৪৩ নম্বর রেজোলিউশন মহামারীর পরে অর্থনীতি পুনরুদ্ধার এবং বিকাশে সহায়তা করে।

২০২৩ সালের শেষ নাগাদ, ৪৩ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের দুই বছর পর, আমাদের দেশ ধীরে ধীরে অর্থনীতি পুনরায় খুলে দিয়েছে এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক কার্যক্রম পুনরুদ্ধার করেছে।

২৫শে মে সকালে সভার একটি দৃশ্য। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

২৫শে মে, ৭ম অধিবেশনের অংশ হিসেবে, জাতীয় পরিষদ তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের প্রতিবেদন এবং জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করে, "আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থনকারী আর্থিক ও আর্থিক নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ১১ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৩/২০২২/QH১৫ বাস্তবায়ন এবং ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের উপর জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন" এর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ফলাফল সম্পর্কে।

২৫শে মে বিকেলে, আলোচনা গোষ্ঠীর সময়, প্রতিনিধিরা গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং) থেকে চোন থান ( বিন ফুওক ) পর্যন্ত উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে (পশ্চিম অংশ) নির্মাণ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি এবং ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতির সমন্বয় সম্পর্কে তাদের মতামত প্রদান করেন।

মহামারীর পরে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়ন

জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান এবং জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান লে কোয়াং মান-এর মতে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ৪৩ নম্বর রেজোলিউশনটি একটি বিশেষ প্রেক্ষাপটে জারি করা হয়েছিল, যখন কোভিড-১৯ মহামারী, তার অত্যন্ত জটিল এবং অপ্রত্যাশিত উন্নয়নের সাথে, মানুষের জীবন এবং দেশের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির উপর মারাত্মক নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছিল।

"দ্বৈত লক্ষ্য" অর্জনের জন্য রেজোলিউশনটিতে অনেক শক্তিশালী, কঠোর, অনন্য এবং অভূতপূর্ব নীতি রয়েছে: COVID-19 মহামারী প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণকে সমর্থন করা, মানুষ এবং ব্যবসাকে সমর্থন করা, মহামারী পরবর্তী অর্থনীতি পুনরুদ্ধার এবং বিকাশে সহায়তা করা।

২০২৩ সালের শেষ নাগাদ, ৪৩ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের দুই বছর পর, ভিয়েতনাম ধীরে ধীরে তার অর্থনীতি পুনরায় চালু করে এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক কার্যক্রম পুনরুদ্ধার করে। দেশটির অর্থনৈতিক ও সামাজিক কার্যক্রম, যা মহামারীর সাথে খাপ খাইয়ে নিয়েছিল, দ্রুত স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরে আসে এবং ধীরে ধীরে পুনরুদ্ধার হয়।

অনেক নীতি কার্যকরভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, যেমন সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক সিস্টেমের মাধ্যমে ঋণ নীতি, শ্রমিকদের জন্য আবাসন ভাড়া সহায়তা এবং মূল্য সংযোজন করের হার হ্রাস, যা মানুষ, শ্রমিক এবং ব্যবসাগুলিকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম বজায় রাখতে এবং পুনরুদ্ধার করতে সহায়তা করেছে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলি কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির দায়িত্ব, ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা, উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতা বৃদ্ধি করেছে, বাস্তবায়নের সময় হ্রাস করেছে, মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করেছে, অর্থনীতির জন্য গুরুত্বপূর্ণ এবং সময়োপযোগী নগদ প্রবাহের পরিপূরক করেছে এবং বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির কার্যকারিতা সর্বাধিক করেছে।

মৌলিকভাবে ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, মনিটরিং টিমের প্রতিবেদনে ৪৩ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলিও উল্লেখ করা হয়েছে, যেমন: কিছু প্রকল্পের জন্য ধীর বিনিয়োগ প্রস্তুতি, রেজোলিউশনের সময়সীমা অনুসারে বাস্তবায়ন এবং তহবিল বিতরণের জন্য প্রস্তুতি নিশ্চিত করতে ব্যর্থতা; জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া প্রকল্পের তালিকা বাস্তবতা প্রতিফলিত করে না এবং অসংখ্য সমন্বয় প্রয়োজন; বিনিয়োগ পদ্ধতি সম্পন্ন করতে এবং তহবিল বরাদ্দে বিলম্ব, বাস্তবায়ন অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে এবং প্রোগ্রামের মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা হ্রাস করে।

অনেক প্রকল্পের বাস্তবায়ন এবং মূলধন বিতরণের অগ্রগতি ২০২২-২০২৩ সালে নির্ধারিত সময়সীমা পূরণ করতে পারেনি, বিশেষ করে স্বাস্থ্যসেবা এবং তথ্য প্রযুক্তি খাতে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি, যা খুব ধীর গতিতে এগিয়েছে। কিছু নীতি নির্ধারিত পরিকল্পনা এবং লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি, যেমন: বাণিজ্যিক ব্যাংকিং ব্যবস্থার মাধ্যমে ২%/বছর সুদের হার সমর্থন করার নীতি, যার বিতরণ হার কম ছিল (পরিকল্পনার মাত্র ৩.০৫%); কর্মীদের জন্য আবাসন ভাড়া সমর্থন করার নীতি (পরিকল্পনার মাত্র ৫৬% এ পৌঁছায়), অন্যান্য নীতি বাস্তবায়নের জন্য তহবিলের পুনর্বণ্টন প্রয়োজন...

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সর্বসম্মতভাবে একমত হয়েছেন যে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য রাজস্ব ও মুদ্রানীতি সংক্রান্ত ৪৩ নম্বর প্রস্তাবটি একটি সঠিক এবং সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত, যা কোভিড-১৯ মহামারী প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ এবং আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।

মতামতগুলি সমাধান বাস্তবায়নে অর্জিত ফলাফল, ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা, কারণ এবং দায়িত্ব বিশ্লেষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; জরুরি পরিস্থিতিতে নীতি জারি করার সময় বা বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলির কারণে অপ্রত্যাশিত আর্থ-সামাজিক পরিবর্তনের ক্ষেত্রে আরও কার্যকর ফলাফল নিশ্চিত করার জন্য অনেক সমাধান অবদান রাখে।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করেছেন। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন দ্রুততর করার জন্য এবং রেজোলিউশন ৪৩-এর নীতিগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য সমাধানগুলিতে অবদান রেখেছেন, যা এখনও সম্পূর্ণ হয়নি।

প্রতিনিধিদের উদ্বিগ্ন বিষয়গুলি সম্পর্কে কথা বলতে গিয়ে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং প্রতিনিধিদের তাদের স্পষ্ট এবং সঠিক মতামতের জন্য ধন্যবাদ জানান, যা ভবিষ্যতে নীতি উন্নয়ন এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার জন্য মূল্যবান শিক্ষা হবে।

মন্ত্রী বলেন যে ৪৩ নম্বর রেজোলিউশনটি বিশেষভাবে কঠিন পরিস্থিতিতে তৈরি করা হয়েছিল, যখন অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি তীব্রভাবে ধীর হয়ে গিয়েছিল, ব্যবসাগুলি অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছিল এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত হয়েছিল, ব্যবসা এবং জনগণের জীবন স্থিতিশীল করতে এবং ধীরে ধীরে আর্থ-সামাজিক অবস্থা পুনরুদ্ধার করতে সহায়তা করার জন্য জরুরি সমাধানের প্রয়োজন ছিল।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং জানান যে, রেজোলিউশন ৪৩ জারির পর, সরকার স্টেট ব্যাংককে ৩১ নং ডিক্রি জমা দেওয়ার বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের দায়িত্ব দিয়েছে।

স্টেট ব্যাংকের গভর্নর বলেন যে, এমন কোনও কর্মসূচি কখনও হয়নি যা আয়োজন ও বাস্তবায়নের জন্য স্টেট ব্যাংক এত সময় এবং প্রচেষ্টা ব্যয় করেছে। অনেক সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছে, যার মাধ্যমে প্রতিটি প্রাদেশিক এবং শহরের শাখাকে তাদের এলাকায় এটি বাস্তবায়ন করতে বলা হয়েছে।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের অনেক মতামতের জন্য কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করেছেন, যারা পরামর্শ দিয়েছেন যে, একটি জটিল এবং অভূতপূর্ব প্রেক্ষাপটে, নীতিগুলি বাস্তবতার সাথে সম্পূর্ণ সঙ্গতিপূর্ণ নাও হতে পারে, তবে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল এই অভিজ্ঞতার মাধ্যমে আমরা ব্যবসা এবং জনগণকে কীভাবে সহায়তা করতে হয় সে সম্পর্কে মূল্যবান শিক্ষা অর্জন করতে পারি।

সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডস অঞ্চলে ট্র্যাফিক সংযোগ

২৫শে মে বিকেলে, দলগত আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প, পশ্চিম অংশ, গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং)-চন থান (বিন ফুওক)-এর বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে তাদের মতামত প্রদান করেন।

পরিকল্পনা অনুসারে, গিয়া ঙহিয়া-চোন থান এক্সপ্রেসওয়ে পশ্চিমে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের অন্তর্গত। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ট্র্যাফিক অক্ষ, যা দক্ষিণ-পূর্ব, দক্ষিণ-পশ্চিম এবং হো চি মিন সিটির সাথে সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডসকে সংযুক্ত করে।

গিয়া ঙহিয়া-চোন থান এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ ট্র্যাফিক অবকাঠামোগত বাধা দূর করবে, নতুন উন্নয়ন স্থান তৈরি করবে এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চালিকা শক্তি হিসেবে কাজ করবে, দক্ষিণ-পূর্ব এবং মধ্য উচ্চভূমি অঞ্চলে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করবে।

প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে, বেশিরভাগ মতামত গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং) থেকে চোন থান (বিন ফুওক) পর্যন্ত উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পশ্চিম অংশে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে, যাতে ২০২১-২০৩০ সালের ১০ বছরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডস এবং দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলের উন্নয়নের বিষয়ে পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্তগুলিকে সুসংহত করা যায়; স্থানীয়দের জন্য নতুন উন্নয়নের সুযোগ উন্মুক্ত করা যায়, দক্ষিণ-পূর্ব এবং সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডস অঞ্চলের মধ্যে সংযোগ তৈরি করা যায়, একটি তরঙ্গ প্রভাব তৈরি করা যায় এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা যায়।

প্রকল্প বিনিয়োগ আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং সংশ্লিষ্ট পরিকল্পনার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ। মন্তব্যগুলি মূলত প্রকল্পের বিনিয়োগের সুযোগ এবং রুট, বিনিয়োগের স্কেল এবং বিনিয়োগ পদ্ধতির সাথেও একমত।

ডিয়েন বিয়েন, ভিন লং, বিন দিন প্রদেশ এবং ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের প্রতিনিধিরা দলবদ্ধভাবে আলোচনা করেছেন। (ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ)

অধিবেশনে প্রতিনিধিদের সাথে কথা বলতে গিয়ে, পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং (ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের প্রতিনিধি) বলেন যে সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডসের মানুষ এই প্রকল্পের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে। যদি প্রকল্পটি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে এটি সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডস, দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল এবং হো চি মিন সিটির সাথে সংযোগকারী একটি সুন্দর এবং অবশ্যই খুব কার্যকর রাস্তা হবে।

পরিবহন মন্ত্রণালয়ও অত্যন্ত আনন্দিত যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার প্রকল্পের ৫০% তহবিল বরাদ্দ করেছে, বাকি অর্থ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে সংগ্রহ করা হবে। মন্ত্রী আরও নিশ্চিত করেছেন যে এই প্রকল্পের জন্য "বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার বিষয়ে কোনও উদ্বেগ নেই"। কারণ হল এই প্রকল্পের টোল আদায়ের সময়কাল তুলনামূলকভাবে কম, যা ১৮ বছর, যা ব্যাংকের সুদের হার এবং বিনিয়োগের রিটার্ন উভয়ই নিশ্চিত করে। এই সময়সীমা তিনটি সম্পন্ন এবং শীঘ্রই সম্পন্ন হতে যাওয়া উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের সাথে তুলনামূলকভাবে মিল।

তদুপরি, প্রকল্পে রাজস্ব ভাগাভাগি ব্যবস্থার প্রয়োগ বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য আরও অনুকূল শর্ত। মন্ত্রীর মতে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা এই এক্সপ্রেসওয়েতে বিশ্রাম স্টপের বিষয়টি নিয়ে নিশ্চিন্ত থাকতে পারেন। এর কারণ হল মন্ত্রণালয়ের অভিজ্ঞতা রয়েছে, আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ এবং বিনিয়োগকারীরা বিশ্রাম স্টপের বিষয়ে খুব আগ্রহী।

২৫ মে বিকেলে অনুষ্ঠিত দলগত আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি সমন্বয়ের বিষয়ে তাদের মতামত প্রদান করেন।

(ভিএনএ/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp