সরকারি পরিদর্শক: অনেক ব্যাংক বন্ড ইস্যু করার সময় আইন লঙ্ঘন করেছে

সরকারি পরিদর্শক পৃথক কর্পোরেট বন্ড ইস্যু এবং পৃথক কর্পোরেট বন্ড থেকে তহবিল ব্যবহারের আইনি নীতিমালার সাথে সম্মতির পরিদর্শন শেষ করেছে।

২৫৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি ইস্যু করা হয়েছে

উল্লেখ্য যে, ১ জানুয়ারী, ২০১৫ থেকে ৩০ জুন, ২০২৩ পর্যন্ত ৬৭টি ইস্যুকারী সংস্থার মধ্যে ৫টি বাণিজ্যিক ব্যাংক (CB) ছিল যার মধ্যে রয়েছে: মিলিটারি কমার্শিয়াল জয়েন্ট স্টক ব্যাংক (MB), এশিয়া কমার্শিয়াল জয়েন্ট স্টক ব্যাংক ( ACB ), ভিয়েতনাম প্রসপারিটি জয়েন্ট স্টক কমার্শিয়াল ব্যাংক (VPBank), ভিয়েতনাম ইন্টারন্যাশনাল কমার্শিয়াল জয়েন্ট স্টক ব্যাংক (VIB), ওরিয়েন্ট কমার্শিয়াল জয়েন্ট স্টক ব্যাংক (OCB) গ্রাহকদের ঋণ দেওয়ার উদ্দেশ্যে (প্রধানত জামানত ছাড়াই জারি করা বন্ড) মোট VND ২৫৫,১০৭ বিলিয়ন জারি করেছে।

সরকারি পরিদর্শকের উপসংহার অনুসারে, ACB এবং MB সহ বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি বেশ কয়েকটি কর্পোরেট বন্ড কোড ইস্যু থেকে সংগৃহীত অর্থ ইস্যু পরিকল্পনা এবং তথ্য প্রকাশে উল্লেখিত উদ্দেশ্যে ব্যবহার করেছে।

বিশেষ করে, পরিদর্শনের সময়কালে, এই ব্যাংকগুলি ১-১০ বছরের মেয়াদী, স্থির বা ভাসমান সুদের হার (ভাসমান সুদের হার = রেফারেন্স সুদের হার প্লাস ০.১-২.৫% মার্জিন) সহ ৩৮৬টি কর্পোরেট বন্ড কোড (অ-রূপান্তরযোগ্য বন্ড, কোনও ওয়ারেন্ট নেই, কোনও জামানত নেই) জারি করেছে।

ইস্যু করার উদ্দেশ্য হল মূলধন স্কেল বৃদ্ধি করা, গ্রাহকদের সেবা প্রদানের জন্য টায়ার 2 মূলধন এবং অন্যান্য মূলধনের পরিপূরক করা এবং ব্যাংকগুলির ঋণের চাহিদা পূরণ করা। 30 জুন, 2023 পর্যন্ত, উপরোক্ত ব্যাংকগুলিতে 173টি কর্পোরেট বন্ড কোড প্রচলিত রয়েছে যার মোট মূল্য 97,828 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং।

Thanh tra Chính phủ: Nhiều ngân hàng vi phạm khi phát hành trái phiếu - 1 — ভুল উদ্দেশ্যে বন্ডের টাকা ব্যবহারের জন্য অনেক ব্যাংক পরিদর্শন করা হয়েছে (ছবি: ডিটি)।

অনেক ব্যাংক বন্ডের অর্থের অপব্যবহার করে

সরকারি পরিদর্শক কর্তৃক ঘোষিত উপসংহারে দেখা গেছে যে ৩/৫টি ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান কিছু বন্ড কোড ইস্যু করে সংগৃহীত অর্থ ইস্যু পরিকল্পনা এবং তথ্য প্রকাশে উল্লেখিত উদ্দেশ্যে ব্যবহার করেছে।

বিশেষ করে, ACB-তে, এই ব্যাংকটি TPACB2018/10Y কোডেড বন্ড (মূল্য 2,200 বিলিয়ন VND) এবং ACB.2019.04 কোডেড বন্ড (মূল্য 1,500 বিলিয়ন VND) ইস্যু থেকে প্রাপ্ত আয় ব্যবহার করেছে মধ্যমেয়াদী এবং স্বল্পমেয়াদী ঋণের জন্য, যখন ACB-এর ইস্যু পরিকল্পনায় উল্লেখিত ইস্যুর উদ্দেশ্য ছিল "মাঝারি এবং দীর্ঘমেয়াদী ঋণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা"।

এমবিতে, এই ব্যাংকটি ২০২২ সালে জারি করা ১১টি বন্ড কোড থেকে প্রাপ্ত আয় ব্যবহার করে যার মোট ইস্যু মূল্য ১,৯২০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যা ইস্যু-পূর্ব তথ্য প্রকাশে উল্লেখিত ইস্যু উদ্দেশ্য অনুসারে বিনিয়োগ না করেই ঋণ প্রদান করে (যা "স্টেট ব্যাংকের নিয়ম অনুসারে দীর্ঘমেয়াদী টায়ার ২ মূলধনের পরিপূরক হিসাবে কাজ করে, ঋণ প্রদান, বিনিয়োগের পাশাপাশি ২০২২ এবং পরবর্তী বছরগুলিতে ব্যবসায়িক বৃদ্ধির লক্ষ্য পূরণের জন্য ব্যাংকের অপারেটিং মূলধনের স্কেল বৃদ্ধি করে, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে")।

বন্ড ইস্যু থেকে মূলধন ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতা

পরিদর্শনের উপসংহারে আরও বলা হয়েছে যে পাঁচটি ব্যাংক নির্ধারিত বন্ড ইস্যু থেকে মূলধন পরিচালনার দায়িত্ব পালন করেনি। এই ব্যাংকগুলি ৩১ ডিসেম্বর, ২০২২ এবং ৩০ জুন, ২০২৩ তারিখে বন্ড ইস্যু থেকে প্রাপ্ত অর্থ বকেয়া বন্ডের জন্য ব্যবহারের রিপোর্ট করেছে, যা নিরীক্ষা করা হয়েছিল।

তবে, উপরোক্ত ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি প্রতিটি ঋণ এবং প্রতিটি নির্দিষ্ট গ্রাহকের জন্য পৃথক বন্ড থেকে প্রাপ্ত অর্থের ব্যবহারের তথ্য সঠিকভাবে নির্ধারণ করতে পারে না। কারণ হল বন্ড ইস্যু থেকে প্রাপ্ত সমস্ত অর্থ আলাদাভাবে ট্র্যাক করা হয় না বরং মূলধন ধার করা ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলিকে বিতরণ করার জন্য ব্যাংকের সাধারণ ব্যবসায়িক মূলধনের সাথে মিশ্রিত করা হয়।

ইতিমধ্যে, ব্যাংকিং ব্যবসায়িক কার্যক্রম ধারাবাহিক এবং পরস্পর সংযুক্ত, তাই ব্যাংকগুলি বন্ড ইস্যু থেকে প্রাপ্ত অর্থ থেকে প্রতিটি গ্রাহকের ঋণগ্রহণ মূলধন পৃথকভাবে এবং বিশেষভাবে পর্যবেক্ষণ করে না।

বন্ড ইস্যু করার নথি এবং তথ্য প্রকাশের নিয়মাবলী মেনে না চলা

মূলধনের অপব্যবহারের পাশাপাশি, অনেক ব্যাংক বন্ড ইস্যু করার নথির নিয়মও মেনে চলে না।

সরকারি পরিদর্শকদের মতে, কর্পোরেট বন্ড ইস্যু করার আগে (২০২১-৩০ জুন, ২০২৩ সময়কাল) VIB এবং MB ব্যাংকগুলি যে তথ্য প্রকাশ করেছে তাতে কর্পোরেট বন্ড ইস্যু থেকে মূলধন বিতরণের সময় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি।

কিছু ব্যাংক ২০১৬ থেকে ২০১৯ সাল পর্যন্ত বন্ড ইস্যুর জন্য অর্থবছরের মূলধন উৎস এবং মূলধন ব্যবহারের জন্য কোনও পরিকল্পনাও তৈরি করে না।

এছাড়াও, সরকারী পরিদর্শক আরও সিদ্ধান্তে পৌঁছেছেন যে ব্যাংকগুলি বন্ড ইস্যুকারীদের তথ্য প্রকাশের নিয়ম মেনে চলেনি, যেমন বছরের প্রথম 6 মাসে এবং পুরো বছরে বন্ড ইস্যু থেকে মূলধন ব্যবহারের উপর পর্যায়ক্রমিক তথ্য প্রতিবেদন সময়মত প্রকাশ না করা।

সূত্র: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/thanh-tra-chinh-phu-nhieu-ngan-hang-vi-pham-khi-phat-hanh-trai-phieu-20251017181944330.htm