ক্রেডিট বিক্রির খরচ মেটাতে বাধা দূর করা

সরকারের ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি অনুসারে উত্তর মধ্য অঞ্চলে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের জন্য অর্থ প্রদানের চুক্তির (ইআরপিএ) নির্গমন হ্রাস ফলাফলের পাইলট স্থানান্তর (কার্বন ক্রেডিট বিক্রয়) এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের জন্য নির্বাচিত ৬টি প্রদেশের মধ্যে কোয়াং ট্রাই একটি। এটি বনের সাথে সংযুক্ত প্রদেশের মানুষদের আরও আয় করতে সাহায্য করার একটি সুযোগ, একই সাথে বন রক্ষা এবং উন্নয়নের জন্য তাদের দায়িত্ব বৃদ্ধি করার সুযোগ। তবে, ইআরপিএ বাস্তবায়ন কিছু অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

হুওং হোয়া জেলার হুওং সন কমিউনের হো গ্রামের বন সুরক্ষা দল বন রক্ষার জন্য টহলরত বন রেঞ্জারদের সাথে - ছবি: টিটি

ডাকরং নেচার রিজার্ভ ম্যানেজমেন্ট বোর্ড (সংক্ষেপে ম্যানেজমেন্ট বোর্ড) ৩৭,৬৬৬.০১ হেক্টর জমির উপর বন ব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা এবং জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণের জন্য দায়ী। এছাড়াও, রিজার্ভটি ৫,২৩৭.৪ হেক্টর প্রাকৃতিক এলাকা সহ কিংবদন্তি হো চি মিন ট্রেইল ল্যান্ডস্কেপ সুরক্ষা এলাকা পরিচালনার জন্য নিযুক্ত। ২০২৩ সালে, ম্যানেজমেন্ট বোর্ড কার্বন ক্রেডিট বিক্রয়ের জন্য কোয়াং ট্রাই প্রাদেশিক বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিল থেকে ৪.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি পাবে।

বোর্ড ERPA প্রোগ্রামের অধীনে সুবিধা ভাগাভাগি বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করেছে, যার অর্থায়ন ২০২৩ সাল থেকে ২০২৪ সালে বাস্তবায়িত হবে। একই সাথে, এটি টা লং, বা নাং, হুক এনঘি, আ বুং, ডাকরং, বা লং, ট্রিউ নগুয়েন সহ বাফার জোন কমিউনের কর্তৃপক্ষ এবং অংশগ্রহণকারী সম্প্রদায়ের সাথে বন ব্যবস্থাপনা চুক্তি বাস্তবায়ন এবং বনের কাছাকাছি এবং নির্ধারিত বন এলাকার অন্তর্গত বনে বসবাসকারী গ্রামগুলির সম্প্রদায়ের জন্য জীবিকা নির্বাহের বিষয়ে একমত হওয়ার জন্য কাজ করেছে।

৪.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রদানের মাধ্যমে, ইউনিটটি ব্যবস্থাপনা ব্যয়ের জন্য ১০%, বন ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণকারী সম্প্রদায়ের সহায়তার জন্য ৩.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি, বন ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণকারী সম্প্রদায়ের পিপলস কমিটিগুলির সহায়তার জন্য ৬৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি এবং বন্যপ্রাণী সংরক্ষণের ব্যবস্থার জন্য ৫৩৩ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি ব্যয় করেছে।

ERPA প্রোগ্রামটি ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে বাফার জোন কমিউনের লোকেদের কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং তাদের জীবন স্থিতিশীল করার জন্য আয় বৃদ্ধিতে সহায়তা করার জন্য তহবিলের একটি উৎস পেতে সহায়তা করে। তবে, পাইলট পর্যায়ে বাস্তবায়নের প্রথম বছর হওয়ায়, এখনও অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা রয়েছে।

ডাকরং নেচার রিজার্ভ ম্যানেজমেন্ট বোর্ডের উপ-পরিচালক হো ভিয়েত থাং-এর মতে, সরকারের ২৮ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি-এর সাথে জারি করা পরিশিষ্ট I-এর বিধানগুলির তুলনা করে, কার্বন ক্রেডিট বিক্রি থেকে প্রাপ্ত অর্থ শুধুমাত্র আবাসিক সম্প্রদায়ের জন্য বন সুরক্ষা চুক্তির জন্য প্রদান করা হয়। অতএব, যে বন পরিবেশগত পরিষেবা এলাকাটি ইউনিটটি ব্যক্তি, পরিবার, পরিবারের গোষ্ঠীর সাথে চুক্তিবদ্ধ হয়েছে এবং যে এলাকার জন্য ইউনিটটি স্ব-সুরক্ষা করে এবং ERPA প্রোগ্রামের অধীনে বন সুরক্ষার সাথে আলোচনা বা চুক্তি করতে পারে না, সেই এলাকার ইউনিট এবং মানুষের জন্য একটি বড় অসুবিধা। এছাড়াও, পয়েন্ট সি, ক্লজ ২, আর্টিকেল ৩, ডিক্রি নং ১০৭-এর বিধান অনুসারে, বাস্তবায়ন খরচ অবশ্যই যুক্তিসঙ্গততার নীতি নিশ্চিত করতে হবে এবং রাজ্য বাজেটের অন্যান্য ব্যয়ের সাথে ওভারল্যাপ করা উচিত নয়।

এর ফলে কর্মসূচির উদ্দেশ্য অনুসারে সুবিধার ভাগাভাগি সীমিত হয়ে পড়েছে। কারণ সংরক্ষণ এলাকার ব্যবস্থাপনার অধীনে প্রাকৃতিক বনভূমির একটি অংশকে অন্যান্য রাজ্য বাজেট থেকে বর্তমান নীতিমালা অনুসারে কর্মসূচি এবং প্রকল্পের মাধ্যমে তহবিল বরাদ্দ করা হয়েছে। উপরোক্ত বিধিমালা অনুসারে বাস্তবায়িত হলে, ডিক্রি নং ১০৭ এর বিধান অনুসারে বন সুরক্ষা চুক্তি বাস্তবায়নের পাশাপাশি জীবিকা সহায়তা নীতি বাস্তবায়ন করা অসম্ভব হয়ে পড়বে।

নিয়ম অনুসারে, সুবিধাভোগী হল আবাসিক সম্প্রদায়, এবং কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলির বন মালিকদের সাথে বন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য চুক্তি রয়েছে যারা সংগঠন, যেখানে বাস্তবে কোয়াং ট্রাইতে, বন মালিকদের দ্বারা পরিচালিত প্রাকৃতিক বনাঞ্চলগুলি মূলত প্রত্যন্ত অঞ্চলে, অনেক সীমান্তবর্তী অঞ্চলে অবস্থিত, যেখানে প্রবেশাধিকার কঠিন এবং খুব কম বা কোনও আবাসিক সম্প্রদায় নেই। অতএব, বন কার্বন ক্রেডিট বিক্রি থেকে তহবিল প্রদান বাস্তবায়নের সময়, এই বনাঞ্চলগুলি সম্প্রদায়ের সাথে চুক্তিবদ্ধ বাস্তবায়ন করা কঠিন। নিয়ম অনুসারে চুক্তির প্রাপকদের (আবাসিক সম্প্রদায়) সীমাবদ্ধ করা বন ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষার ক্ষেত্রে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে না।

প্রাদেশিক গণ কমিটির সিদ্ধান্ত অনুসারে, ERPA থেকে প্রদত্ত বনভূমি হল 126,692.4 হেক্টর, ডিক্রি নং 156/2018/ND-CP এর বিধান অনুসারে বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য প্রদত্ত এলাকা হল 50,092.32 হেক্টর।

প্রদেশের প্রাকৃতিক বনাঞ্চলের বেশিরভাগই দুটি পার্বত্য জেলা হুয়ং হোয়া এবং ডাকরং-এ অবস্থিত, যার আয়তন ৯৬,১৫৭.১৩ হেক্টর, যা ERPA দ্বারা প্রদত্ত বনভূমির প্রায় ৮০%। এই দুটি জেলা বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য বার্ষিক অর্থ প্রদান করে এবং বর্তমানে ERPA থেকে অতিরিক্ত রাজস্ব আয় করে, যা বন মালিকদের আয় বৃদ্ধিতে অবদান রাখে।

কোয়াং ট্রাই প্রাদেশিক বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিলের পরিসংখ্যান দেখায় যে ৩ অক্টোবর, ২০২৩ থেকে ৩০ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, বন কার্বন ক্রেডিট বিক্রি থেকে মোট রাজস্ব ৫১.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি। ২০২৩ সালে, কোয়াং ট্রাই প্রদেশে, ৮ জন বন মালিক আছেন যারা ERPA থেকে রাজস্ব থেকে উপকৃত হচ্ছেন, যাদের মোট আয়তন ৮৫,৭৫২.৯৩ হেক্টর, যা ১০.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি।

৬৬টি সম্প্রদায় জীবিকা উন্নয়ন সহায়তা পাচ্ছে যার মোট পরিমাণ ৩.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যার মধ্যে ৫৬টি সম্প্রদায় জাতিগত সংখ্যালঘু। সম্প্রদায়ের জীবিকা উন্নয়নে সহায়তা প্রদানের কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে মূলত উদ্ভিদ ও পশুর বীজ ক্রয় এবং সম্প্রদায়ের জন্য জনসাধারণের জন্য জনকল্যাণমূলক কাজ যেমন উঠোন, সাম্প্রদায়িক বাড়ির ছাদ, ঘর রঙ করা, টেবিল ও চেয়ার কেনা, আলো স্থাপন, সাম্প্রদায়িক বাড়ির জন্য বেড়া নির্মাণ... ৩০ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, প্রাদেশিক বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিল বন কার্বন ক্রেডিট বিক্রির সুবিধাভোগীদের জন্য ৩৫.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি ব্যয় করেছে।

ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি অনুসারে, জীবিকা উন্নয়নের জন্য সহায়তা পাওয়ার শর্ত হল সম্প্রদায়কে বন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধন করতে হবে এবং কোম্পানির সাথে বন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য সম্মত হতে হবে। বন সুরক্ষা কাজের উপর চাপ কমাতে বনে বা কাছাকাছি বসবাসকারী মানুষের জন্য স্থিতিশীল জীবিকা তৈরির জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং মানবিক বিষয়বস্তু।

এই অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধানের জন্য, ইউনিটগুলি প্রস্তাব করেছে যে বন সুরক্ষা চুক্তি কার্যক্রমের পরিধি বন মালিকদের প্রাকৃতিক বনাঞ্চলে প্রসারিত করা উচিত যারা স্থানীয়ভাবে বসবাসকারী পরিবার এবং ব্যক্তিদের মতো সংগঠন; সম্প্রদায়ের জন্য জীবিকা নির্বাহের স্তর বৃদ্ধি করার অথবা প্রোগ্রাম এবং প্রকল্প থেকে বিনিয়োগের উৎসের সমন্বয়ের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব।

প্রাদেশিক গণ কমিটি উত্তর-মধ্য অঞ্চলে নির্গমন হ্রাসের ফলাফল হস্তান্তর এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের অর্থ প্রদানের পাইলট কার্যক্রমের উপর সরকারের ২৮ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের ডিক্রি নং ১০৭/২০২২/এনডি-সিপি সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করে একটি নথি জারি করেছে, যা বন সুরক্ষা চুক্তির স্তর বৃদ্ধির জন্য তহবিল উৎসের একীকরণের অনুমতি দেয় যাতে বাহিনীকে বন সুরক্ষায় অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করা যায়।

থানহ ট্রুক

সূত্র: https://baoquangtri.vn/thao-go-vuong-mac-trong-chi-tra-kinh-phi-tu-ban-tin-chi-cac-bon-rung-191237.htm