এককালীন বীমা উত্তোলনের জন্য দুটি বিকল্প জাতীয় পরিষদে উপস্থাপন করা চালিয়ে যান

২৭শে মে সকালে, জাতীয় পরিষদ সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) বেশ কয়েকটি বিতর্কিত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করার জন্য হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটির চেয়ারপার্সন নগুয়েন থুই আনহ সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

যারা পেনশন পাওয়ার মতো বয়স পাননি, যারা সামাজিক বীমা প্রদান অব্যাহত রাখেননি, বিশ বছর ধরে সামাজিক বীমা প্রদান করেননি এবং যারা এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা গ্রহণের অনুরোধ করেছেন তাদের জন্য এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা পাওয়ার শর্তাবলী সম্পর্কে সভায় প্রতিবেদন প্রদানকালে, সামাজিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারওম্যান নগুয়েন থুই আনহ বলেন যে ষষ্ঠ অধিবেশনে সরকার জাতীয় পরিষদে দুটি বিকল্প উপস্থাপন করেছে।

বিকল্প ১, কর্মীদের দুটি দলে বিভক্ত করা হয়েছে। গ্রুপ ১, আইন কার্যকর হওয়ার আগে (প্রত্যাশিত ১ জুলাই, ২০২৫) সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারী কর্মীরা ১২ মাস পরে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা আওতাভুক্ত নন, স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করেন না এবং ২০ বছরের কম সময়ের জন্য সামাজিক বীমা প্রদান করেন এবং যদি তাদের অনুরোধ থাকে, তাহলে তারা বর্তমান প্রবিধান অনুসারে এককালীন সামাজিক বীমা প্রদান পাবেন (রেজোলিউশন নং ৯৩/২০১৫/QH১৩)।

গ্রুপ ২, যেসব কর্মচারী আইন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করবেন, তাদের রেজোলিউশন নং ৯৩/২০১৫/কিউএইচ১৩-এ নির্ধারিত এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা পাওয়ার শর্তাবলী প্রযোজ্য হবে না।

বিকল্প ২, কর্মচারীর আংশিকভাবে সমাধান করা হবে কিন্তু পেনশন এবং মৃত্যু তহবিলে জমা দেওয়া মোট সময়ের ৫০% এর বেশি নয়। সামাজিক বীমা প্রদানের অবশিষ্ট সময় কর্মচারীর অংশগ্রহণ এবং সামাজিক বীমা ব্যবস্থা উপভোগ করার জন্য সংরক্ষিত।

জাতীয় পরিষদের সামাজিক কমিটির চেয়ারওম্যান নগুয়েন থুই আনহ বলেন যে এই বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখে যে এককালীন সামাজিক বীমার পরিকল্পনা তৈরির সময় প্রেক্ষাপট এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি দ্বৈত লক্ষ্য নিশ্চিত করতে হবে, উভয়ই সামাজিক বীমা নীতি সংস্কারের উপর রেজোলিউশন নং 28-NQ/TW এর লক্ষ্যগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা এবং সামাজিক বীমার অনুশীলন এবং নীতি অনুসারে শ্রমিকদের অধিকারের সমন্বয় করা।

"যদিও সরকারের প্রস্তাবিত দুটি বিকল্প সর্বোত্তম নয়, একযোগে সামাজিক বীমা সুবিধা পাওয়ার পরিস্থিতি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করতে পারে না এবং শ্রমিকদের সম্মিলিত প্রতিক্রিয়া প্রতিরোধ করার আশা করা হয় না, এগুলিই প্রধান বিকল্প, বিশেষ করে বিকল্প ১। এছাড়াও, বিকল্প ২ এর সাথে একমত মতামত রয়েছে যাতে আইন কার্যকর হওয়ার আগে এবং পরে অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে "স্লাইস" তৈরি না হয়। অন্যান্য মতামত বিকল্প ২ কে বিকল্প ১ এর গ্রুপ ২ এর সাথে একীভূত করার পরামর্শ দেয়, সেই অনুযায়ী, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে ৩০ জুন, ২০৩০ পর্যন্ত সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করা কর্মীদের জন্য, তারা ধীরে ধীরে হ্রাসমান রোডম্যাপ অনুসারে এখনও এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা পাবেন," জাতীয় পরিষদের সামাজিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারওম্যান নগুয়েন থুই আনহ বলেন।

মিসেস নগুয়েন থুই আনহ আরও বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামত সরকারের প্রস্তাবিত বিকল্প ১ অনুমোদন করেছে এবং পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থাটি যে এলাকার বেশিরভাগ শ্রমিকের কাছ থেকে মতামত চেয়েছিল, তাদের মতামতও এটি। তবে, কর্মীদের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং কর্মীদের সামাজিক বীমা সুবিধা গ্রহণের প্রয়োজনীয়তা কমাতে, যে বিকল্পটিই বেছে নেওয়া হোক না কেন, সরকারের শীঘ্রই একটি সহায়তা পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে এবং উপযুক্ত নিয়ম জারি করতে হবে যাতে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারী কর্মীরা সমস্যার সম্মুখীন হলে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি অনুসারে ঋণ মূলধন ধার করতে পারেন; কর্মীদের চাকরি এবং স্থিতিশীল আয় বজায় রাখার জন্য শ্রম ও কর্মসংস্থান সম্পর্কিত আইনি নীতি পর্যালোচনা, পরিপূরক এবং নিখুঁত করতে থাকুন।

একই সাথে, যোগাযোগের কাজকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন যাতে শ্রমিকরা এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা গ্রহণের পরিবর্তে মাসিক পেনশন পাওয়ার সুবিধাগুলি বুঝতে পারে।

এছাড়াও, ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়নের দায়িত্ব বৃদ্ধি এবং প্রচারণামূলক কাজে উদ্ভাবন করা প্রয়োজন যাতে কর্মীরা এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা পাওয়ার সীমাবদ্ধতাগুলি আরও ভালভাবে বুঝতে পারে।

"জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে এটি একটি কঠিন বিষয় যার অনেক ভিন্ন মতামত রয়েছে এবং বর্তমানে এবং যখন তারা অবসরের বয়সে পৌঁছায় তখন অনেক কর্মীর অধিকারের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। অতএব, দলের দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করার জন্য, গণতন্ত্র, বিচক্ষণতা, দায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য এবং এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা গ্রহণের বিষয়টি পরিচালনা করার ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মিলিত বুদ্ধিমত্তাকে উন্নীত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সম্মানের সাথে অনুরোধ করছে যে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা এই বিষয়ে আলোচনা চালিয়ে যান এবং আরও মতামত দেন এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার সময় ঐকমত্য তৈরির জন্য নির্দিষ্ট বিকল্পগুলিও প্রদান করেন," জাতীয় পরিষদের সামাজিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারওম্যান নগুয়েন থুই আনহ জোর দিয়ে বলেন।

"মৌলিক বেতন" কে "রেফারেন্স লেভেল" দিয়ে প্রতিস্থাপনের বিষয়ে, মিসেস নগুয়েন থুই আনহ বলেন যে রেজোলিউশন নং 27-NQ/TW বেতন নীতি সংস্কার বাস্তবায়নের সময় "মৌলিক বেতন" বিলুপ্ত করার কথা বলে। সুতরাং, বাস্তবায়ন রোডম্যাপ অনুসারে, 1 জুলাই, 2024 থেকে, পেনশন গণনা এবং কিছু সামাজিক বীমা সুবিধা গণনা করার জন্য সামাজিক বীমা অবদান সমন্বয় করার ভিত্তি হিসাবে আর "মৌলিক বেতন" থাকবে না।

সরকার যখন ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে এই বিষয়বস্তু জমা দেয়, তখন এই বিষয়বস্তু পুরোপুরি প্রত্যাশিত ছিল না, তাই অনেক অনুরোধের পর, ১৫ মে, ২০২৪ তারিখে, রিপোর্ট নং ২৩৪/বিসি-সিপি-তে, সরকার খসড়া আইনে "মৌলিক বেতন" কে "রেফারেন্স লেভেল" দিয়ে প্রতিস্থাপন করার প্রস্তাব করে। সেই অনুযায়ী, খসড়া আইনের ধারা ১২, ধারা ৪-এ "রেফারেন্স লেভেল" শব্দটির ব্যাখ্যা দেওয়া হয়েছে এবং অন্যান্য ১৪টি অনুচ্ছেদ ও ধারায় সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে।

যেহেতু এটি একটি নতুন উত্থাপিত বিষয়বস্তু, তাই জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সুপারিশ করছে যে সরকারকে প্রভাব মূল্যায়নের দিকে মনোযোগ দিতে হবে এবং খসড়া আইনের রেফারেন্স স্তর নির্ধারণের জন্য নির্দিষ্ট নীতিমালার উপর খসড়া আইনের বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু অধ্যয়ন ও পরিপূরক করতে হবে, যাতে রেজোলিউশন নং 28-NQ/TW এর নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায়।

একই সাথে, এই প্রবিধান সরকারকে সামাজিক বীমা, বেকারত্ব বীমা এবং স্বাস্থ্য বীমা নীতিমালার জন্য এই রেফারেন্স স্তরের উন্নয়ন এবং বাস্তবায়নের বিষয়ে জাতীয় পরিষদে বার্ষিক প্রতিবেদন জমা দেওয়ার দায়িত্ব দেয়।

এর পাশাপাশি, এন্টারপ্রাইজ সেক্টরের সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তিতে নিয়ন্ত্রণটি রেজোলিউশন নং 28-NQ/TW এর চেতনা অনুসারে কর্মচারীদের মোট বেতন এবং অন্যান্য আয়ের কমপক্ষে 70% সমান, বেতন সংস্কারের পরে রাষ্ট্রীয় খাতের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, নিশ্চিত করে যে অবসর গ্রহণের সময় সমস্ত কর্মচারীর জীবনযাত্রার জন্য পর্যাপ্ত পেনশন থাকে, ন্যূনতম জীবনযাত্রার মানের চেয়ে কম নয়;

"মৌলিক বেতন" সম্পর্কিত নীতি ও আইনের সম্পূর্ণ পরিবর্তনকালীন বিধান পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করার জন্য সরকারকে নতুন প্রবিধান জারি করতে বা জারি করার জন্য জমা দিতে হবে।

উৎস