সংশোধনী সার্কুলার ১৭: বাজার আপগ্রেডিং প্রক্রিয়ায় আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ

অনেক বড় পরিবর্তন অবিলম্বে কার্যকর হবে

স্টেট ব্যাংক সম্প্রতি সার্কুলার নং 25/2025/TT-NHNN (সার্কুলার 25) জারি করেছে, যা সার্কুলার নং 17/2024/TT-NHNN (সার্কুলার 17) এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে পেমেন্ট পরিষেবা প্রদানকারীদের কাছে পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলা এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করে।

অনেক নতুন বিষয় ছাড়াও, সার্কুলার ২৫ ধারা ৬ এর বিষয়বস্তু এবং সার্কুলার ১৭ এর সম্পর্কিত বেশ কিছু বিধানের পরিপূরক করেছে, যাতে ভিয়েতনামে পরোক্ষ বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনা করার সময় অনাবাসী বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলা এবং ব্যবহার সহজতর করা যায়। যদিও অন্যান্য অনেক বিধান ১ মার্চ, ২০২৬ বা ১ ডিসেম্বর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে, ধারা ৬ এর বিষয়বস্তু এবং সম্পর্কিত বিধান সার্কুলার স্বাক্ষর এবং ঘোষণার সাথে সাথেই কার্যকর হবে (৩১ আগস্ট, ২০২৫ থেকে)।

বিশেষ করে, ৬ নম্বর ধারায়, সার্কুলার ২৫-এ একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যাতে ভিয়েতনামে পরোক্ষ বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনাকারী বিদেশী বিনিয়োগকারীদের আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলা, বন্ধ এবং ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়া হয়। ব্যাংক এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে অর্থ পাচার বিরোধী আইন অনুসারে বিদেশী বিনিয়োগকারী এবং অনুমোদিত সংস্থাগুলিকে সনাক্ত করার অনুমতি দেওয়া হয়।

নতুন সার্কুলারের একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, ধারা ৬ বিদেশী বিনিয়োগকারীদের পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলার ডসিয়ারে কনস্যুলার বৈধকরণের প্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রণ বাতিল করেছে: “ক) এই সার্কুলারের ধারা ১২ এর ধারা ৬ এর অনুচ্ছেদে কনস্যুলার বৈধকরণের নিয়ন্ত্রণ প্রযোজ্য নয়...”। অধিকন্তু, বিদেশী বিনিয়োগকারীরা শনাক্তকরণের জন্য যে ধরণের নথি ব্যবহার করতে পারেন তা সম্প্রসারিত করা হয়েছে: পাসপোর্টের পরিবর্তে, বিদেশী বিনিয়োগকারীরা উপযুক্ত বিদেশী কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা তাদের পরিচয় প্রমাণকারী অন্যান্য নথি ব্যবহার করতে পারেন (ধারা ২, ধারা ৩)।

একই সাথে, আরেকটি বড় পরিবর্তন হল যে সার্কুলার ২৫ এর ধারা ৬ এর ধারা ২ এর দফা গ-তে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: “এই সার্কুলারের ধারা খ, ধারা ১, ধারা ৫; ধারা ৩, ধারা ১৯; ধারা খ, ধারা ২, ধারা ২১ এর বিধান প্রযোজ্য নয়”। সুতরাং, ব্যাংক এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট ব্যবহারের সময় অ্যাকাউন্টধারী এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের পরিচয়পত্রের বৈধতার সময়কাল পর্যবেক্ষণ করতে হবে না। একই সাথে, ব্যাংক এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট ব্যবহারের সময় চেক এবং তুলনা করার জন্য নিবন্ধিত গ্রাহকদের সমস্ত স্বাক্ষর নমুনা এবং সিলের নমুনা (যদি থাকে) সংরক্ষণ এবং আপডেট করতে হবে না।

এছাড়াও, সার্কুলার ২৫ ব্যাংক এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে ভিয়েতনামে পরোক্ষ বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনার জন্য বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলার এবং ব্যবহার করার জন্য SWIFT সিস্টেম ব্যবহার করার অনুমতি দেয়। অন্যদিকে, ধারা ২, ধারা ৭-এ, নতুন সার্কুলারটি ইলেকট্রনিক উপায়ে বৈদেশিক মুদ্রা পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলার অনুমতি দেয়। আরেকটি নতুন বিষয় হল, সার্কুলার ২৫-এর ধারা ২, ধারা ৮-এ, পেমেন্ট অ্যাকাউন্টে ইলেকট্রনিক উপায়ে অর্থ উত্তোলন বা পেমেন্ট লেনদেন করার সময় বায়োমেট্রিক তথ্য যাচাই করার প্রয়োজন নেই।

একটি সরকারী পরোক্ষ বিনিয়োগ অ্যাকাউন্ট খোলার সময় কম এবং সুবিধাজনক।

বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য সিকিউরিটিজ বিনিয়োগ অ্যাকাউন্ট খোলার পদ্ধতি: ভিয়েতনাম সিকিউরিটিজ ডিপোজিটরি অ্যান্ড ক্লিয়ারিং কর্পোরেশন (VSDC) তে একটি ইলেকট্রনিক সিকিউরিটিজ লেনদেন কোড (e-STC) খোলার পর, বিনিয়োগকারীরা (i) একটি সিকিউরিটিজ কোম্পানিতে একটি সিকিউরিটিজ লেনদেন অ্যাকাউন্ট এবং (ii) একটি কাস্টোডিয়ান ব্যাংকে একটি পরোক্ষ বিনিয়োগ অ্যাকাউন্ট খুলবেন, একটি ইলেকট্রনিক সিকিউরিটিজ লেনদেন কোড পাওয়ার পর।

তদনুসারে, সিকিউরিটিজ আইনের বিধান অনুসারে (ডিক্রি ১৫৫/২০২০/এনডি-সিপি এবং নির্দেশিকা নথি), ভিএসডিসির ই-এসটিসি ইস্যু করার সময় ১ দিন এবং সিকিউরিটিজ কোম্পানিতে ট্রেডিং অ্যাকাউন্ট খোলার সময়ও ই-এসটিসি পাওয়ার ১ দিন পরে।

ইতিমধ্যে, একটি কাস্টোডিয়ান ব্যাংকে একটি পরোক্ষ বিনিয়োগ মূলধন অ্যাকাউন্ট খোলার ক্ষেত্রে পূর্বে ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের আইনে নিয়মকানুন এবং কনস্যুলার বৈধকরণের জন্য নির্দেশিকা নথি, KYC গ্রাহকদের সাথে ব্যক্তিগতভাবে দেখা করার নিয়ম, বিশ্বব্যাপী কাস্টোডিয়ান ব্যাংকগুলির ভূমিকা স্বীকৃতি না দেওয়া এবং SWIFT বার্তাগুলির ব্যবহার... ছিল, তাই এই প্রক্রিয়াটি অনেক সময় নেয়।

তবে, সরকারের দৃঢ় নির্দেশনা এবং শেয়ার বাজারের উন্নয়নে স্টেট ব্যাংকের সক্রিয় সমন্বয়ের ফলে, স্টেট ব্যাংক সম্প্রতি ২৯ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখে ভিয়েতনামে বিদেশী পরোক্ষ বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনার জন্য ভিয়েতনামী ডং অ্যাকাউন্ট খোলা এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করে সার্কুলার ০৩/২০২৫/টিটি-এনএইচএনএন জারি করেছে।

এর আগে, অর্থ মন্ত্রণালয় সার্কুলার নং ২০/২০২৫/TT-BTC সংশোধন করে সার্কুলার নং ৫১/২০২১/TT-BTC জারি করেছিল, যা পরোক্ষ বিনিয়োগ মূলধন অ্যাকাউন্ট খোলা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত নিয়মকানুন, তথ্য প্রকাশের বাধ্যবাধকতা এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের প্রতিবেদন ব্যবস্থার সমন্বয়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যাতে ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা এবং দক্ষতা উন্নত করা যায়। সার্কুলার ০৩/২০২৫/TT-NHNN সার্কুলার নং ২০/২০২৫/TT-BTC এর সাথে মিলিত হয়ে প্রশাসনিক সংস্কারের একটি ধারাবাহিক ব্যবস্থা তৈরি করেছে এবং বিশেষজ্ঞরা মূল্যায়ন করেছেন যে এই পরিবর্তনগুলি বাধা দূর করতে এবং বিদেশী মূলধন আকর্ষণের দরজা খুলে দিতে অবদান রাখবে।

অতি সম্প্রতি, সার্কুলার নং 25/2025/TT-BTC জারি করা হয়েছে, যা আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে পেমেন্ট পরিষেবা প্রদানকারীদের পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট খোলার নিয়মাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক করার সময় একটি বড় পরিবর্তন হিসাবে অব্যাহত ছিল। অতএব, স্টেট ব্যাংকের নতুন জারি করা নির্দেশিকা নথি অনুসারে পরোক্ষ বিনিয়োগ অ্যাকাউন্ট খোলার বাস্তবায়নের সময়, নথি এবং পদ্ধতিগুলি সরলীকৃত করা হয়েছে এবং বাস্তবায়নের সময় সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে।

এছাড়াও, কিছু বিশ্বব্যাপী কাস্টোডিয়ান ব্যাংকের মতে, অ্যাকাউন্ট খোলার নথিপত্র সম্পূর্ণ করার জন্য, কাস্টোডিয়ান ব্যাংকগুলিকে সাধারণত প্রথমবারের মতো ভিয়েতনামে বিনিয়োগকারী গ্রাহকদের বিনিময় এবং নির্দেশনা দিতে হয়। অনুমান করা হয় যে বিনিয়োগকারী বা বিশ্বব্যাপী কাস্টোডিয়ান ব্যাংকগুলির বিনিময় এবং নির্দেশনার জন্য নথিপত্র সম্পূর্ণ করার সময় প্রায় 2 সপ্তাহ হবে এবং ব্যাংক এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে সমন্বয় এবং বিনিময়ের উপর নির্ভর করে এটি কম হবে।

"এই সময়কালে, এটি মূলত বিদেশী বিনিয়োগকারীদের প্রত্যাশা পূরণ করেছে," অর্থ মন্ত্রণালয় মূল্যায়ন করেছে।

আপগ্রেড প্রত্যাশার জন্য স্পষ্ট সংকেত নিকটবর্তী

অনেক বিশেষজ্ঞের মতে, ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির আইনি বিধিমালার সংশোধন FTSE-এর সেপ্টেম্বর ২০২৫ স্টক মার্কেট শ্রেণীবিভাগ মূল্যায়ন সময়ের জন্য অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ, যা ৭ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে অনুষ্ঠিত হবে। পূর্বে, সার্কুলার ৬৮/২০২৪/TT-BTC জারি করা হয়েছিল এবং সার্কুলার ১৮/২০২৫/TT-BTC-তে এটি সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে, যা বিদেশী প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের জন্য ১০০% অর্থের প্রয়োজন ছাড়াই ট্রেডিং করার সময় অনেক সুবিধা এনেছে। এটি একটি দীর্ঘ পদক্ষেপ, বাস্তবায়ন অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করে এবং একই সাথে আন্তর্জাতিক অনুশীলনের দিকে এগিয়ে যায়, ভিয়েতনামী স্টক মার্কেটকে আপগ্রেড করার লক্ষ্য পূরণ করে। সার্কুলার ২০/২০২৫/TT-BTC, সার্কুলার নং ০৩/২০২৫/TT-NHNN, এবং সার্কুলার নং ২৫/২০২৫/TT-NHNN-এর বিধানগুলি বিদেশী বিনিয়োগ তহবিলের জন্য নতুন বা পরোক্ষ বিনিয়োগ অ্যাকাউন্ট খোলার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, যার অর্থ বিদেশী মূলধন সম্ভবত বাজারে আরও জোরালোভাবে প্রবাহিত হবে।

পরবর্তী শ্রেণিবিন্যাসের সময়কালে ভিয়েতনামী স্টক মার্কেটকে FTSE দ্বারা আপগ্রেড করার সম্ভাবনা সম্পর্কে অনেক সংস্থা এবং বিশেষজ্ঞ আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন। অনুমান অনুসারে, যদি FTSE রাসেল আপগ্রেড করে, তাহলে প্যাসিভ ইনডেক্স ফান্ডগুলি প্রায় 1 বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ করতে পারে এবং উদীয়মান বাজারে বিনিয়োগকারী সক্রিয় ফান্ডগুলি অবিলম্বে ভিয়েতনামী স্টক মার্কেটে 4-6 বিলিয়ন মার্কিন ডলার বরাদ্দ করবে।

এছাড়াও, ভিনাক্যাপিটাল বিশেষজ্ঞরা আরও বিশ্বাস করেন যে বাজারের উন্নয়নের অর্থ ভিয়েতনামী স্টক মার্কেটের গভীরতা বৃদ্ধি, দেশীয় বিনিয়োগকারীদের আস্থা বৃদ্ধি, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি, বাজারের মানসম্মতকরণ এবং এর ফলে আরও টেকসই বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি করা। দীর্ঘমেয়াদে এই বিষয়গুলি দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক উভয় বিনিয়োগকারীদের বিশেষ করে স্টক মার্কেট এবং সামগ্রিকভাবে অর্থনীতির প্রতি আকৃষ্ট করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html