বিশেষায়িত আদালতের জন্য একটি ‘সাধারণের চেয়ে উন্নত’ বিচারিক প্রতিষ্ঠান প্রয়োজন।

আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রসমূহে বিশেষায়িত আদালত বিষয়ক খসড়া আইনটি, যা বর্তমানে চূড়ান্ত করা হচ্ছে এবং পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে বিবেচনা ও পাস হওয়ার কথা রয়েছে, তা ব্যবসায়ী মহলের ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণ করছে। এটি শুধু ভিয়েতনামের আইন ব্যবস্থায় একটি নতুন আইনই নয়, বরং গভীর একীকরণের যুগে অর্থনৈতিক উন্নয়নের লক্ষ্যে বিচারিক সংস্কার চিন্তাধারার একটি বড় পরীক্ষাও বটে।

বিলটির খসড়া প্রণয়ন, মূল্যায়ন ও পর্যালোচনার পুরো প্রক্রিয়া জুড়ে বহু মতামতে সর্বসম্মতভাবে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হওয়া গেছে যে, বিনিয়োগকারীদের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী, স্বচ্ছ, পেশাদার এবং সর্বোপরি বিশ্বাসযোগ্য একটি বিচার ব্যবস্থা ছাড়া একটি আধুনিক আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র টিকে থাকতে পারে না। সুতরাং, একটি ‘মান-অতিক্রমী’ প্রতিষ্ঠান একটি অপরিহার্য শর্ত।

প্রকৃতপক্ষে, বিশেষায়িত আদালত প্রতিষ্ঠার নীতি পলিটব্যুরোর নির্দেশাবলীতে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে এবং ভিয়েতনামে একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র সংক্রান্ত রেজোলিউশন ২২২/২০২৫/কিউএইচ১৫-এর মাধ্যমে জাতীয় সংসদ কর্তৃক আরও নির্দিষ্ট করা হয়েছে। গণআদালতের সংগঠন সংক্রান্ত সংশোধিত আইনটিও "বিশেষায়িত আদালত"-কে বিচার ব্যবস্থার একটি অংশ হিসেবে সংজ্ঞায়িত করার মাধ্যমে "পথ প্রশস্ত করে"। এখন প্রশ্ন হলো, এই আদালতগুলো নির্দিষ্টভাবে কীভাবে কাজ করবে।

এটা কোনো কাকতালীয় ঘটনা নয় যে লন্ডন, সিঙ্গাপুর ও দুবাই থেকে শুরু করে আবুধাবি পর্যন্ত সমস্ত প্রধান আর্থিক কেন্দ্রগুলো একটি স্বতন্ত্র ও বিশেষায়িত বিচার ব্যবস্থা পরিচালনা করে। প্রত্যেকের নিজস্ব সাংগঠনিক কাঠামো থাকলেও, তাদের মধ্যে কিছু সাধারণ মিল রয়েছে: স্বতন্ত্র আইনি প্রক্রিয়া, উচ্চমানের বিচারকমণ্ডলী, নমনীয় বিচারিক ভাষা এবং শক্তিশালী বিচারিক স্বাধীনতা।

এমন উন্নত বিচার ব্যবস্থা ছাড়া কোনো আর্থিক কেন্দ্রের পক্ষে এই অঞ্চলে একটি অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক গন্তব্য হয়ে ওঠা কঠিন হবে। অবশ্যই, যেহেতু ভিয়েতনামের কখনও কোনো আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র ছিল না, তাই বিভিন্ন বিষয়ে অনিবার্যভাবে ভিন্ন ভিন্ন মতামত থাকবে।

উদাহরণস্বরূপ, বিচারক হিসেবে বিদেশি বিশেষজ্ঞদের নিয়োগ করা উচিত, নাকি শুধু দেশীয় ব্যক্তিদেরই ব্যবহার করা উচিত? আর্থিক বিরোধ অত্যন্ত প্রযুক্তিগত, যার জন্য আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা এবং সুনির্দিষ্ট বিচারিক পরিভাষা প্রয়োজন; তবে, বর্তমানে বিচারকার্যে ভিয়েতনামের বিচারকদের ইংরেজি ভাষার দক্ষতা এই প্রয়োজনীয়তা সম্পূর্ণরূপে পূরণ করে না।

তবে, এই উদ্বেগ রয়েছে যে বিদেশি বিচারকদের ব্যবহার বিচার বিভাগের সার্বভৌমত্বকে কিছুটা হলেও প্রভাবিত করতে পারে। তাই, বিচারক নিয়োগ, বরখাস্ত এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের মানদণ্ড অবশ্যই অত্যন্ত সুস্পষ্ট হতে হবে এবং ভিয়েতনামের আইন মেনে চলতে হবে, আর চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা থাকবে রাষ্ট্রপতির হাতে।

এই বিশেষায়িত আদালতের এখতিয়ার নিয়েও সতর্ক বিবেচনার প্রয়োজন রয়েছে। এই বিশেষায়িত আদালত কি শুধু বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক বিরোধ নিষ্পত্তি করবে, নাকি বিশ্বের প্রধান আর্থিক কেন্দ্রগুলোর মতো প্রশাসনিক, শ্রম এবং দেউলিয়া সংক্রান্ত মামলাও পরিচালনা করবে? কর্মীসংখ্যার চাপ এবং বিচারকার্যের গুণগত মানের অবনতি এড়িয়ে একটি অধিকতর সতর্কতামূলক সমাধান হতে পারে একটি পরিচালনাযোগ্য কর্মপরিকল্পনা তৈরি করা, যার মাধ্যমে মামলার সংখ্যার চেয়ে গুণগত মানকে অগ্রাধিকার দিয়ে ধীরে ধীরে এর এখতিয়ার প্রসারিত করা হবে...

খসড়াটির আরেকটি বিধান, যা বর্তমান কার্যপ্রণালী মডেলের তুলনায় বেশ নতুন, তা হলো প্রসিকিউটরের কার্যালয় বিশেষায়িত আদালতগুলোর তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করবে না। এই মডেলটি আন্তর্জাতিক রীতির অনুরূপ, যা বিদেশি বিচারকদের যেকোনো আশঙ্কা দূর করে এবং নমনীয় কার্যপ্রণালী নিশ্চিত করে। এটি কি ক্ষমতার ভারসাম্য ও নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে একটি শূন্যতা তৈরি করবে?

আশা করা যায়, জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনের অবশিষ্ট জরুরি কার্যদিবসগুলোতে আইনপ্রণেতারা এই সকল নতুন ও কঠিন বিষয় আরও গভীরভাবে অধ্যয়ন ও সতর্কভাবে বিবেচনা করবেন, যাতে আমরা সর্বোত্তম একটি আইন প্রণয়ন করতে পারি, যা একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের জন্য আইনটিকে ন্যায্যভাবে, দ্রুত এবং বৈশ্বিক মান অনুযায়ী প্রয়োগের ভিত্তি তৈরি করবে।

আনহ থু

উৎস: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html