ক্রেডিট ইউনিট বিক্রয় থেকে তহবিল পরিশোধে বাধা সমাধান।

সরকারি ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি অনুসারে, উত্তর-মধ্য অঞ্চলে নির্গমন হ্রাসের ফলাফল (কার্বন ক্রেডিট বিক্রি) স্থানান্তর এবং নির্গমন হ্রাস পেমেন্ট চুক্তি (ERPA) এর আর্থিক দিকগুলি পরিচালনার জন্য পাইলট প্রোগ্রামে অংশগ্রহণের জন্য নির্বাচিত ছয়টি প্রদেশের মধ্যে কোয়াং ট্রাই একটি। এটি বনের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত প্রদেশের লোকেদের অতিরিক্ত আয় অর্জনে সহায়তা করার একটি সুযোগ, পাশাপাশি বন রক্ষা এবং উন্নয়নে তাদের দায়িত্বও বৃদ্ধি করে। তবে, ERPA বাস্তবায়ন কিছু অসুবিধা এবং বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

হুয়ং হোয়া জেলার হুয়ং সন কমিউনের হো গ্রামের বন সুরক্ষা দল, বন রেঞ্জারদের সাথে, বন টহল দেয় এবং রক্ষা করে - ছবি: টিটি

ডাকরং নেচার রিজার্ভ ম্যানেজমেন্ট বোর্ড (এরপর থেকে বোর্ড নামে পরিচিত) ৩৭,৬৬৬.০১ হেক্টর এলাকা জুড়ে বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা এবং জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণের জন্য দায়ী। এছাড়াও, রিজার্ভটি ৫,২৩৭.৪ হেক্টর প্রাকৃতিক এলাকা জুড়ে হো চি মিন ট্রেইল ল্যান্ডস্কেপ সুরক্ষা এলাকা পরিচালনার জন্যও দায়ী। ২০২৩ সালে, বোর্ড কার্বন ক্রেডিট বিক্রির জন্য কোয়াং ট্রাই প্রাদেশিক বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিল থেকে ৪.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এরও বেশি পেয়েছে।

কমিটি ERPA প্রোগ্রামের অধীনে সুবিধা ভাগাভাগি বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করেছে, যা ২০২৩ সালের তহবিল থেকে ২০২৪ সালে বাস্তবায়নের জন্য ব্যবহার করা হবে। একই সাথে, এটি টা লং, বা নাং, হুক এনঘি, আ বুং, ডাকরং, বা লং, ট্রিউ নগুয়েন সহ বাফার জোন কমিউনের কর্তৃপক্ষ এবং অংশগ্রহণকারী সম্প্রদায়ের সাথে কাজ করছে যাতে বন ব্যবস্থাপনা চুক্তি এবং বনের কাছাকাছি এবং এর মধ্যে বসবাসকারী সম্প্রদায়ের জন্য জীবিকা সহায়তার বিষয়ে ঐকমত্য তৈরি করা যায়।

বিতরণ করা ৪.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের মধ্যে, ইউনিটটি ব্যবস্থাপনা ব্যয়ের জন্য ১০%, বন ব্যবস্থাপনায় সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণকে সমর্থন করার জন্য ৩.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের বেশি, বন ব্যবস্থাপনায় সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণের সাথে কমিউনের পিপলস কমিটিগুলিকে সমর্থন করার জন্য ৬৪ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের বেশি এবং বন্যপ্রাণী চাষের ব্যবস্থার জন্য ৫৩৩ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের বেশি বরাদ্দ করেছে।

ERPA প্রোগ্রামটি ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে বাফার জোন কমিউনের লোকেদের কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং তাদের জীবন স্থিতিশীল করার জন্য আয় বৃদ্ধিতে সহায়তা করার জন্য তহবিল সংগ্রহ করতে সহায়তা করে। তবে, পাইলট পর্যায়ে বাস্তবায়নের এটি প্রথম বছর হওয়ায়, এখনও অনেক অসুবিধা এবং বাধা রয়েছে।

ডাকরং নেচার রিজার্ভ ম্যানেজমেন্ট বোর্ডের ডেপুটি ডিরেক্টর হো ভিয়েত থাং-এর মতে, ২৮ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি-এর সাথে জারি করা পরিশিষ্ট ১-এর নিয়মাবলীর উপর ভিত্তি করে, কার্বন ক্রেডিট বিক্রি থেকে প্রাপ্ত আয় কেবল স্থানীয় সম্প্রদায়ের সাথে বন সুরক্ষা চুক্তিগুলিকেই অন্তর্ভুক্ত করে। অতএব, বন পরিবেশগত পরিষেবার ক্ষেত্রে যা ইউনিট ব্যক্তি, পরিবার এবং পরিবারের গোষ্ঠীগুলিকে চুক্তিবদ্ধ করেছে এবং যে অঞ্চলটি ইউনিটটি নিজেকে রক্ষা করে, ERPA প্রোগ্রামের অধীনে বন সুরক্ষার জন্য আলোচনা বা চুক্তি করা অসম্ভব, যা ইউনিট এবং এই অঞ্চলের মানুষের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য অসুবিধা। এছাড়াও, ডিক্রি নং ১০৭-এর ধারা ২, ধারা ৩-এর পয়েন্ট সি অনুসারে, বাস্তবায়ন ব্যয় যুক্তিসঙ্গত হতে হবে এবং রাজ্য বাজেটের অন্যান্য ব্যয়ের সাথে ওভারল্যাপ করা উচিত নয়।

এর ফলে কর্মসূচির লক্ষ্য অনুসারে সুবিধা ভাগাভাগি সীমিত হয়ে পড়েছে। সংরক্ষণ এলাকার ব্যবস্থাপনার আওতাধীন প্রাকৃতিক বনভূমির একটি অংশ ইতিমধ্যেই অন্যান্য রাজ্য বাজেট থেকে বর্তমান নীতিমালার অধীনে বিদ্যমান কর্মসূচি এবং প্রকল্পের মাধ্যমে তহবিল পেয়েছে। যদি উপরোক্ত নিয়মগুলি অনুসরণ করা হয়, তাহলে ডিক্রি নং 107-এ বর্ণিত বন সুরক্ষা চুক্তি বা জীবিকা সহায়তা নীতি বাস্তবায়ন করা অসম্ভব হয়ে পড়বে।

নিয়ম অনুসারে, সুবিধাভোগী হল স্থানীয় সম্প্রদায়, যেখানে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি বন মালিকের (যা একটি সংগঠন) সাথে বন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য একটি চুক্তি করে। তবে, বাস্তবে, কোয়াং ত্রিতে, এই সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত প্রাকৃতিক বনাঞ্চলগুলি মূলত প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন অঞ্চলে অবস্থিত, যার অনেকগুলি দেশের সীমান্তবর্তী, অ্যাক্সেস কঠিন এবং সেখানে খুব কম বা কোনও স্থানীয় সম্প্রদায় বাস করে না। অতএব, বন কার্বন ক্রেডিট বিক্রয় থেকে তহবিল প্রদান বাস্তবায়নের সময়, সম্প্রদায়ের জন্য চুক্তিবদ্ধ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচিতে এই বনাঞ্চলগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করা কঠিন। নিয়ম অনুসারে স্থানীয় সম্প্রদায়ের মধ্যে সুবিধাভোগীদের সীমাবদ্ধ করা বন ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষার সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে না।

প্রাদেশিক গণ কমিটির সিদ্ধান্ত অনুসারে, ERPA থেকে অর্থ প্রদানের যোগ্য বনভূমি হল 126,692.4 হেক্টর, এবং ডিক্রি নং 156/2018/ND-CP-তে বর্ণিত বন পরিবেশগত পরিষেবা প্রদানের যোগ্য এলাকা হল 50,092.32 হেক্টর।

প্রদেশের বেশিরভাগ প্রাকৃতিক বনভূমি হুয়ং হোয়া এবং ডাকরং দুটি পার্বত্য জেলায় অবস্থিত, যা ৯৬,১৫৭.১৩ হেক্টর এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, যা ERPA প্রদানের জন্য যোগ্য বনভূমির প্রায় ৮০%। এই দুটি জেলা বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য বার্ষিক অর্থ প্রদানও করে এবং এখন ERPA থেকে আয়ের একটি অতিরিক্ত উৎস রয়েছে, যা বন মালিকদের আয় বৃদ্ধিতে অবদান রাখে।

কোয়াং ট্রাই প্রাদেশিক বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিলের পরিসংখ্যান অনুসারে, ৩ অক্টোবর, ২০২৩ থেকে ৩০ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, বন কার্বন ক্রেডিট বিক্রি থেকে মোট রাজস্ব ছিল ৫১.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি। ২০২৩ সালে, কোয়াং ট্রাই প্রদেশের আটজন বন মালিক, সমস্ত সংস্থা, ERPA রাজস্ব থেকে উপকৃত হয়েছিল, যার মোট আয় ৮৫,৭৫২.৯৩ হেক্টর, যা ১০.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি।

ছয়ষট্টিটি সম্প্রদায় মোট ৩.৩ বিলিয়ন ভিয়েনডির জীবিকা উন্নয়ন সহায়তা পেয়েছে, যার মধ্যে ৫৬টি ছিল জাতিগত সংখ্যালঘু সম্প্রদায়। এই সম্প্রদায়ের জন্য জীবিকা উন্নয়ন সহায়তা কার্যক্রমের মধ্যে প্রধানত উদ্ভিদ ও পশুর প্রজাতি ক্রয় এবং উঠোন, ছাদযুক্ত কমিউনিটি ঘর নির্মাণ, ঘর রঙ করা ও মেরামত করা, আসবাবপত্র ক্রয়, আলো স্থাপন এবং কমিউনিটি ঘরগুলির জন্য বেড়া নির্মাণের মতো কমিউনিটি সুবিধা নির্মাণ অন্তর্ভুক্ত ছিল। ৩০ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, প্রাদেশিক বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিল বন কার্বন ক্রেডিট বিক্রয়ের সুবিধাভোগীদের ৩৫.৬ বিলিয়ন ভিয়েনডিরও বেশি বিতরণ করেছে।

ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি অনুসারে, জীবিকা উন্নয়ন সহায়তা পাওয়ার শর্ত হল, বন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য সম্প্রদায়কে নিবন্ধন করতে হবে এবং কোম্পানির সাথে বন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য একটি চুক্তি থাকতে হবে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং মানবিক বিধান যার লক্ষ্য বনে বা তার কাছাকাছি বসবাসকারী মানুষের জন্য স্থিতিশীল জীবিকা তৈরি করা, যার ফলে বন সুরক্ষা প্রচেষ্টার উপর চাপ হ্রাস করা।

এই অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য, ইউনিটগুলি প্রস্তাব করেছিল যে বন সুরক্ষা চুক্তির পরিধি সম্প্রসারিত করে স্থানীয়ভাবে বসবাসকারী পরিবার এবং ব্যক্তিদের মতো সংস্থার মালিকানাধীন প্রাকৃতিক বনাঞ্চল অন্তর্ভুক্ত করা উচিত; তারা সম্প্রদায়ের জন্য জীবিকা নির্বাহের সহায়তা বৃদ্ধি বা প্রোগ্রাম এবং প্রকল্প থেকে বিনিয়োগের উৎস একত্রিত করার অনুমতিরও অনুরোধ করেছিল।

প্রাদেশিক গণ কমিটি উত্তর-মধ্য অঞ্চলে নির্গমন হ্রাসের ফলাফল এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের অর্থ প্রদানের পাইলট স্থানান্তর সম্পর্কিত ২৮ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি-তে সংশোধনী এবং সংযোজনের প্রস্তাব করে একটি নথি জমা দিয়েছে, যা বন সুরক্ষায় অংশগ্রহণকারী শক্তিগুলিকে অনুপ্রাণিত করার জন্য বন সুরক্ষা চুক্তি বৃদ্ধির জন্য তহবিল উৎসের একীকরণের অনুমতি দেয়।

থানহ ট্রুক

সূত্র: https://baoquangtri.vn/thao-go-vuong-mac-trong-chi-tra-kinh-phi-tu-ban-tin-chi-cac-bon-rung-191237.htm