দরিদ্র এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকাকে অগ্রাধিকার দেওয়া

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের সভাপতিত্বে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ ২০৩৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতির উপর উপস্থাপনা এবং যাচাই প্রতিবেদন শোনে।

৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একীভূত করা প্রয়োজন।

কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং-এর মতে, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য ৩টি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির ফলাফল সম্পর্কে, ২০২৫ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ, মৌলিক কর্মসূচিগুলি বেশ কয়েকটি লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করেছে এবং অতিক্রম করেছে, যেখানে ৪/২১ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হয়নি।

তিনটি কর্মসূচির জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দ এবং বিতরণের ফলাফল সম্পর্কে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী বলেন যে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকায় বরাদ্দ এবং বরাদ্দকৃত মূলধন ছিল প্রায় ১৭৬,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা অনুমানের ৯০.৪% এ পৌঁছেছে। ২০২৫ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ, বিতরণের হার ৬৭.৯% এ পৌঁছেছে; ২০২৬ সালের জানুয়ারির শেষ নাগাদ, এটি পরিকল্পনার সর্বোচ্চ ৭৫% এ পৌঁছাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে; ২০২৬ সালে প্রায় ৪৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বাস্তবায়নে স্থানান্তরিত হবে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন

ত্রুটিগুলি সম্পর্কে, মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং জোর দিয়ে বলেন যে এখনও কিছু লক্ষ্যমাত্রা রয়েছে যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত হিসাবে সম্পন্ন হয়নি এবং বিতরণের ফলাফল ধীর। অতএব, কারণগুলি হল নির্দেশিকা নীতি এবং প্রক্রিয়া জারি করতে ধীর এবং অস্পষ্ট; বিষয়বস্তু এবং বিনিয়োগের উদ্দেশ্য বাস্তবতার কাছাকাছি নয়; কিছু এলাকা বাস্তবায়নে দৃঢ় নয়; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিগুলি এখনও বিষয়বস্তু এবং উদ্দেশ্যগুলিতে ওভারল্যাপ এবং সদৃশ, এবং সম্পদ এখনও ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে, যার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হচ্ছে।

মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং-এর মতে, সরকার জাতীয় পরিষদে তিনটি কর্মসূচিকে একটি কর্মসূচিতে একীভূত করার প্রস্তাব পেশ করেছে যাতে দল ও রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ লক্ষ্য অর্জন করা যায়, যা হল জনগণের সমৃদ্ধ ও সুখী জীবনযাপন করা।

"একীকরণ নীতিমালা হ্রাস করে না, বরং ওভারল্যাপ এবং পুনরাবৃত্তি কাটিয়ে ওঠে, যা আগামী সময়ে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিতে আরও অগ্রাধিকার কেন্দ্রীভূত করতে সহায়তা করে" - মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং জোর দিয়েছিলেন।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী বলেন যে এই কর্মসূচির সুবিধাভোগী হল কমিউন, গ্রাম, মানুষ, সম্প্রদায় এবং দেশব্যাপী প্রাসঙ্গিক সংস্থা। দরিদ্র এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকাগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

এই কর্মসূচিটি দেশব্যাপী বাস্তবায়িত হবে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে, ১০ বছরের জন্য, দুটি ধাপে বিভক্ত: ২০২৬-২০৩০ এবং ২০৩১-২০৩৫।

"লক্ষ্য হল আয়, দারিদ্র্যের হার, নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী কমিউন এবং প্রদেশের হার এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জরুরি সমস্যা সমাধানের মূল লক্ষ্যগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা," বলেছেন মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং।

আশা করা হচ্ছে যে প্রোগ্রামটি দুটি উপাদানে বিভক্ত হবে:

- উপাদান ১: দেশব্যাপী বাস্তবায়িত ১০টি সাধারণ বিষয়বস্তু গোষ্ঠী অন্তর্ভুক্ত।

- দ্বিতীয় অংশ: ৫টি নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু গোষ্ঠী, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন অন্তর্ভুক্ত। এগুলি হল নির্দিষ্ট নীতি, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য অতিরিক্ত বিনিয়োগ সহ।

কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সংগৃহীত সম্পদ সম্পর্কে:

প্রথম ধাপ (২০২৬-২০৩০): কেন্দ্রীয় বাজেটে সরাসরি বরাদ্দকৃত মূলধন: ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি এবং অন্যান্য কর্মসূচি ও প্রকল্পের সম্মিলিত মূলধন, গ্রামীণ এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য এলাকার জন্য বিনিয়োগ: প্রায় ৩৬০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; বাকি অংশ স্থানীয় বাজেট মূলধন এবং অন্যান্য আইনত সংগঠিত উৎস।

দ্বিতীয় পর্যায় (২০৩১-২০৩৫): ২০২৬-২০৩০ সময়কালের বাস্তবায়ন ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, সরকার বাস্তবায়ন সম্পদের বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেবে।

মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং-এর মতে, ব্যবস্থাপনা, মূলধন বরাদ্দ এবং কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় হল কর্মসূচির প্রধান সংস্থা। জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয় জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেয় এবং তত্ত্বাবধান করে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন

"মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি নির্ধারিত বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেয়। "স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়ী, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়ী" এই চেতনায় স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে সম্পদ বণ্টনের পাশাপাশি পুঙ্খানুপুঙ্খ বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়ন করুন। কেন্দ্রীয় সরকার সমগ্র বিষয়টি পরিচালনা করে, নীতি ও ব্যবস্থা জারি করে, নির্দেশনা দেয়, তত্ত্বাবধান করে, পরিদর্শন করে এবং বাস্তবায়নের জন্য তাগিদ দেয়" - মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং জোর দিয়ে বলেন।

মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং জাতীয় পরিষদে ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য কর্মসূচি তৈরির জন্য বিনিয়োগ নীতিমালার উপর একটি প্রস্তাব জারি করার প্রস্তাব করেন; ২০২১-২০২৫ সময়কালের লক্ষ্য পূরণের জন্য ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বাস্তবায়ন সময়কাল এবং রাজ্য বাজেট মূলধন বিতরণের মেয়াদ ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬ পর্যন্ত বাড়ানোর অনুমতি দেওয়া; ভালো বিতরণের বিষয়বস্তু এবং অতিরিক্ত তহবিলের প্রয়োজন এমন ব্যক্তিদের বাস্তবায়নের জন্য অতিরিক্ত সম্পদ পর্যালোচনা, ভারসাম্য এবং বরাদ্দ করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া, এবং কর্মসূচি বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া জারি করা এবং পদ্ধতি সহজ করা।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য রাজ্য বাজেট মূলধন বিতরণের সময় বাড়ানোর প্রস্তাব

২০৩৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান নিশ্চিত করেছেন যে কর্মসূচির সাধারণ এবং নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলি পূর্ববর্তী সময়ের কর্মসূচি থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত সকল ক্ষেত্রে তুলনামূলকভাবে ব্যাপক এবং বিস্তৃত এবং উপযুক্ত সমন্বয় এবং পরিপূরক রয়েছে। তবে, নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলির ক্ষেত্রে, পুনরাবৃত্তি এড়াতে সরকারকে সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; প্রস্তাবিত লক্ষ্যগুলি অবশ্যই সুপ্রতিষ্ঠিত, যৌক্তিক, সম্ভাব্য এবং দেশের নতুন প্রেক্ষাপটের সাথে উপযুক্ত হতে হবে; অঞ্চলগুলির মধ্যে উন্নয়নের ব্যবধান ধীরে ধীরে সংকুচিত করার জন্য কঠিন এলাকা, মূল দারিদ্র্য এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের উপর ফোকাস এবং অগ্রাধিকার স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে।

জাতীয়তা পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান পরিদর্শন প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

উপাদান এবং নীতি সম্পর্কে, জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান নিশ্চিত করেছেন যে জাতিগত পরিষদ মূলত 02 টি উপাদান নিয়ে গঠিত প্রোগ্রামের কাঠামোর সাথে একমত, এবং সরকারকে অনুরোধ করেছেন যে তারা সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করুন, প্রোগ্রামটি পর্যালোচনা করুন এবং অনুমোদন করুন যাতে উপাদানগুলির মধ্যে এবং বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্তের জন্য নির্ধারিত বা জমা দেওয়া প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলির মধ্যে বিষয়বস্তুর কোনও পুনরাবৃত্তি না হয়; সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কাজ অনুসারে নিয়মিত কাজগুলি সম্পর্কে। একই সময়ে, কেন্দ্রীয় সরকারের কেবল কাঠামো নির্ধারণ করা উচিত এবং লক্ষ্য নির্ধারণ করা উচিত, যখন স্থানীয়দের বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে বিনিয়োগ নির্বাচন এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য নির্দিষ্ট এবং বিস্তারিত কার্যক্রম বরাদ্দ করা উচিত।

অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান এবং প্রেসিডিয়াম

"জনগণের অবকাঠামো, কৃষি ও বন উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত উৎপাদন উন্নয়ন; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর; বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন, পরিবেশগত পরিবেশ; উচ্চ বিনিয়োগ, বিশেষ করে খুব কম সংখ্যক জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য, উচ্চভূমি ও সীমান্তবর্তী এলাকায় বসবাসকারী মানুষদের জন্য এবং পরিকল্পনা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ও ভূমিধসের ঝুঁকিতে থাকা অঞ্চলে বসবাসকারী বাসিন্দাদের স্থিতিশীল করা, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে জরুরি, অপরিহার্য এবং নির্দিষ্ট সমস্যা সমাধানের জন্য প্রকৃত লক্ষ্যবস্তু এবং নীতি নির্বাচন করা" - জাতিগত কাউন্সিলের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান প্রস্তাব করেছেন।

কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য মূলধনের বিষয়ে, জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান জোর দিয়ে বলেন যে জাতিগত পরিষদ মূলত কর্মসূচির জন্য মোট মূলধন এবং মূলধন সম্পূরক পরিকল্পনার বিষয়ে সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত, এবং অনুরোধ করে যে সরকার শীঘ্রই এই সময়ের শুরু থেকেই কর্মসূচির জন্য মূলধন সম্পূরক করার পরিকল্পনা গ্রহণ করবে।

অধিবেশনের দৃশ্য

"সরকারকে অনুরোধ করা হচ্ছে যে তারা স্থানীয় অঞ্চল, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত প্রদেশ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রতিরূপ মূলধনের কাঠামো এবং অনুপাত বিবেচনা করে পুনর্গণনা করুক। একই সাথে, মূলধন বরাদ্দের নীতিতে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য সম্পদের ঘনত্ব এবং অগ্রাধিকার স্পষ্টভাবে দেখানো প্রয়োজন; প্রোগ্রামের প্রতিটি উপাদান এবং বিষয়বস্তুর জন্য গবেষণা করে স্পষ্টভাবে সম্পদ বরাদ্দ করা উচিত" - জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান প্রস্তাব করেন।

জাতিগত পরিষদও মূলত কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং সংগঠন সম্পর্কিত সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত। কর্মসূচির গবেষণা এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়ায়, জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান সভাপতিত্বকারী সংস্থাগুলিকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত পর্যালোচনা এবং গ্রহণ অব্যাহত রাখার জন্য অনুরোধ করেছেন, যাতে কর্মসূচির আয়োজক সংস্থার স্পষ্ট দায়িত্ব নিশ্চিত করা যায়, প্রতিটি উপাদান, বিষয়বস্তু এবং সমন্বয়কারী সংস্থার জন্য সভাপতিত্বকারী সংস্থাকে কার্যাবলী এবং কার্যাবলী অনুসারে স্পষ্টভাবে বরাদ্দ করা যায়। এছাড়াও, কেন্দ্রীয় সরকারের সামগ্রিক ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া, নীতিমালা এবং নির্দেশাবলী প্রকাশ স্পষ্ট হতে হবে; স্থানীয়দের অবশ্যই বিষয়বস্তুর বিষয়ে সক্রিয়ভাবে সিদ্ধান্ত নিতে হবে, মডেল নির্বাচন করতে হবে, সম্পদ একীভূত করতে হবে এবং ফলাফলের জন্য দায়ী হতে হবে।

জাতীয়তা পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা এই কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি বিবেচনা, সিদ্ধান্ত এবং অনুমোদন করবেন, যার নাম হবে: "২০২৬ - ২০৩৫ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, উপকূলীয় অঞ্চলে দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি"।

একই সাথে, সরকারের প্রস্তাবটি বিবেচনা করুন, যা ২০২৫ সালে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি: নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য (২০২৫ সালে স্থানান্তরিত পূর্ববর্তী বছরগুলির মূলধন সহ) রাজ্য বাজেট মূলধন বিতরণের সময় ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬ পর্যন্ত বাড়ানোর অনুমতি দেয় এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের রেজোলিউশনে এই বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করে।

জাতীয়তা পরিষদ সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেছে, যাতে তারা সংস্থাগুলিকে সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন পরিচালনা করার নির্দেশ দেয়, যাতে লক্ষ্য এবং নীতিগুলি পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে হয় তা নিশ্চিত করা যায়; প্রক্রিয়া জারি করা হয়, অথবা প্রোগ্রামটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া জারি করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হয়।

নতুন গ্রামীণ এলাকা এবং জিএনবিভি-র উপর মানদণ্ড দ্রুত জমা দেওয়ার এবং ঘোষণা করার জন্য সরকারি সংস্থাগুলিকে নির্দেশ দেওয়া; কর্মসূচির লক্ষ্য, লক্ষ্য এবং বিষয়বস্তু প্রস্তাব করার ভিত্তি হিসাবে বস্তুনিষ্ঠতা এবং বিজ্ঞান নিশ্চিত করার জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকার কমিউন এবং গ্রামগুলিকে সীমানা নির্ধারণ করা।

এছাড়াও, চলমান প্রকল্প, তাদের উদ্দেশ্য সম্পন্ন প্রকল্প এবং যে প্রকল্পগুলিতে আর বিষয় নেই, সেগুলির জন্য দুটি পর্যায়ের মধ্যে রূপান্তর নির্দেশিকা এবং নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন যাতে মূলধন ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের ধারাবাহিকতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://bvhttdl.gov.vn/tap-trung-uu-tien-dia-ban-ngheo-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251206081456165.htm