জমির প্রাপ্যতা এবং নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য সংক্রান্ত প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করুন।

বিতরণের হার খুবই কম।

এসজিজিপি (SGGP) সংবাদপত্রের সাংবাদিকদের পর্যবেক্ষণ অনুযায়ী, অনেক এলাকায় তহবিল বিতরণের চাপ বাড়ছে। কুই নোন - প্লেকু এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পে (যার মোট বিনিয়োগের পরিমাণ প্রায় ৪৪,০০০ বিলিয়ন VND), স্থানীয় অংশীদারী তহবিল সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করা হলেও, কেন্দ্রীয় সরকারের তহবিল এখনও বরাদ্দ করা হয়নি, যা ঠিকাদারদের জন্য নানা অসুবিধার সৃষ্টি করছে।

কোয়াং গাই- তে ২০২৬ সালের জন্য সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিমাণ ৭,৩০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি। ৮ই মে পর্যন্ত, প্রদেশটি মাত্র ৮৫০ বিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ বিতরণ করেছে, যা পরিকল্পনার প্রায় ১২%। কোয়াং ট্রি-তে, মে মাসের শুরুতে, প্রদেশটির অর্থ বিতরণের হার ছিল পরিকল্পনার মাত্র প্রায় ৮%।

ডং নাই শহরের বিয়েন হোয়া, লং থান এবং নোন ট্রাচ ওয়ার্ডকে সংযোগকারী ডিটি৭৭১ সড়কের জন্য নির্মাণ সামগ্রী পরিবহনকারী যানবাহন। ছবি: জুয়ান ট্রুং

হিউ শহরে অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প দ্রুতগতিতে এগিয়ে চলেছে, কিন্তু নির্মাণের জন্য জমি ও সম্পদই সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হিসেবে রয়ে গেছে। হিউ সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব হোয়াং হাই মিন বলেছেন যে, কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে বিস্তারিত সাপ্তাহিক অর্থপ্রদানের পরিকল্পনা চাইছে এবং জমি অধিগ্রহণ-সংক্রান্ত প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসনে মনোযোগ দিচ্ছে।

খান হোয়া প্রদেশে, মে মাসের শুরু পর্যন্ত, প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার মাত্র ১৪ শতাংশের বেশি অর্থ বিতরণ করা হয়েছিল। এর প্রধান কারণগুলো হলো ধীরগতিতে জমি পরিষ্কার করা, সমতল করার উপকরণের অভাব, দীর্ঘ কাগজপত্র প্রক্রিয়া এবং কিছু বিনিয়োগকারী ও ঠিকাদারের বাস্তবায়নে সীমাবদ্ধতা।

তাই নিন প্রদেশে ২০২৬ সালের জন্য বরাদ্দকৃত মোট স্থানীয় মূলধন পরিকল্পনার পরিমাণ প্রায় ৩০,৮০০ বিলিয়ন VND, কিন্তু এপ্রিল মাসের শেষ নাগাদ মাত্র প্রায় ৩,২০০ বিলিয়ন VND বিতরণ করা হয়েছিল, যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার প্রায় ১১%।

একইভাবে, কা মাউ প্রদেশে ২০২৬ সালের জন্য মোট পরিকল্পিত সরকারি বিনিয়োগের পরিমাণ ৭,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি, কিন্তু এপ্রিল মাসের শেষ নাগাদ মাত্র প্রায় ১,৫০০ বিলিয়ন VND বিতরণ করা হয়েছিল, যা পরিকল্পনার ২০%। কা মাউ প্রদেশের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, লু কুয়াং গোই, বিনিয়োগকারীদেরকে জরুরি ভিত্তিতে ঠিকাদার নির্বাচন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার পদ্ধতি বাস্তবায়ন করতে, বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে সমস্ত পরিকল্পিত মূলধন বিতরণ করার জন্য অনুরোধ করেছেন।

ডং নাই শহরে চাপ আরও বেশি, কারণ ২০২৬ সালের মধ্যে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য কর্তৃপক্ষ সরকারি বিনিয়োগকে একটি প্রধান চালিকাশক্তি হিসেবে চিহ্নিত করেছে। তবে, ২৭,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি মোট মূলধন বরাদ্দ পাওয়া সত্ত্বেও, ৫ই মে পর্যন্ত কর্তৃপক্ষ মাত্র ২,৬০০ বিলিয়ন VND বিতরণ করেছে, যা পরিকল্পনার প্রায় ১০%। ডং নাই-এর সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতাগুলো হলো জমি অধিগ্রহণ এবং নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যের ওঠানামা।

ডং নাই শহরের অনেক গুরুত্বপূর্ণ পরিবহন প্রকল্প, যেমন হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪, হুয়ং লো ২, রুট ৭৬৯ ও ৭৭০বি এবং রোড ২৫বি-এর উন্নয়ন প্রকল্প, বিলম্বের কারণে চাপের সম্মুখীন হচ্ছে। ডং নাই শহরের নোন ট্রাচ ওয়ার্ডে চলমান আরেকটি অবকাঠামো প্রকল্প হলো রোড ২৫বি-এর উন্নয়ন। এটি নোন ট্রাচ কম্যুনের কেন্দ্র থেকে জাতীয় মহাসড়ক ৫১ পর্যন্ত ৯.২ কিলোমিটারেরও বেশি দীর্ঘ, ১০ লেনের একটি অংশ এবং এতে প্রায় ১,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বিনিয়োগ করা হয়েছে। ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের শেষের দিকে এর নির্মাণকাজ শুরু হয়েছিল এবং ৩০শে জুনের মধ্যে এটি শেষ হওয়ার কথা ছিল, কিন্তু বর্তমানে এটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে আছে এবং পরিকল্পিত তারিখে কাজ শেষ না হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে।

জনাব দো দিন এস. (ডি.এ কনস্ট্রাকশন কোম্পানির পরিচালক, লং থান ওয়ার্ড, ডং নাই সিটি) বলেন যে, এপ্রিলের শুরুতে জ্বালানির দামের তীব্র বৃদ্ধি এবং নির্মাণ পাথরের দাম (ধরণভেদে) প্রতি টন ৫১,০০০ থেকে ২,৪০,০০০ VND পর্যন্ত বেড়ে যাওয়ায়—যা প্রাথমিকভাবে ঘোষিত মূল্যের দ্বিগুণ—কোম্পানিটি একটি প্রকল্পের নির্মাণ চুক্তি স্বাক্ষর সাময়িকভাবে স্থগিত করতে বাধ্য হয়েছে।

চলমান প্রকল্পগুলো সীমিত পরিমাণে নির্মাণ সামগ্রী ক্রয় করছে, কারণ বিপুল পরিমাণে তা সহজে পাওয়া যাচ্ছে না। জনাব এস. পরামর্শ দিয়েছেন যে, যদি জ্বালানি ও নির্মাণ সামগ্রীর দাম সাম্প্রতিককালের মতো তীব্রভাবে বাড়তে থাকে, তবে প্রকল্পের বিলম্ব এড়াতে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর নির্মাণ চুক্তিগুলো সমন্বয় করার বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত।

অতিরিক্ত ব্যয় এবং প্রকল্প বিলম্বের চাপ

জমি অধিগ্রহণ ও পদ্ধতিগত বাধার পাশাপাশি নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যবৃদ্ধির কারণে অনেক সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যয় বৃদ্ধি এবং নির্মাণকাজ দীর্ঘায়িত হওয়ার ঝুঁকিতে পড়ছে।

ভিয়েতনাম বিল্ডিং মেটেরিয়ালস অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান জনাব টং ভ্যান এনগা-এর মতে, জ্বালানি, উত্তোলন এবং পরিবহনের মতো উপকরণগত খরচ দেশের নির্মাণ সামগ্রীর দামকে প্রভাবিত করেছে, যার ফলে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, বিশেষ করে পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্পগুলো ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে। বর্তমানে দেশটিতে প্রায় ৪৪টি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নাধীন রয়েছে, যেগুলোর মোট বিনিয়োগের পরিমাণ প্রায় ৫৬৯,০০০ বিলিয়ন VND। এর মধ্যে প্রায় ২৬৭,০০০ বিলিয়ন VND মূল্যের কাজ এখনো অসমাপ্ত রয়েছে। এই বিশালতার পরিপ্রেক্ষিতে, নির্মাণ সামগ্রীর দামে সামান্য কয়েক শতাংশ বৃদ্ধিও কয়েক হাজার বিলিয়ন VND-এর অতিরিক্ত খরচের কারণ হতে পারে।

এদিকে, ভিয়েতনাম কনস্ট্রাকশন কন্ট্রাক্টরস অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন কুওক হিয়েপের মতে, যখন নির্মাণ সামগ্রীর দাম তীব্রভাবে বৃদ্ধি পায়, তখন খরচ বেড়ে যাওয়ার ঝুঁকি একটি বাস্তব চাপ সৃষ্টি করে। উদ্বেগের বিষয় হলো, বর্তমান নির্মাণ ব্যয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বাজারের দ্রুত ওঠানামার সাথে তাল মেলাতে পারেনি। নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যের এই ওঠানামা সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের পরিকল্পনা ও বরাদ্দে অস্থিতিশীলতা সৃষ্টি করেছে।

বিনিয়োগকারী ও ঠিকাদাররা ব্যয়ের সঠিক প্রাক্কলনে অসুবিধার সম্মুখীন হন, যার ফলে ব্যয় বেড়ে যায় বা একাধিকবার সমন্বয়ের প্রয়োজন হয়, এবং এতে সম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা হ্রাস পায়। বিশেষ করে বৃহৎ অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে, দীর্ঘ নির্মাণকাল মূল্য ওঠানামার ঝুঁকি আরও বাড়িয়ে দেয়, যা রাষ্ট্রীয় বাজেট এবং নির্মাণ সংস্থাগুলোর আর্থিক সক্ষমতা—উভয়ের ওপরই দ্বৈত চাপ সৃষ্টি করে।

এই বাস্তবতার সম্মুখীন হয়ে অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ আরও দৃঢ় ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির দিকে ঝুঁকছে। দং নাই শহরের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হো ভান হা-এর মতে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতা হলো জমি অধিগ্রহণ, বিশেষ করে পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর জন্য। তাই, শহর কর্তৃপক্ষ অর্থ বিভাগ এবং নির্মাণ বিভাগকে প্রকল্প মালিকদের সাথে সমন্বয় করে মাসিক ও ত্রৈমাসিক ভিত্তিতে বিস্তারিত বিতরণ পরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্ব দিয়েছে। কমিউন ও ওয়ার্ডগুলোর পিপলস কমিটিগুলো এই কাজের জন্য সরাসরি এবং সার্বিকভাবে দায়ী।

খান হোয়া প্রদেশে, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ত্রান হোয়া নাম ইউনিটগুলোকে প্রতিটি প্রকল্পের জন্য সুস্পষ্টভাবে দায়িত্ব বণ্টন করতে, সাপ্তাহিক ও মাসিক ভিত্তিতে অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে এবং উদ্ভূত যেকোনো বাধা দ্রুত সমাধান করতে অনুরোধ করেছেন। যে প্রকল্পগুলো নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে আছে বা তহবিল বিতরণ করতে পারছে না, সেগুলোর মূলধন অপেক্ষাকৃত ভালো অগ্রগতিসম্পন্ন প্রকল্পে পুনঃবণ্টনের জন্য বিবেচনা করা হবে। খান হোয়া প্রদেশ দায়িত্বহীনতা, অগ্রগতিতে বাধা সৃষ্টি এবং তহবিল বরাদ্দ ও বিতরণে বিলম্বের ঘটনাগুলো কঠোরভাবে মোকাবিলা করার জন্যও অনুরোধ করেছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের একটি সাম্প্রতিক প্রতিবেদন অনুসারে, শুধুমাত্র মার্চ মাসেই বালি, পাথর এবং ইটের মতো বিভিন্ন নির্মাণ সামগ্রীর দামে তীব্র বৃদ্ধি রেকর্ড করা হয়েছে, যেগুলোর দাম ১৩.৫% থেকে বেড়ে ২৩% হয়েছে। বিশেষ করে, অ্যাসফাল্টের (পরিবহন পরিকাঠামোর জন্য একটি অপরিহার্য উপাদান) দাম প্রায় ৩২% বৃদ্ধি পাওয়ায় মহাসড়ক, বিমানবন্দর এবং বৃহৎ পরিকাঠামো প্রকল্পগুলোর উপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি হয়েছে।

এর ফলে প্রকল্পের পরিধি ও প্রকৃতির ওপর নির্ভর করে মোট নির্মাণ ব্যয় প্রায় ১.৯১% থেকে ৮.০৯% পর্যন্ত বেড়েছে। “ব্যয়ের এই ১.৯১%-৮.০৯% বৃদ্ধি খুব বেশি মনে না হলেও, ট্রিলিয়ন ডং মূল্যের অবকাঠামো প্রকল্পের জন্য এটি একটি অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ অঙ্ক। অতীতে অনেক প্রকল্পের বাজেট করা হয়েছিল, যখন বালি, পাথর, ইস্পাত এবং অ্যাসফাল্টের দাম কম ছিল, তাই এখন বাজেট এবং প্রকৃত ব্যয়ের মধ্যে একটি বড় ধরনের ফারাক তৈরি হয়েছে,” মিঃ টং ভ্যান এনগা বলেন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মূল্য ব্যবস্থাপনা বিভাগের মতে, নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যের তীব্র বৃদ্ধি নির্মাণ প্রতিষ্ঠানগুলোর বিনিয়োগ ও পরিচালন ব্যয়ের ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলছে। নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যের এই ওঠানামা অনেক অবকাঠামো ও পরিবহন প্রকল্পকে তাদের বাজেট প্রাক্কলন এবং মোট বিনিয়োগের পরিমাণ সমন্বয় করতে বাধ্য করছে, যা সীমিত সরকারি বিনিয়োগ সম্পদের প্রেক্ষাপটে রাষ্ট্রীয় বাজেটের ভারসাম্যের ওপর চাপ সৃষ্টি করছে।

কর্তৃপক্ষ বাজারের গতিপ্রকৃতির ওপর নজরদারি জোরদার করবে এবং নির্মাণ সামগ্রীর মজুতদারি, সরবরাহ শৃঙ্খলে বিঘ্ন, অযৌক্তিক মূল্যবৃদ্ধি ও মূল্য কারসাজির মতো ঘটনাগুলো দ্রুত মোকাবিলা করবে।

প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ অনুযায়ী, ২০২৬ সালের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেটের তহবিল ব্যবহার করে মোট সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিমাণ ১ ট্রিলিয়ন VND-এর বেশি , যার মধ্যে রয়েছে: কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ৩৬৩,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি এবং স্থানীয় বাজেট থেকে ৬৫০,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি।

বছরের শুরু থেকে ১৪ই মে পর্যন্ত, মন্ত্রণালয় , বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসন কর্তৃক সুনির্দিষ্ট কাজ ও প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত মোট মূলধনের পরিমাণ প্রায় ৯৯৯,০০০ বিলিয়ন VND। বর্তমানে, ১৩টি মন্ত্রণালয় ও কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ১৫টি স্থানীয় প্রশাসনে চলমান বিনিয়োগ প্রক্রিয়ার কারণে ২৮,০০০ বিলিয়ন VND-এরও বেশি মূলধন অব্যয়িত রয়েছে।

অর্থ বিতরণের অগ্রগতি প্রসঙ্গে বলা যায় , দেশব্যাপী সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের মোট বিতরণ মাত্র ১৬৬,০০০ বিলিয়ন VND-তে পৌঁছেছে, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ১৬.৪%। এর মধ্যে, ৮টি মন্ত্রণালয় ও কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ১৭টি স্থানীয় প্রশাসনের অর্থ বিতরণের হার জাতীয় গড়ের সমান বা তার বেশি; অপরদিকে বাকি ২৭টি মন্ত্রণালয় ও কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং কিছু স্থানীয় প্রশাসনের অর্থ বিতরণের হার জাতীয় গড়ের নিচে।

রিপোর্টার দল

উৎস: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html