জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব ও সংগঠন সম্পর্কিত বিধিমালা সংশোধন করা।

আইনি বিধিবিধানের সাথে সামঞ্জস্য এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করা।

ভিয়েতনাম অভ্যন্তরীণ জলপথ প্রশাসনের মতে, প্রায় তিন বছর বাস্তবায়নের পর, সার্কুলার ১৮ কিছু ত্রুটি প্রকাশ করেছে এবং এটি আর নিয়মকানুন এবং ব্যবস্থাপনা অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়; প্রাসঙ্গিক আইনি নিয়মকানুনগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য এবং অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর, ঘাট এবং নোঙ্গর এলাকার ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য এটি সংশোধন করা প্রয়োজন।

বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিরা জাহাজগুলিকে বন্দর ত্যাগের অনুমতি দেওয়ার আগে নিরাপত্তা সরঞ্জাম পরিদর্শন করছেন (ছবি: তা হাই)।

বিশেষ করে, খসড়া সার্কুলারটি অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের আইনি ভিত্তি, ব্যবস্থাপনার পরিধি, কাজ ও ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক করে।

ভিয়েতনাম অভ্যন্তরীণ জলপথ প্রশাসনের অধীনে অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনার পরিধি সম্পর্কে, এতে বন্দর, ঘাট (যাত্রী ফেরি টার্মিনাল ব্যতীত) এবং মুরিং এলাকা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা পরিচালনার জন্য ঘোষণা করা হয়েছে এবং লাইসেন্সপ্রাপ্ত। এর মধ্যে পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত সমুদ্রবন্দর জলের মধ্যে বন্দর, ঘাট এবং মুরিং এলাকা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (পয়েন্ট d, ধারা 1, খসড়ার ধারা 3), যেখানে সার্কুলার 18 "জাতীয় অভ্যন্তরীণ জলপথের সাথে সংযুক্ত সমুদ্রবন্দর জলের মধ্যে বন্দর, ঘাট এবং মুরিং এলাকা" নির্ধারণ করে।

প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলির পিপলস কমিটিগুলির বিশেষায়িত পরিবহন সংস্থা (বিভাগ) এর অধীনে অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষ স্থানীয় অভ্যন্তরীণ জলপথে বন্দর, ঘাট এবং মুরিং এলাকা পরিচালনা করবে; স্থানীয় অভ্যন্তরীণ জলপথের সাথে সংযুক্ত অভ্যন্তরীণ জলপথে বিশেষায়িত বন্দর, ঘাট এবং মুরিং এলাকা; পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত স্থানীয় অঞ্চলের প্রশাসনিক সীমানার মধ্যে সমুদ্রবন্দরের জলে বন্দর, ঘাট এবং মুরিং এলাকা; এবং সংশোধিত সার্কুলারের ধারা 3 এর ধারা 1 এ বর্ণিত বন্দর, ঘাট এবং মুরিং এলাকা, যা নির্ধারিত অনুসারে পরিবহন মন্ত্রণালয় দ্বারা বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

খসড়া সার্কুলারে অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের কর্তব্য ও ক্ষমতা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাবও করা হয়েছে, যা ধারা ১৬, অনুচ্ছেদ ৪-এ বর্ণিত হয়েছে: "আইনি নথি, কৌশল, পরিকল্পনা, দীর্ঘমেয়াদী, মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক উন্নয়ন পরিকল্পনা; প্রকল্প, পরিকল্পনা এবং বিশেষায়িত অভ্যন্তরীণ জলপথ ব্যবস্থাপনার পরিধির মধ্যে কাজ উন্নয়নে অংশগ্রহণ; অভ্যন্তরীণ জলপথ অবকাঠামো, প্রবিধান, বন্দর, ঘাট এবং নোঙ্গর এলাকার জন্য মান পরিকল্পনা প্রণয়ন করা প্রয়োজন।"

বন্দর কর্তৃপক্ষের সংস্থাগুলির জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করলে পরিবহন সহজতর হবে।

সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে, খসড়াটিতে নিম্নলিখিত নিয়ন্ত্রণ প্রস্তাব করা হয়েছে: "অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধি নির্ধারিত বন্দর, ঘাট এবং নোঙ্গর এলাকায় বিশেষায়িত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্য সম্পাদন করেন এবং নিজস্ব সীল ব্যবহার করেন। কাজের প্রয়োজনীয়তা এবং প্রকৃত ব্যবস্থাপনা এলাকার উপর ভিত্তি করে, অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের পরিচালক অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধির অধীনে অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের দলগুলিকে সেই অনুযায়ী সংগঠিত করেন।"

বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিরা জাহাজ এবং ক্রুদের অবস্থা পরিদর্শন করছেন (ছবি: তা হাই)।

ভিয়েতনাম অভ্যন্তরীণ জলপথ প্রশাসনের পরিচালক এবং প্রাদেশিক বিভাগের পরিচালক অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের পরিচালকের প্রস্তাবের ভিত্তিতে তাদের এখতিয়ারের মধ্যে অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন।

এই প্রস্তাবটি ব্যাখ্যা করে, ভিয়েতনাম অভ্যন্তরীণ জলপথ প্রশাসন জানিয়েছে যে, সার্কুলার ১৮ জারির আগে, বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের অধীনে সরাসরি বন্দর কর্তৃপক্ষ দল প্রতিষ্ঠা অনেক সুবিধা প্রদান করত। বন্দর কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং ব্যক্তিদের (নৌকা মালিক, জাহাজ পরিচালনাকারী, বন্দর ও ডক মালিক, প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ইউনিট ইত্যাদি) জন্য, এটি স্বল্প দূরত্বের কারণে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া এবং অন্যান্য সম্পর্কিত কাজগুলি দ্রুত সম্পন্ন করার জন্য ভ্রমণের সময় এবং খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেছিল।

বন্দর কর্তৃপক্ষের জন্য, বন্দর কর্মকর্তারা অনেক সময় এবং ভ্রমণ খরচ সাশ্রয় করেন, যার ফলে তারা বন্দর এবং ঘাটগুলিতে প্রবেশ এবং প্রস্থানকারী যানবাহনের জন্য নিয়ম অনুসারে পরিদর্শন, প্রক্রিয়াকরণ এবং পারমিট জারি করতে সক্ষম হন, যা জনসাধারণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে পরিষেবা প্রদান করে। একই সাথে, এটি এলাকার সংস্থা এবং ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করে তাদের নির্ধারিত কার্য, কর্তব্য এবং ক্ষমতার মধ্যে উদ্ভূত পরিস্থিতি দ্রুত মোকাবেলা করে।

তবে, ১৮ নম্বর সার্কুলারে বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের অধীনে বন্দর কর্তৃপক্ষের দল গঠনের কোনও উল্লেখ নেই, যা অভ্যন্তরীণ নৌপথ বন্দর কর্তৃপক্ষ এবং অভ্যন্তরীণ নৌপথ খাতে কর্মরত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য উল্লেখযোগ্য অসুবিধার সৃষ্টি করেছে।

"অতএব, বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধির অধীনে বন্দর কর্তৃপক্ষের দল (কার্যকরী পয়েন্ট) সংগঠিত করা প্রয়োজন যাতে অর্পিত কাজ এবং ক্ষমতা কার্যকরভাবে সম্পাদন করা যায় এবং অভ্যন্তরীণ জলপথ খাতে ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা যায়," ভিয়েতনাম অভ্যন্তরীণ জলপথ প্রশাসন সুপারিশ করেছে।

বর্তমানে, অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের মধ্যে ভিয়েতনাম অভ্যন্তরীণ জলপথ প্রশাসনের অধীনে আঞ্চলিক অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষ এবং প্রদেশ ও শহরগুলির পরিবহন বিভাগের অধীনে স্থানীয় অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

ভিয়েতনাম অভ্যন্তরীণ জলপথ প্রশাসনের অধীনে আঞ্চলিক অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের মধ্যে ৫টি আঞ্চলিক অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যারা ৩০টি প্রদেশ এবং শহরে ৬,০০০ কিলোমিটার জাতীয় অভ্যন্তরীণ জলপথ জুড়ে ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা ২৩৫টি বন্দর এবং ৩,৪৬৫টি ঘাট পরিচালনা করে।

পরিবহন বিভাগের অধীনে অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষের মধ্যে নিম্নলিখিত প্রদেশ এবং শহরগুলিতে ১৬টি অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দর কর্তৃপক্ষ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: হাই ফং সিটি, কোয়াং নিন, বা রিয়া - ভুং তাউ, হো চি মিন সিটি, দং নাই, ক্যান থো, ভিন লং, তাই নিন, কিয়েন গিয়াং, লং আন , দং থাপ, বেন ট্রে, তিয়েন গিয়াং, দা নাং এবং নিন বিন।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm