আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের আলোচনা (সংশোধিত)

বিটিও-নবম অসাধারণ অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ১২ ফেব্রুয়ারী সকালে, জাতীয় পরিষদ আইনি দলিল প্রকাশের খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করে।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান হং নুয়েন আইনি দলিল প্রকাশের খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মন্তব্যে অংশ নিয়ে বলেন: এই সংশোধনীতে, সরকার একটি নতুন নীতি চালু করেছে, যা নীতিগত পরামর্শের বিষয়বস্তু যুক্ত করবে। বর্তমানে, নীতিগত পরামর্শকে অন্যান্য ধরণের পরামর্শের সাথে সম্পর্কিত করা হয়েছে। বিশেষ করে, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের ভূমিকার সাথে সামাজিক সমালোচনা; নতুন নীতিতে নীতিগত পরামর্শ; খসড়া আইনের উপর পরামর্শ। এই বিষয়বস্তু সাধারণ বিধানের ধারা 6 এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার ধারা 30 এ নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান হং নুয়েন আজ ১২ ফেব্রুয়ারি সকালে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করেছেন।

প্রতিনিধি ট্রান হং নগুয়েন পরামর্শ দিয়েছেন যে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় নীতিগত পরামর্শ একটি বাধ্যতামূলক প্রক্রিয়া কিনা তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন? নীতিগত পরামর্শের আইনি মূল্য কী? প্রতিনিধির মতে, খসড়ায় এখনও স্পষ্টভাবে বলা হয়নি যে নীতিগত পরামর্শ একটি বাধ্যতামূলক প্রক্রিয়া কিনা। একই সাথে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে পরামর্শের বিষয়গুলি জাতিগত পরিষদ , জাতীয় পরিষদ কমিটি এবং সরাসরি সম্পর্কিত মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে সীমাবদ্ধ। যদি নীতিগত পরামর্শ একটি বাধ্যতামূলক প্রক্রিয়া হয়, তাহলে নীতিগত পরামর্শ এবং নীতি পর্যালোচনার মধ্যে সম্পর্ক স্পষ্টভাবে সমাধান করা প্রয়োজন। যদি নীতিগত পরামর্শের মতামত এবং পর্যালোচনার মতামত ভিন্ন হয়, তাহলে এটি কীভাবে পরিচালনা করা হবে?

প্রতিনিধি নগুয়েনের মতে, নীতিগত পরামর্শের আইনি মূল্য স্পষ্ট করা প্রয়োজন যাতে পরামর্শের সময় মতামত এক দিকে দেওয়া হয় কিন্তু পরীক্ষা করার সময় মতামত অন্য দিকে দেওয়া হয়। এর ফলে নীতি নির্ধারণ প্রক্রিয়ায় অসঙ্গতি দেখা দিতে পারে। অতএব, প্রতিনিধি বাস্তব বাস্তবায়নে অসুবিধা এড়াতে নীতিগত পরামর্শ কী এবং এর আইনি মূল্য স্পষ্ট করার পরামর্শ দেন।

অন্যদিকে, ধারা ৬-এ প্রকাশিত বিষয়বস্তু ধারা ৩০-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। বিশেষ করে, খসড়ার ধারা ৬-এ বলা হয়েছে যে পরামর্শের বিষয়গুলির মধ্যে জাতিগত পরিষদ, জাতীয় পরিষদ কমিটি এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এদিকে, ধারা ৩০-এ এই নির্দেশে লেখা হয়েছে যে নীতি প্রস্তাব তৈরিকারী সংস্থা জাতিগত পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদ কমিটির সাথে পরামর্শ করবে। এর ফলে পরামর্শ বিষয়ের ভূমিকা সম্পর্কে অসঙ্গতিপূর্ণ ধারণা তৈরি হয়। অতএব, প্রতিনিধি দল এটি পুনর্লিখনের পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থা হল সেই ইউনিট যা নীতি পরামর্শ আয়োজন করে, কাউন্সিল, কমিটি এবং বিশেষজ্ঞদের মন্তব্য প্রদানে অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রণ জানায়; এটি সেই দিক দিয়ে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত নয় যে দিক দিয়ে জাতিগত পরিষদ বা কমিটি নিজেরাই পরামর্শ আয়োজন করে, কারণ এটি ভূমিকা এবং কর্তৃত্বের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়।

নীতিগত দলিলপত্র এবং খসড়া আইনি নথিতে প্রধান বিষয়গুলির উপর মতামত চাওয়ার বিষয়ে, ৬৭ অনুচ্ছেদে প্রতিনিধি বলেছেন যে খসড়া আইনের বিধানগুলি প্রবিধান ১৭৮ এর অধীনে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে, বর্তমানে, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া পরিবর্তিত হয়েছে; পূর্বে, সরকার প্রথমবারের জন্য খসড়া আইন জমা দিয়েছিল, তারপর জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদে গ্রহণ, সংশোধন এবং পুনঃপ্রস্তাবনা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছিল; কিন্তু নতুন প্রক্রিয়া অনুসারে, জাতীয় পরিষদ তার মতামত দেওয়ার পরে, সরকার খসড়াটি গ্রহণ, সংশোধন এবং ব্যাখ্যা করতে থাকে যতক্ষণ না এটি পাস হয়। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে "জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া" বলতে কী বোঝায় তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন? কারণ বর্তমানে, বেশিরভাগ খসড়া আইন এক-সেশনের প্রক্রিয়া অনুসারে জমা দেওয়া হয়, বিভ্রান্তি এড়াতে জমা দেওয়ার পর্যায়টি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। এছাড়াও, যখন খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়েছে কিন্তু জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি এখনও পলিটব্যুরোর মতামত চায়, তখন জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি এবং সরকারের মধ্যে সমন্বয় কীভাবে করা হবে? প্রতিনিধির মতে, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে মতামত চাওয়ার প্রক্রিয়াটিও খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উপর ন্যস্ত করা উচিত...

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html