সহায়তা নীতিমালা প্রণয়ন এবং বাস্তবায়ন বাস্তবসম্মত এবং সময়োপযোগী হওয়া প্রয়োজন।

২৫শে মে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে রেজোলিউশন ৪৩ বাস্তবায়ন সম্পর্কিত তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের প্রতিবেদন নিয়ে আলোচনা করে। প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে কর নীতির কার্যকারিতা একটি উজ্জ্বল দিক। তবে, বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের সাথে সম্পর্কিত সীমাবদ্ধতা, ২% সুদের হার সহ অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্যাকেজ সম্পর্কে... বাস্তবায়ন দক্ষতাকে প্রভাবিত করে এমন নীতি, প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি শোষণ করার ক্ষমতা নিয়ে এখনও উদ্বেগ রয়েছে।

প্রতিনিধি হা সি ডং: কর নীতির দক্ষতা একটি উজ্জ্বল দিক

২০২২ সালের গোড়ার দিকে রেজোলিউশন ৪৩ এবং কোভিড-১৯-এর পরে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের লক্ষ্যে ২০২২ এবং ২০২৩ সালে বাস্তবায়িত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। যদি কেবল কোভিড-১৯ থাকত, তাহলে এই নীতিগত প্যাকেজগুলির প্রয়োজন হত না, কারণ ২০২২ সালে সেই সময়ের অর্থনীতিতে অতিরিক্ত মূলধন ছিল এবং সুদের হার খুব কম ছিল। সহায়তা প্যাকেজগুলিও প্রবৃদ্ধিকে উদ্দীপিত করার প্রভাব ফেলেনি, তবে কোভিড-১৯ ছাড়াও, ২০২২ এবং ২০২৩ সালে অর্থনীতিতে যুদ্ধ, বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক ওঠানামার মতো অন্যান্য সমস্যা ছিল... তাই শেষ পর্যন্ত এই সহায়তা প্যাকেজটি কিছুটা কার্যকর ছিল।

তাছাড়া, রেজোলিউশন ৪৩-এর ধীর বাস্তবায়ন সম্পূর্ণরূপে সীমাবদ্ধতা নয়। কারণ যদি ২০২২ সালের প্রথম দিকে এটি প্রথম জারি করার সময় দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করা হয়, তাহলে রেজোলিউশন ৪৩ "সম্পদ বুদবুদ"-কে আরও বাড়িয়ে তুলবে যা ইতিমধ্যেই প্রসারিত হচ্ছে। কিন্তু ধীর বাস্তবায়নের কারণে, যখন "বুদবুদ" তার সর্বোচ্চ শিখর অতিক্রম করে "অবতরণ" প্রক্রিয়া শুরু করে, তখন রেজোলিউশন ৪৩-এর প্রভাব অন্যান্য অনেক দেশের মতো "কঠিন অবতরণ"-এর পরিবর্তে ভিয়েতনামকে "নরম অবতরণ"-এ সাহায্য করার প্রভাব ফেলে।

২% সুদের হার কমানোর প্যাকেজটি মাত্র ৩% এর বেশি বিতরণ করেছে, তবে কিছু দিক থেকে এটি ব্যর্থতা নয়। যদি এই প্যাকেজটি ভালভাবে কাজ করে, তাহলে ২০২২ সালে মুদ্রাস্ফীতি মোকাবেলা করা অবশ্যই অনেক বেশি কঠিন হবে। যেমন ২০০৯ সালের প্রণোদনা প্যাকেজ ২০১১ সালে মুদ্রাস্ফীতি সৃষ্টি করেছিল।

শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা কঠোর করার প্রেক্ষাপটে, প্রয়োগকারী যন্ত্রের উচিত সম্ভাব্যতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া। এবং ২% সুদের হার সহায়তা প্যাকেজ বাস্তবায়ন করা যায়নি কারণ এটি সম্ভব ছিল না। এদিকে, ভ্যাট হ্রাস প্যাকেজ অত্যন্ত কার্যকর ছিল কারণ এই ব্যবস্থা বিদ্যমান কর পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে ছিল।

ভ্যাট হ্রাসের ফলে কোন খাত ৮% এবং কোনটি ১০% হারে তা শ্রেণীবদ্ধ করতেও সমস্যা হচ্ছে। যদি আমাদের আবার এটি করতে হয়, তাহলে সম্ভবত এটি ৮% হারে কমিয়ে আনাই ভালো হবে। সরকারের ব্যবস্থাপনা খুবই নমনীয়। বছরের শেষ পর্যন্ত কর পরিশোধের সময়সীমা বাড়ানো একটি খুবই বাস্তবসম্মত সমাধান কারণ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি ০% সুদে স্বল্পমেয়াদী ঋণ নিতে পারে এবং এটির একটি দুর্দান্ত প্রভাব রয়েছে, বিশেষ করে যখন মুদ্রাস্ফীতি বেশি থাকে এবং ব্যাংক ঋণ প্রক্রিয়া কঠিন হয়।

রাজস্ব নীতিতে, কর ছাড় এবং কর স্থগিতকরণ অত্যন্ত কার্যকর কারণ এগুলি বাস্তবায়ন করা সহজ। তবে, বাজেট থেকে অর্থ ব্যয়ের নীতি যেমন সরকারি বিনিয়োগ এবং সুদের হার সহায়তা কম কার্যকর। অন্যান্য দেশ অর্থনীতি পুনরুদ্ধারের জন্য সরকারি বিনিয়োগ নীতিগুলি খুব কার্যকরভাবে ব্যবহার করে, কিন্তু ভিয়েতনাম আইনি বাধা এবং কঠোর শৃঙ্খলার সম্মুখীন হয়েছে, তাই সরকারি বিনিয়োগ সম্পূর্ণরূপে তার প্রভাব প্রয়োগ করতে পারে না।

বিশেষ করে, সম্ভাব্যতা এবং সময়ের উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন কারণ এটি সামষ্টিক অর্থনৈতিক নীতির জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। জানুয়ারিতে একটি নীতি সঠিক হতে পারে কিন্তু মার্চ মাসে মুদ্রাস্ফীতি বৃদ্ধির প্রবণতা ভিন্ন হলে তা সঠিক নাও হতে পারে। অতএব, ভবিষ্যতে যদি সামষ্টিক অর্থনীতিকে সমর্থন করার জন্য কোনও কর্মসূচি এবং প্যাকেজ থাকে, তাহলে নীতিটি বাস্তবায়নের জন্য সময় নির্ধারণের বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করতে হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন নগোক সন: নীতিমালার দ্রুত এবং লক্ষ্যবস্তুতে শোষণ নিশ্চিত করা প্রয়োজন

জাতীয় পরিষদের পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনে রেজোলিউশন ৪৩ এবং জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির রেজোলিউশন বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা উভয়ই অর্জনগুলি সম্পূর্ণরূপে প্রদর্শিত হয়েছে। দুটি বিশেষভাবে চিত্তাকর্ষক নীতি রয়েছে: সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে কর হ্রাস এবং সুদের হার সহায়তা। এই নীতিগুলি অনেক সুবিধাভোগীকে স্বাভাবিকভাবে কাজ করার অসুবিধা এবং বাধা অতিক্রম করতে সহায়তা করেছে।

তবে, রেজোলিউশন ৪৩-এ ৭টি নীতির পরিমাণ নির্ধারণ এবং প্রকাশের পরেও, এমন নীতি রয়েছে যা আসলে কার্যকর হয়নি। বাণিজ্যিক ব্যাংকের সুদের হার সমর্থন এবং পাবলিক টেলিযোগাযোগ তহবিলের ব্যবহারের মতো নীতিগুলি কার্যকর হয়নি বলে প্রমাণ রয়েছে। আরেকটি নীতি হল উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য অর্থ বিতরণ যা প্রত্যাশা পূরণ করেনি, যেখানে সংখ্যাটি মাত্র ৫৬% এ পৌঁছেছে।

আমার মনে হয় এই সময়ের পরে, জাতীয় পরিষদ একটি প্রস্তাব পাস করবে যা সরকারের জন্য সংগঠন এবং বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে। এইভাবে, আরও ব্যাপক দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি হবে। জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানে থাকা ৮টি প্রকল্পের মধ্যে মূল জাতীয় প্রকল্পগুলিতে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া প্রয়োগ করার সময়, অনেক প্রক্রিয়া কার্যকর হয়েছে এবং প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করেছে।

তবে, পর্যবেক্ষণের ফলাফলগুলি এই প্রকল্পগুলির সংগঠন এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলিও তুলে ধরেছে। সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় হল, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়নি। বর্তমানে, উপকরণের শোষণের অভাব রয়েছে, বিশেষ করে যখন একটি নির্দিষ্ট ব্যবস্থা রয়েছে এবং প্রয়োগ করা হয়েছে কিন্তু তা এখনও প্রত্যাশা অনুযায়ী নয়।

জরুরি পরিস্থিতিতে নীতিমালা প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে যে শিক্ষাগুলি পাওয়া যায় সে সম্পর্কে, বাস্তবতার সাথে উপযুক্ততার প্রকৃতি এবং এই নির্দিষ্ট নীতি প্রয়োগের সময় যে সম্পদগুলি শোষণ করতে হবে তার দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। এটি বিবেচনা করা উচিত যে, একটি নির্দিষ্ট নীতি প্রয়োগ করার সময়, এটি স্থিতিশীল আইনি ব্যবস্থা প্রতিস্থাপন করার জন্য নয় বরং কেবল আইনি নীতিটি কাঙ্ক্ষিত সময়ে বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য।

উদাহরণস্বরূপ, রেজোলিউশন ৪৩ শুধুমাত্র ২ বছরের জন্য সেই ব্যবস্থা প্রয়োগ করে। এর পরে, স্বাভাবিক আইনি ব্যবস্থা ফিরে আসবে। যদি বিশেষ ব্যবস্থা কার্যকর বলে প্রমাণিত হয়, তাহলে পরবর্তীতে ব্যবস্থায় আইন সংশোধন করার জন্য এটির সংক্ষিপ্তসার এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। রেজোলিউশন ৪৩-এর মতো পদোন্নতির সময় একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগ করা এবং তারপরে এটি আরও ২-৩ বছরের জন্য বাড়ানো এড়িয়ে চলুন, যা আমার মনে হয় অনুপযুক্ত। নীতিমালা তৈরি করার সময়, রেজোলিউশন এবং নীতিমালায় নির্ধারিত লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্য রেখে দ্রুত গ্রহণ নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা: নির্দেশিকা বিলম্বিত এবং বিলম্বিতভাবে জারি করার ফলে কম বিতরণ হয়, লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা সম্ভব হয় না।

গবেষণা প্রতিবেদনের মাধ্যমে এবং স্থানীয়ভাবে এই বিষয়বস্তুর পর্যবেক্ষণ বাস্তবায়নের মাধ্যমে, এটি দেখানো হয়েছে যে রেজোলিউশন 43 বাস্তবায়নের জন্য আইনি নথি এবং নির্দিষ্ট নির্দেশিকা নথি জারি করা এখনও ধীর। জাতীয় পরিষদের পরিসংখ্যান আরও দেখায় যে কেবল কিছু নীতি নির্দেশিকা নথি ধীর নয়, বেশিরভাগ নথিও ধীর গতিতে জারি করা হয়।

পরিশিষ্টে তালিকাভুক্ত ২১টি নথির মধ্যে মাত্র একটি সময়মতো জারি করা হয়েছিল, বাকি ২০টি বিলম্বিত বা বিলম্বিত ছিল। ২০টি বিলম্বিত নথির মধ্যে, যদিও ৪টির নির্দিষ্ট সময়সীমা ছিল না, সেগুলি খুব দেরিতে জারি করা হয়েছিল। রেজোলিউশন ৪৩, যার সময়সীমা ২ বছরের, নথিটি জারি করতে ঠিক ১ বছর সময় লেগেছিল। অনেক নথি ২ মাস থেকে ৭ মাস পর্যন্ত বিলম্বিত হয়েছিল।

জাতীয় পরিষদের ৪৩ নম্বর রেজোলিউশন জরুরি পরিস্থিতিতে, ২ বছরের সময়ের চাপে জরুরি কাজ সম্পাদনের জন্য জারি করা হয়েছিল, কিন্তু আইনি নথিপত্র জারি করা এখনও বিলম্বিত ছিল, আগের মতোই দেরিতে। এই আইনি নথিপত্র জারি করার বিলম্ব, বিলম্বের ফলে বিতরণের হার কম হওয়ার প্রত্যক্ষ কারণ, কিছু নীতি নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি, যা সামগ্রিক ফলাফলকে প্রভাবিত করে।

অতএব, জাতীয় পরিষদ উপরে উল্লিখিত ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলিতে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব পর্যালোচনা পর্যবেক্ষণ করে চলেছে। শুধুমাত্র যখন একটি গুরুতর পর্যালোচনা করা হবে তখনই ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলির পুনরাবৃত্তি হবে না, বিশেষ করে নথি জারিতে বিলম্ব।

প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান: প্রক্রিয়া অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে

জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান অনুসারে, ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে; যার মধ্যে ধীর বিতরণ অগ্রগতিও অন্তর্ভুক্ত। এর কারণটির আরও বিশ্লেষণ প্রয়োজন কারণ প্রায় প্রতিটি অধিবেশনেই ধীর বিতরণ অগ্রগতির বিষয়টি উত্থাপন করা হয়, তবে এটি কিছুটা গুণগত।

সঠিক কারণগুলি উল্লেখ করার সময়, বেশ কয়েকটি বিষয় রয়েছে তবে আরও সুনির্দিষ্ট সমাধানের জন্য দ্রুত এবং ধীর ফলাফলের শতাংশ নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, ধীর বিতরণ বিশ্লেষণ করার সময়, ধীরগতির কারণ অর্থনীতি শোষণ করতে সক্ষম না হওয়া বা অর্থনীতি শোষণ করার জন্য খুব কম সময়। এমন কিছু জায়গা আছে যেখানে শোষণ করা যেতে পারে তাই স্থানান্তর বিবেচনা করুন। বেশ কয়েকটি প্রশ্নের পুঙ্খানুপুঙ্খ উত্তর দেওয়া প্রয়োজন।

অথবা ধীর অগ্রগতির উপর প্রক্রিয়াটি কীভাবে প্রভাব ফেলবে? সরকার ৫ বার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রকল্পের তালিকা জমা দিয়েছে। জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা হলে, জাতীয় পরিষদ কেবল বাজেট বরাদ্দ করবে, তবে প্রকল্পটি বেছে নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া বা কীভাবে তা করা হবে তা সরকারের কাজ। জাতীয় পরিষদ কেবল তত্ত্বাবধান এবং পরীক্ষা করতে পারে যে প্রকল্পে মূলধন সঠিক উদ্দেশ্যে স্থাপন করা হয়েছে কিনা।

এছাড়াও, পদ্ধতিগত সমস্যাও আছে। বর্তমানে কিছু জায়গায় প্রশাসনিক পদ্ধতিতে দ্রুত সমাধানের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োজন হয়। এটি প্রমাণ করে যে বিশেষ ব্যবস্থা ছাড়া, পদ্ধতিগুলি দীর্ঘ সময় নেয়। অতএব, অর্থ বিতরণ দ্রুত করার জন্য পদ্ধতিগত সংস্কারগুলি অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

উৎস