দ্বীপপুঞ্জের কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চলের কমিউনের স্বীকৃতির মানদণ্ড

ফ্রান্স ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধের সময় দ্বীপপুঞ্জের কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চলের কমিউনগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার মানদণ্ড, আদেশ এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা ৩১ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৪০/২০২৫/কিউডি-টিটিজি স্বাক্ষর করেন।

নহন চাউ দ্বীপের কমিউনের মনোরম দৃশ্য। ছবি: কোয়াং থাই/ভিএনএ

দ্বীপপুঞ্জের স্বীকৃতির মানদণ্ড

সিদ্ধান্ত নং 40/2025/QD-TTg অনুসারে, দ্বীপপুঞ্জের কমিউন হিসেবে স্বীকৃত কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে নিম্নলিখিত দুটি মানদণ্ড পূরণ করতে হবে:

প্রাকৃতিক এলাকার ৫০% বা তার বেশি অংশ হল একটি দ্বীপ বা দ্বীপপুঞ্জ যা ২০১২ সালের ভিয়েতনাম সাগর সংক্রান্ত আইনের ১৯ অনুচ্ছেদে (১৬ জুন, ২০২৫ তারিখের স্থানীয় সরকার সংস্থা সংক্রান্ত আইন দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক) নির্ধারিত, অথবা সমগ্র প্রাকৃতিক এলাকা হল মূল ভূখণ্ড থেকে বিচ্ছিন্ন একটি দ্বীপ, যার অবস্থা দ্বীপের মতো;

সমুদ্র ও দ্বীপপুঞ্জের ব্যবস্থাপনা, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং সার্বভৌমত্ব রক্ষায় অংশগ্রহণের জন্য দ্বীপ, দ্বীপপুঞ্জ এবং দ্বীপপুঞ্জে স্থায়ী বাসিন্দা বা সশস্ত্র বাহিনী মোতায়েন রয়েছে।

সিদ্ধান্তে আরও স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: বিশেষ অঞ্চলটি একটি দ্বীপ কমিউন হিসেবে স্বীকৃত এবং দ্বীপ কমিউন হিসেবে স্বীকৃতির অনুরোধ করার জন্য পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে না।

নিরাপদ কমিউন স্বীকৃতির মানদণ্ড

সিদ্ধান্ত নং 40/2025/QD-TTg-এ বলা হয়েছে যে কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল (এরপর থেকে কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট হিসাবে উল্লেখ করা হবে) নিরাপদ অঞ্চল কমিউন হিসাবে স্বীকৃত হবে যখন তাদের নিম্নলিখিত 5টি মানদণ্ডের মধ্যে 3 বা তার বেশি থাকে:

আঞ্চলিক পার্টি কমিটি, সামরিক অঞ্চল পার্টি কমিটি এবং তদুর্ধ্ব স্তরের পার্টি কমিটি বিপ্লবী সুরক্ষা অঞ্চল (ভূখণ্ড, ভূ-প্রকৃতি, রাজনীতি , সামরিক, আর্থ-সামাজিক, জনসংখ্যা এবং ফ্রান্স ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধের সময় পার্টির বিপ্লবী নেতৃত্বের কর্মকাণ্ডের সুরক্ষা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে অনুকূল পরিস্থিতি সহ স্থান) নির্মাণের নির্দেশনা দেয়।

ফ্রান্স ও আমেরিকার বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধে পার্টি, রাষ্ট্র, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং আঞ্চলিক ও সামরিক অঞ্চল এবং তদুর্ধ স্তরের সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনের কমরেড ও ক্যাডারদের বিপ্লবী আন্দোলন গড়ে তোলার নির্দেশনা প্রদানকারী বাসস্থান (উত্থাপন, গোপন রাখা, গোপনীয়তা রক্ষা করা), কাজ এবং নেতৃত্বের কার্যক্রম।

যেসব স্থানে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা ঘটেছিল, যেখানে ফ্রান্স ও যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে দুটি প্রতিরোধ যুদ্ধের পর্যায়ে পার্টির কৌশলগত সিদ্ধান্তগুলি একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় নিয়ে এসেছিল, অথবা যেখানে ফ্রান্স ও যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধের সময় পার্টি, রাষ্ট্র, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সংস্থা, সংগঠন এবং ইউনিটগুলির সদর দপ্তর এবং আঞ্চলিক ও সামরিক অঞ্চল এবং তার উপরে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, বিদেশী কূটনৈতিক সদর দপ্তর এবং প্রচার-স্তরের ফ্রন্ট কমান্ড অফিসগুলি অবস্থিত ছিল।

কোম্পানি স্তর এবং তার উপরে সশস্ত্র বাহিনীর (সেনাবাহিনী, পুলিশ) জন্য অবস্থান, প্রশিক্ষণ, কোচিং, সমাবেশ এবং পরিবহন স্থান; ফ্রান্স এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধে প্রচারাভিযান স্তর বা সামরিক অঞ্চল স্তর এবং তার উপরে ফ্রন্টকে সেবা দেওয়ার জন্য খাদ্য, রসদ, অস্ত্র, সরঞ্জাম, সামরিক ইউনিফর্ম, সামরিক সরবরাহ এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম ও সরবরাহ সংরক্ষণের জন্য গুদাম সহ স্থান।

ফ্রান্স ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধে শক্তিশালী বিপ্লবী ঘাঁটি এবং আন্দোলনের স্থান; একই সময়ে, স্থানীয় সশস্ত্র বাহিনী সক্রিয়ভাবে বা নিয়মিত সশস্ত্র বাহিনীর সাথে সমন্বয় করে শত্রুর বিরুদ্ধে যুদ্ধ সংগঠিত করেছিল যাতে সেই অঞ্চলে বা যেখানে গুরুত্বপূর্ণ বিজয়ী যুদ্ধ সংঘটিত হয়েছিল সেখানে অবস্থানরত পার্টি ও রাষ্ট্রের ক্যাডার, সংস্থা এবং সংগঠনগুলির নিরাপত্তা রক্ষা করা যায়, যা এই অঞ্চল এবং পার্শ্ববর্তী অঞ্চলে বিপ্লব ও প্রতিরোধের জন্য একটি সুবিধাজনক যুদ্ধক্ষেত্রের পরিস্থিতি তৈরিতে অবদান রাখে।

সিদ্ধান্ত নং 40/2025/QD-TTg-তে দ্বীপপুঞ্জের কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চলের কমিউনের স্বীকৃতির অনুরোধের আদেশ, পদ্ধতি এবং ডসিয়ারগুলিও বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

সিদ্ধান্ত নং 40/2025/QD-TTg 31 অক্টোবর, 2025 থেকে কার্যকর হবে।

অন্তর্বর্তীকালীন বিধান

এই সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার আগে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক স্বীকৃত এবং ২০২৫ সালে প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থা বাস্তবায়ন না করা দ্বীপ কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চল কমিউনগুলিকে এই সিদ্ধান্তে নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ না করেই দ্বীপ কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চল কমিউন হিসাবে স্বীকৃত করা অব্যাহত থাকবে।

দ্বীপপুঞ্জ হিসেবে স্বীকৃত এবং দ্বীপপুঞ্জ, দ্বীপপুঞ্জ এবং দ্বীপপুঞ্জের সম্পূর্ণ প্রাকৃতিক এলাকা সম্বলিত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির স্থিতাবস্থা নতুন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে একীভূত হওয়ার ক্ষেত্রে, নতুন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে এই সিদ্ধান্তে নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ না করেই দ্বীপ কমিউন হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়া হবে।

যদি কোনও কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট, যাকে নিরাপদ অঞ্চল কমিউন হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে, তার স্থিতাবস্থা অন্যান্য কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সাথে একীভূত করে একটি নতুন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে রূপান্তরিত করা হয়, তাহলে নতুন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটটিকে এই সিদ্ধান্তে নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ না করেই একটি নিরাপদ অঞ্চল কমিউন হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হবে।

দ্বীপ কমিউন বা নিরাপদ অঞ্চল কমিউন হিসেবে স্বীকৃত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট, অথবা দ্বীপ কমিউন বা নিরাপদ অঞ্চল কমিউন হিসেবে স্বীকৃত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের স্থিতাবস্থার ভিত্তিতে নতুন প্রতিষ্ঠিত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের নাম পরিবর্তনের ক্ষেত্রে, নতুন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটটি এই সিদ্ধান্তে নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ না করেই দ্বীপ কমিউন বা নিরাপদ অঞ্চল কমিউন হিসেবে স্বীকৃত হতে থাকবে।

উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত অনুসারে একত্রিত, বিভাজন বা সীমানা সমন্বয়ের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য, যার একটি অংশ একটি দ্বীপ কমিউন বা একটি নিরাপদ অঞ্চল কমিউন এবং এই অনুচ্ছেদের ধারা 2 এবং 3 এর বিধান সাপেক্ষে নয়, প্রাদেশিক গণ কমিটি কমিউন-স্তরের গণ কমিটিকে এই সিদ্ধান্তের বিধান অনুসারে দ্বীপ কমিউন বা নিরাপদ অঞ্চল কমিউন (যদি থাকে) স্বীকৃতির অনুরোধ করার জন্য পর্যালোচনা, রেকর্ড প্রস্তুত এবং পদ্ধতি সম্পাদনের নির্দেশ দেবে।

নিরাপদ অঞ্চল, নিরাপদ অঞ্চল কমিউন এবং দ্বীপ কমিউনের স্বীকৃতি সংক্রান্ত প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্তগুলি কার্যকর থাকবে যতক্ষণ না দ্বীপ কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চল কমিউনের তালিকার স্বীকৃতি বা প্রকাশের বিষয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের সিদ্ধান্ত কার্যকর হয়।

এই অনুচ্ছেদের ধারা ১, ২, ৩, ৪ এবং ৫-এ বর্ণিত দ্বীপ কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চল কমিউনের তালিকা স্বীকৃতি বা ঘোষণা করার কোনও সিদ্ধান্ত না থাকাকালীন, সশস্ত্র বাহিনীর যেসব ব্যক্তি, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, শ্রমিক এবং বেতনভোগী দ্বীপ কমিউন, নিরাপদ অঞ্চল কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চল এলাকার শাসনব্যবস্থা এবং নীতি উপভোগ করছেন তারা বর্তমান নিয়ম অনুসারে শাসনব্যবস্থা এবং নীতি উপভোগ করতে থাকবেন যতক্ষণ না প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান দ্বীপ কমিউন এবং নিরাপদ অঞ্চল কমিউনের তালিকা স্বীকৃতি বা ঘোষণা করার সিদ্ধান্ত কার্যকর করেন।

এই সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার আগে দ্বীপ কমিউন হিসেবে স্বীকৃত কিন্তু পর্যালোচনার পর দ্বীপ কমিউন হিসেবে স্বীকৃত না হওয়া কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য, এই কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির দ্বীপ এবং দ্বীপপুঞ্জের প্রাকৃতিক এলাকায় বসবাসকারী এবং কর্মরত সশস্ত্র বাহিনীর জনগণ, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, শ্রমিক এবং বেতনভোগী ব্যক্তিরা বর্তমান প্রবিধান অনুসারে দ্বীপ কমিউনের মতো একই শাসনব্যবস্থা এবং নীতিমালার আওতাধীন থাকবে, যদি না শাসনব্যবস্থা এবং নীতি সম্পর্কিত নথিতে অন্যান্য বিধান থাকে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-xa-an-toan-khu-20251101133322790.htm