ জাস্টিস নগুয়েন হাই বাং বলেন যে রেজোলিউশন ৮১ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, ইউনিটটি বিচারক এবং আদালতের কর্মকর্তাদের কাজের ক্ষেত্রে তাদের দায়িত্ব উন্নত করতে উৎসাহিত করার জন্য সৃজনশীলভাবে অনেক সমাধান এবং লক্ষ্য প্রস্তাব করেছে।

অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালতটি প্রাক্তন দং দা জেলা গণ আদালত এবং প্রাক্তন থান জুয়ান জেলা গণ আদালত (হ্যানয়) একত্রিত করার ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। রেজোলিউশন ৮১ অনুসারে, অঞ্চল ২ এর গণ আদালত ১৮টি উত্তর প্রদেশ এবং শহরের জন্য দেউলিয়া মামলা পরিচালনা করার জন্য নিযুক্ত; সারা দেশের ২০টি প্রদেশ এবং শহরের জন্য বৌদ্ধিক সম্পত্তি, প্রযুক্তি স্থানান্তর সম্পর্কিত দেওয়ানি, ব্যবসায়িক, বাণিজ্যিক, প্রশাসনিক মামলা পরিচালনা করার জন্য নিযুক্ত।

দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্য রেখে এই দুটি নতুন, জটিল ক্ষেত্র ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে। এছাড়াও, এই মামলাগুলির নিষ্পত্তি প্রায়শই অনেক পদ্ধতিগত ধাপের মধ্য দিয়ে যায় এবং অন্যান্য অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক মামলার তুলনায় বেশি সময় নেয়, যার ফলে বিশেষায়িত আদালতকে এই দায়িত্ব পালনের জন্য পর্যাপ্ত মানব ও বস্তুগত সম্পদ প্রস্তুত করতে বাধ্য করা হয়।

বিচারক হোয়াং এনগোক থান (হ্যানয় অঞ্চল ২-এর গণ আদালতের প্রধান বিচারপতি) মূল্যায়ন করেছেন যে আঞ্চলিক আদালতকে বিশেষায়িত এখতিয়ার প্রদানের রেজোলিউশন ৮১ উচ্চ বিশেষজ্ঞতা প্রদর্শন করে, যা গভীর জ্ঞান এবং সমৃদ্ধ দক্ষতা সম্পন্ন বিচারকদের জন্য এই বিশেষ ধরণের মামলাগুলি সমাধানের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে। অন্যদিকে, একই আদালতে এই বিশেষায়িত মামলাগুলি বিচার করা মামলা পরিচালনার পদ্ধতিতে উচ্চ ধারাবাহিকতা অর্জনে সহায়তা করবে, একই ধরণের মামলাগুলি দ্রুত নিষ্পত্তি করবে।

এই বিকেন্দ্রীকরণ নিয়ন্ত্রণ অঞ্চলের অন্যান্য আদালত থেকেও উচ্চ সম্মতি পেয়েছে। হাই ফং সিটি পিপলস কোর্টের ডেপুটি চিফ জাস্টিস বিচারক নগুয়েন হাই বাং-এর মতে, হো চি মিন সিটি, হ্যানয় এবং দা নাং-এর আঞ্চলিক আদালতগুলিকে দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি মামলার বিচারের এখতিয়ার প্রদানের ফলে হাই ফং সিটি পিপলস কোর্টের কাজের চাপ কমাতে সাহায্য করেছে। এর ফলে, হাই ফং সিটি পিপলস কোর্ট এবং আঞ্চলিক আদালতগুলিতে অন্যান্য ধরণের মামলার উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য আরও বেশি শর্ত থাকবে, যা আদালতের কর্মীদের পেশাদারিত্ব বৃদ্ধি করবে।

এত বড় পরিসরে, অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালতকে অনেক বেশি সংখ্যক মামলা পরিচালনা করতে হবে। ১ জুলাই, ২০২৫ (যখন রেজোলিউশন ৮১ কার্যকর হবে) থেকে অক্টোবর ২০২৫ পর্যন্ত, অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালত উদ্যোগের দেউলিয়া হওয়ার জন্য ৩০০ টিরও বেশি আবেদন, বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার নিয়ে বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য ৩০ টি আবেদন পরিচালনা করেছে এবং প্রক্রিয়াধীন রয়েছে। বর্তমানে, ইউনিটটি জাহাজ নির্মাণ শিল্প কর্পোরেশন (SBIC) এর দেউলিয়া হওয়ার কার্যক্রম খোলার জন্য একটি বিশেষভাবে বড় আবেদন পরিচালনা করছে, যা পরিবহন মন্ত্রণালয়ের (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয়) মালিকানাধীন একটি ১০০% রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ, যার চার্টার মূলধন ৯,৫২০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, মালিকের বিনিয়োগ মূলধন ৬,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এরও বেশি, SBIC এর সম্পদ এবং সহায়ক সংস্থাগুলি অনেক প্রদেশ এবং শহরে উপস্থিত রয়েছে। তবে, কোম্পানিটি বর্তমানে ৭৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং পর্যন্ত নেতিবাচক ইকুইটিতে ভুগছে। আদালতে এন্টারপ্রাইজ কর্তৃক প্রদত্ত আর্থিক প্রতিবেদন অনুসারে, ঋণদাতা এবং ঋণগ্রহীতার সংখ্যা হল দেশজুড়ে ছড়িয়ে থাকা শত শত ইউনিট এবং ব্যক্তির একটি তালিকা।

বিচারক হোয়াং এনঘিয়া হাই (এসবিআইসির দেউলিয়া মামলা পরিচালনার জন্য নিযুক্ত) বলেছেন যে এই মামলাটি বেশ বড় এবং জটিল। তবে, হ্যানয় পিপলস কোর্টে ভিনাশিনলাইনস ওশান শিপিং কোম্পানি লিমিটেডের বিরুদ্ধে দেউলিয়া মামলা পরিচালনার অভিজ্ঞতার কারণে, বিচারক হোয়াং এনঘিয়া হাই এবং তার সহকর্মীরা এসবিআইসির মামলার ফাইল পরিচালনা এবং অধ্যয়নের বিষয়ে আত্মবিশ্বাসী। "এসবিআইসির মূল কোম্পানির দেউলিয়া মামলা পরিচালনার সাথে সাথে, আমাদের এর সহায়ক সংস্থাগুলির জন্যও দেউলিয়া মামলা পরিচালনা করতে হবে। অতএব, দেউলিয়া সমাধান প্রক্রিয়া সম্পর্কিত আইনি সমস্যাগুলি কঠিন হবে এবং আগামী অনেক বছর ধরে চলবে," বিচারক হোয়াং এনঘিয়া হাই শেয়ার করেছেন।

মসৃণ পরিচালনার জন্য একটি সিঙ্ক্রোনাইজড সমাধান প্রয়োজন

৩৪ জন বিচারক নিয়ে, বছরের শুরু থেকে, অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালত সকল ধরণের ৭,০০০ টিরও বেশি মামলা পরিচালনা করেছে। গড়ে, ইউনিটের প্রতিটি বিচারককে সকল ধরণের ২০০ টিরও বেশি মামলা পরিচালনা করতে হয়। এছাড়াও, ১৮ এবং ২০টি উত্তর প্রদেশ এবং শহরের জন্য দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকারের উপর বিশেষায়িত এখতিয়ারের কারণে অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালত কাজ পরিচালনায় অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে।

প্রধান বিচারপতি হোয়াং এনগোক থানের মতে, সাধারণ বিরোধের জন্য, বিচারকদের সাধারণত মাত্র ১ থেকে ৩টি আইনি সম্পর্ক সমাধান করতে হয়। তবে, দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির মামলার জন্য, বিচারকদের একই সাথে অনেকগুলি ভিন্ন সম্পর্ক সমাধান করতে হয়, যেমন: কর্পোরেট অর্থ, কর, ঋণ, শ্রম চুক্তি, মজুরি, বীমা অর্থ, অন্যান্য ধরণের ব্যবসায়িক বিরোধ... এই মামলাগুলি কার্যকরভাবে সমাধান করার জন্য, বিচারকদের অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে বহু বছরের অভিজ্ঞতা থাকতে হবে এবং একই সাথে, বিচারকদের জন্য এমন পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন যাতে তারা অন্যান্য মামলার দ্বারা বিভ্রান্ত বা প্রভাবিত না হয়ে এই বিশেষায়িত মামলাগুলিতে মনোনিবেশ করার জন্য সময় পান।

"আমাদের এখন সবচেয়ে বড় সমস্যা হল কর্মী, সুযোগ-সুবিধা এবং কাজের সরঞ্জামের অভাব... যাতে আমরা নতুন কাজ সম্পাদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রাসঙ্গিক প্রদেশ এবং শহরগুলিতে যাচাই করতে, নথি, প্রমাণ সংগ্রহ করতে, মূল্যায়ন করতে, মূল্য নির্ধারণ করতে এবং সম্পদ জব্দ করতে পারি," প্রধান বিচারপতি হোয়াং এনগোক থান জোর দিয়ে বলেন।

অন্যদিকে, মানবসম্পদ, সুযোগ-সুবিধা ইত্যাদির অসুবিধা ছাড়াও, আইনি ব্যবস্থায় এখনও সমস্যা রয়েছে। ২০১৪ সালে প্রণীত দেউলিয়া আইনে অনেক বিধান রয়েছে যা পুরানো। বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনেও অনেক বিধান রয়েছে যা অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

বিচারক নগুয়েন থি থু হুয়েন (অঞ্চল ২-এর গণ আদালত - হ্যানয়) বলেছেন যে দেউলিয়া মামলা নিষ্পত্তির জন্য মামলা পরিচালনার প্রক্রিয়াটি অনেক অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে।

বিচারক নগুয়েন থি থু হুয়েন (অঞ্চল ২ - হ্যানয়-এর গণ আদালত) বলেছেন যে দেউলিয়া মামলা নিষ্পত্তির জন্য কার্যক্রম পরিচালনার প্রক্রিয়াটি অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়। সাধারণত, প্রশাসকদের (দেউলিয়া সমাধান প্রক্রিয়ার সময় দেউলিয়া উদ্যোগ এবং সমবায়ের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং অবসানের অনুশীলনকারী ব্যক্তিদের) খরচ হয়। "সরকারের ডিক্রি ২২ অনুসারে, প্রশাসকদের খরচ অনেক বেশি। দেউলিয়া উদ্যোগগুলি আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হলেও, প্রশাসকদের এই পরিমাণ অর্থ প্রদান করা কঠিন। উপরন্তু, কোনও নির্দিষ্ট নিয়ম না থাকায়, দেউলিয়া মামলা গ্রহণ এবং সমাধানের জন্য খরচের অগ্রিম অর্থ প্রদানের স্তর বাস্তবায়ন করার সময় আমরা বেশ বিভ্রান্ত হই...", বিচারক নগুয়েন থি থু হুয়েন প্রকাশ করেন।

তবে, হ্যানয় অঞ্চল ২-এর গণ আদালতের বিচারকদের অনেক অর্থনৈতিক মামলা নিষ্পত্তির বিস্তৃত অভিজ্ঞতার কারণে, দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকারের মামলা নিষ্পত্তি এই বিশেষীকরণ ছাড়াই অন্যান্য আঞ্চলিক আদালতের তুলনায় আরও সুবিধাজনক এবং সক্রিয় হবে। এটিই রেজোলিউশন ৮১-এর ভিত্তি, যা বিচার ব্যবস্থার সংস্কারে একটি কৌশলগত পথ তৈরি করে, বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক আদালতকে বিশেষায়িত কর্তৃত্ব প্রদান করে। (চলবে)

পাঠ ৩: বিচার বিভাগীয় সংস্কারের দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-2-20251109082334240.htm