বাণিজ্য প্রতিরক্ষার ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে সংগঠিত করার উপর মনোযোগ দিন

কৌশলগত ভূমিকা নিশ্চিত করা, ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ নিশ্চিত করা

আন্তর্জাতিক সম্পর্কের বহুপাক্ষিকীকরণ এবং বৈচিত্র্যকরণের পার্টি ও রাষ্ট্রের নীতি বাস্তবায়নের পাশাপাশি সক্রিয় ও সক্রিয় আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের মাধ্যমে, ভিয়েতনাম ধীরে ধীরে এবং দৃঢ়ভাবে আঞ্চলিক ও বিশ্ব অর্থনীতিতে একীভূত হয়েছে। ভিয়েতনাম ১৯৯৫ সালে আসিয়ানের সদস্য হয়; তারপর ২০০৬ সালের শেষে আনুষ্ঠানিকভাবে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (ডব্লিউটিও) সদস্য হয়, ধীরে ধীরে অনেক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে (এফটিএ) অংশগ্রহণ করে, যার মধ্যে রয়েছে সিপিটিপিপি, ইভিএফটিএ ইত্যাদির মতো গভীর ও বিস্তৃত প্রতিশ্রুতি সহ বিস্তৃত নতুন প্রজন্মের এফটিএ।

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ বিদেশী বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত পরিচালনায় ভিয়েতনামী রপ্তানি উদ্যোগগুলিকে সহায়তা অব্যাহত রাখবে। ছবি: হোয়া ফাট

আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের প্রক্রিয়ায়, ভিয়েতনামের আমদানি ও রপ্তানি মৌলিকভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, অনেক গুরুত্বপূর্ণ অর্জন অর্জন করেছে। বৈদেশিক বাণিজ্যের দ্রুত বৃদ্ধির সাথে সাথে, দুটি বৈধ চাহিদা দেখা দিয়েছে। প্রথমত, ডাম্পিং বা ভর্তুকির জন্য মামলা হলে বিদেশী বাজারে আমাদের রপ্তানি উদ্যোগগুলিকে রক্ষা করার প্রয়োজনীয়তা। এর পাশাপাশি, আমদানিকৃত পণ্য ভিয়েতনামের বাজারে প্রবেশের সময় দেশীয়ভাবে উৎপাদিত পণ্যের জন্য একটি ন্যায্য পরিবেশ নিশ্চিত করার জন্য বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থাগুলিকে একটি হাতিয়ার হিসাবে ব্যবহার করার প্রয়োজনীয়তা।

এই প্রক্রিয়া চলাকালীন, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মূল্যায়ন করেছে যে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা কাজ তার কৌশলগত ভূমিকা নিশ্চিত করেছে, আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণ প্রক্রিয়ায় একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ নিশ্চিত করেছে, যা বিদেশী এবং দেশীয় উভয় বাজারে দেশীয় উৎপাদন শিল্পের বিকাশে সহায়তা করেছে। তদনুসারে, একটি সম্পূর্ণ নতুন ক্ষেত্র থেকে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, নীতি ব্যবস্থা, আইন এবং সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি উভয় ক্ষেত্রেই বাণিজ্য প্রতিরক্ষা কাজ উল্লেখযোগ্য উন্নয়ন অর্জন করেছে।

বিশেষ করে, ২০১৮ সালে বৈদেশিক বাণিজ্য ব্যবস্থাপনা আইন আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হওয়ার পর থেকে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা কাজের আইনি ভিত্তি সম্পূর্ণরূপে সুশৃঙ্খল করা হয়েছে। বিশেষ করে, একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক হল বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত সংস্থা - বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ ২০১৭ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল বাণিজ্য প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত আইনি বিধিমালা প্রয়োগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করার জন্য।

তদনুসারে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ হল শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনে একটি সংস্থা, যা শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রীকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থায় বাণিজ্য প্রতিরক্ষার ক্ষেত্রে পরামর্শ এবং সহায়তা করার কাজ করে, যার মধ্যে রয়েছে অ্যান্টি-ডাম্পিং, অ্যান্টি-ভর্তুকি এবং আত্মরক্ষার ক্ষেত্রগুলি; বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এড়িয়ে যাওয়া রোধ করা; আইনের বিধান এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং মন্ত্রীর অনুমোদন অনুসারে বিভাগের ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্র এবং সুযোগে জনসেবা কর্মজীবন কার্যক্রম সংগঠিত ও পরিচালনা করা।

প্রতিষ্ঠার পর থেকে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ প্রচেষ্টা চালিয়েছে এবং সক্রিয়ভাবে তার পরামর্শমূলক কার্য সম্পাদন করেছে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রীকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং বাণিজ্য প্রতিরক্ষা আইন প্রয়োগে সহায়তা করেছে, যার মধ্যে রয়েছে অ্যান্টি-ডাম্পিং, অ্যান্টি-ভর্তুকি এবং আত্মরক্ষার ক্ষেত্রগুলি; এবং বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এড়িয়ে যাওয়া রোধ করা।

তারপর থেকে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২৮টি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলার তদন্ত শুরু করেছে এবং আমদানিকৃত পণ্যের উপর ২২টি ব্যবস্থা প্রয়োগ করেছে। ২০২৪ সালের প্রথম ৬ মাসে, নির্দিষ্ট বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলার তদন্ত এবং পর্যালোচনা করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ২০২৩ সালে শুরু হওয়া ৭টি মামলার তদন্ত এবং পর্যালোচনা অব্যাহত রাখা; ১টি নতুন মামলার তদন্ত শুরু করা; ৭টি নতুন তদন্ত এবং পর্যালোচনা অনুরোধ গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ করা।

বর্তমানে, আমদানিকৃত ইস্পাত পণ্যের উপর ৪টি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা কার্যকর রয়েছে এবং ইস্পাত-সম্পর্কিত পণ্যের (ওয়েল্ডিং উপকরণ) উপর ১টি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এবং প্রিস্ট্রেসড স্টিল কেবল এবং বায়ু বিদ্যুৎ টাওয়ার সম্পর্কিত ২টি মামলা তদন্তাধীন রয়েছে। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কোল্ড-রোল্ড স্টেইনলেস স্টিল পণ্য (AD01) এবং রঙিন-কোটেড স্টিলের (AD04) উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা প্রয়োগের চূড়ান্ত পর্যালোচনা পরিচালনা করছে যাতে ব্যবস্থাগুলির কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা যায় এবং সেই সাথে ব্যবস্থাগুলি আরও ৫ বছরের জন্য বাড়ানোর সম্ভাবনাও রয়েছে। আশা করা হচ্ছে যে এই ২টি মামলার পর্যালোচনার ফলাফল ২০২৪ সালের অক্টোবরে পাওয়া যাবে।

আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি অনুসারে যথাযথ বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের মাধ্যমে, দেশীয় শিল্পগুলিকে অন্যায্য প্রতিযোগিতা থেকে রক্ষা করা হয়, যার ফলে দেশীয় শিল্পের বিকাশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি হয়, আরও কর্মসংস্থান তৈরি হয় এবং অর্থনীতির জন্য মূল্য বৃদ্ধি পায়। ভোক্তা দৃষ্টিকোণ থেকে, দীর্ঘমেয়াদী বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা অর্থনীতিকে আমদানির উপর সম্পূর্ণ নির্ভরশীল না হতে সাহায্য করে, স্থিতিশীলতা এবং বহিরাগত প্রভাব এবং ধাক্কার জন্য আরও ভাল স্থিতিস্থাপকতা আনে।

বিশেষ করে, অনেক ক্ষেত্রে, মৌলিক উপকরণের উপর বাণিজ্য প্রতিরক্ষার প্রয়োগ মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে প্রতিশ্রুতির সুবিধা গ্রহণের ক্ষমতা বৃদ্ধিতেও সাহায্য করে, একই সাথে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এড়িয়ে যাওয়ার জন্য বিদেশী দেশগুলির দ্বারা ভিয়েতনামের তদন্তের ঝুঁকি হ্রাস করে কারণ আমরা সক্রিয়ভাবে দেশীয় কাঁচামালের উৎসগুলিকে সুরক্ষিত করেছি। এছাড়াও, প্রয়োগকৃত বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা রাজ্যের বাজেটে হাজার হাজার বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গের কর রাজস্ব অবদান রেখেছে।

আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন করুন, ভিয়েতনামী উদ্যোগের বৈধ স্বার্থ রক্ষা করুন

ব্যাপক ও গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের একটি সক্রিয় ও সক্রিয় নীতির মাধ্যমে, যেখানে অর্থনীতিই শীর্ষস্থানীয় ক্ষেত্র, ভিয়েতনাম ক্রমবর্ধমানভাবে বিশ্বব্যাপী উৎপাদন নেটওয়ার্ক এবং মূল্য শৃঙ্খলের সাথে আরও ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত হয়েছে। ২০১৮-২০২২ পাঁচ বছরে রপ্তানি টার্নওভার গড়ে ১১.৩% বৃদ্ধি পেয়েছে এবং ২০২৩ সালে ৩৫৫.৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যা ভিয়েতনামকে রপ্তানি টার্নওভার এবং ক্ষমতার দিক থেকে বিশ্বব্যাপী ১৭তম দেশ করে তুলেছে।

তবে, রপ্তানি লেনদেন দ্রুত বৃদ্ধি পাওয়ার সাথে সাথে, ভিয়েতনামের কিছু রপ্তানি পণ্যও আরও বেশি ঝুঁকির সম্মুখীন হচ্ছে, যা বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের বিষয় হয়ে উঠেছে। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ২০২৪ সালের জুন পর্যন্ত, ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যগুলি ২৪টি বাজার এবং অঞ্চল থেকে ২৫২টি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের মুখোমুখি হয়েছে। যার মধ্যে, শীর্ষস্থানীয় মামলাগুলি ছিল অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত (১৩৮টি মামলা), তারপরে আত্মরক্ষার মামলা (৫০টি মামলা), অ্যান্টি-সার্কামভেনশন অফ ট্রেড ডিফেন্স ব্যবস্থা (৩৭টি মামলা) এবং অ্যান্টি-ভর্তুকি মামলা (২৭টি মামলা)।

সম্প্রতি, কাঠ ও কাঠের পণ্য, সামুদ্রিক খাবার, পাদুকা, টেক্সটাইল, লোহা এবং ইস্পাত... এর মতো প্রধান রপ্তানি পণ্যগুলিই কেবল তদন্ত করা হয়নি, বরং বাণিজ্য প্রতিরক্ষার জন্য মধু, সিরামিক টাইলস, সিগারেট পেপার... এর মতো কম রপ্তানি পণ্যগুলিও তদন্ত করা হয়েছে।

যদিও নীতিগতভাবে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা আমদানিকৃত পণ্য এবং দেশীয়ভাবে উৎপাদিত পণ্যের মধ্যে একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ নিশ্চিত করার একটি হাতিয়ার, যদি বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত সঠিকভাবে পরিচালনা না করা হয়, তাহলে ভিয়েতনামের রপ্তানিতে প্রযোজ্য বাণিজ্য প্রতিরক্ষা করের হার অত্যধিকভাবে বৃদ্ধি পাবে, যার ফলে বাজারের অংশীদারিত্ব হ্রাস পাবে এবং এমনকি বাজার হারাতে হবে।

অতএব, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে বিদেশী বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত মামলা পরিচালনায় রপ্তানিকারক সংস্থাগুলিকে সহায়তা করেছে, পরামর্শমূলক কার্যক্রমের মাধ্যমে, তদন্ত পদ্ধতি, তদন্ত সংস্থার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য তথ্য সরবরাহের উপায় এবং তদন্ত প্রক্রিয়া নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করে যাতে আমদানিকারক দেশ আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিতে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলে তা নিশ্চিত করা যায়। ভিয়েতনামী উদ্যোগের বৈধ স্বার্থ রক্ষা করে।

এর পাশাপাশি, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ কর্তৃক প্রাথমিক সতর্কতামূলক কাজ সক্রিয়ভাবে এবং নিয়মিতভাবে মোতায়েন করা হয়েছে। বিশেষ করে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের প্রতিক্রিয়া জানাতে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, যার মধ্যে রয়েছে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ফাঁকি প্রতিরোধের জন্য তদন্তের ঝুঁকিতে থাকা পণ্যগুলির সতর্কতা তালিকা আপডেট করেছে এবং সমন্বয় ও পর্যবেক্ষণের জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা, প্রদেশের গণ কমিটি, সমিতি এবং সংশ্লিষ্ট উদ্যোগগুলিতে প্রেরণ করেছে। এছাড়াও, সাম্প্রতিক সময়ে ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্য তদন্তকারী বিদেশী দেশগুলি দ্বারা শুরু হওয়া বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলার প্রতিক্রিয়া জানাতে প্রাথমিক সতর্কতামূলক কাজ এবং উদ্যোগগুলিকে সহায়তা করার ফলে কিছু ইতিবাচক ফলাফল এসেছে।

এর জন্য ধন্যবাদ, এখন পর্যন্ত, অনেক বিদেশী বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তে, ভিয়েতনামী রপ্তানি উদ্যোগের ফলাফল ইতিবাচক হয়েছে, যা বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের পরেও রপ্তানি বাজার বজায় রাখতে এবং স্থিতিশীল করতে সাহায্য করে (চিংড়ি, ট্রা-বাসা মাছ, কিছু ইস্পাত পণ্য, MDF কাঠের প্যানেল ইত্যাদির মতো পণ্যের জন্য), বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইউরোপীয় ইউনিয়ন (EU), অস্ট্রেলিয়া, কানাডা, দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশ ইত্যাদির মতো প্রধান বাজারে রপ্তানি।

আগামী সময়ে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ নিম্নলিখিত মূল কাজগুলি বাস্তবায়নের উপর মনোনিবেশ করবে:

প্রথমত , গত ৫ বছরে বাণিজ্য প্রতিরক্ষার ব্যবহারিক কাজের সারসংক্ষেপের উপর ভিত্তি করে ডিক্রি ১০/২০১৮/এনডি-সিপি-র পরিবর্তে একটি ডিক্রি তৈরি এবং জারি করার জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়ার মাধ্যমে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা।

দ্বিতীয়ত , বার্ষিক কর্মপরিকল্পনায় দুটি নতুন বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত এবং পাঁচটি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা পর্যালোচনা মামলা সুষ্ঠু ও স্বচ্ছভাবে সম্পন্ন করুন, সমস্ত বিষয় সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করুন এবং বর্তমান নিয়ম মেনে চলুন। যদি এই তদন্ত এবং পর্যালোচনাগুলি একটি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করে, তবে সেই ব্যবস্থাটি সঠিক বিষয়গুলিতে, সঠিক স্তরে, দেশীয় উৎপাদন শিল্পগুলিকে রক্ষা করার জন্য প্রয়োগ করতে হবে কিন্তু আর্থ-সামাজিক প্রভাব বিবেচনা করে।

তৃতীয়ত , বিদেশী বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত পরিচালনায় ভিয়েতনামী রপ্তানি উদ্যোগগুলিকে সমর্থন অব্যাহত রাখা। এই কাজে, দুটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করা এবং বাণিজ্য প্রতিরক্ষার জন্য বিদেশী দেশগুলির দ্বারা তদন্তের ঝুঁকিতে থাকা রপ্তানি পণ্যগুলির উপর প্রাথমিক, দূরবর্তী সতর্কতা তথ্য প্রদানের জন্য একটি প্রাথমিক সতর্কতা ব্যবস্থা পরিচালনা করা।

চতুর্থত , নির্দিষ্ট শিল্প এবং নির্দিষ্ট এলাকায় ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের জন্য বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ক্ষমতা উন্নত করার জন্য কার্যক্রম পরিচালনা করা যাতে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা কাজের বিষয়ে ব্যবসার বোধগম্যতা বৃদ্ধি পায়, যাতে ব্যবসাগুলি সক্রিয়ভাবে বিদেশী বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত পরিচালনা করতে পারে এবং সেই সাথে তাদের শিল্প এবং তাদের ব্যবসার বৈধ স্বার্থ রক্ষার জন্য আইনি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা সরঞ্জামগুলি কীভাবে ব্যবহার করতে হয় তা জানতে পারে।

সূত্র: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html