১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথির উপর মন্তব্যের জন্য সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম ৭টি নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর পরামর্শ দিয়েছেন।

সাধারণ সম্পাদক টো লাম ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া নথি সম্পূর্ণ করার জন্য সাতটি নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর প্রস্তাব করেছিলেন, যা সহজে বোধগম্য এবং কার্যকরভাবে প্রয়োগযোগ্য আইন তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, ৪ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে বেশ কিছু নতুন বিষয় এবং গুরুত্বপূর্ণ দিকনির্দেশনা সম্পর্কে আলোচনা করেন এবং অবহিত করেন।

"মনে রাখা সহজ, বোধগম্য, বাস্তবায়ন করা সহজ" এমন একটি আইনি ব্যবস্থার দিকে

দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া দলিলের উপর আলোচনার আগে, জাতীয় পরিষদ হলে বক্তৃতাকালে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম প্রতিনিধিদের আলোচনা এবং আরও স্পষ্টীকরণের জন্য বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তুর গ্রুপের পরামর্শ দেন।

সাধারণ সম্পাদক প্রতিষ্ঠান ও আইন সম্পর্কে তার মন্তব্য স্পষ্ট করে বলেন। আইন প্রণয়ন করা মানে আইন দ্বারা সমাজ পরিচালনা করা, জনগণের, জনগণের দ্বারা, জনগণের জন্য একটি সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলা, কিন্তু বাস্তবে এখনও এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে "আইন সঠিক কিন্তু বাস্তবায়ন কঠিন," "এটা সংসদে স্পষ্ট, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ে এটি কঠিন।"

সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের স্পষ্টভাবে বলার উপর মনোযোগ দিতে বলেন: কেন এমন আইন, ডিক্রি এবং সার্কুলার রয়েছে যা খুব বিস্তারিত এবং ঘন ঘন জারি করা হয়, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা সেগুলি বাস্তবায়নের সাহস করেন না; ব্যবসাগুলি সংগ্রাম করছে এবং সংগ্রাম করছে; মানুষ বিভ্রান্ত হচ্ছে এবং এদিক-ওদিক যাচ্ছে। কোথায় ওভারল্যাপ আছে, কোথায় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে ভিন্ন বোঝাপড়া আছে, কোথায় ক্ষমতা অর্পণ করা হয়েছে কিন্তু জনগণ তাদের নিয়ন্ত্রণের বাইরে দায়িত্ব নিতে বাধ্য হচ্ছে?

সাধারণ সম্পাদক অনুরোধ করেছিলেন যে আমরা এমন একটি আইনি ব্যবস্থার দিকে এগিয়ে যাই যা "মনে রাখা সহজ, বোধগম্য এবং বাস্তবায়ন করা সহজ।" আইনের শব্দাবলী সংক্ষিপ্ত, স্পষ্ট, বিভ্রান্তিকর নয় এবং অপব্যবহার বা ফাঁকির কোনও সুযোগ না রেখে।

নীতিমালাটি অবশ্যই তার প্রভাব পরিমাপ করতে, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করতে এবং বিশেষ করে অতিরিক্ত পদ্ধতি তৈরি করার পরিবর্তে সুবিধা তৈরি করতে সক্ষম হতে হবে। একটি ভালো আইন হলো এমন আইন নয় যা ভালোভাবে লেখা হয়, বরং বাস্তবায়িত হয়।

আইনটি সত্যিকার অর্থে কার্যকর করার জন্য ১৪তম কংগ্রেসের নথিতে কোন দিকগুলি পরিপূরক এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন তা প্রতিনিধিদের স্পষ্ট করতে হবে। সরাসরি সংশোধন করার জন্য তাদের অবশ্যই খোলামেলা কথা বলতে হবে।

ভিয়েতনামী সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠন এবং পরিপূর্ণতা সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের মতামত এই প্রশ্নের উপর কেন্দ্রীভূত করার পরামর্শ দিয়েছেন: "আমরা কি যথেষ্ট কাজ করেছি যাতে প্রতিটি শক্তি আইনি কাঠামোর মধ্যে আবদ্ধ থাকে, তার কর্তৃত্বের মধ্যে, তার উদ্দেশ্যের জন্য এবং জনগণের স্বার্থে কাজ করে? এমন কোন ফাঁক আছে কি যা মানুষকে মনে করিয়ে দেয় যে "যদি তারা চায়, তারা তা পায়, যদি তারা না চায়, তারা তা পায় না"? এমন কোন পরিস্থিতি কি আছে যেখানে মানুষকে "যাচাই" করতে হবে যা তাদের "উপভোগ" করা উচিত? "যদি কোন সম্পূর্ণ উত্তর না থাকে, তাহলে সেইখানেই আইনের শাসন রাষ্ট্র সম্পূর্ণ হয় না। আমাদের আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলার অর্থ হল একটি শক্তিশালী রাষ্ট্র গড়ে তোলা যা ক্ষমতার অপব্যবহার করে না; শৃঙ্খলা আছে কিন্তু জনগণের থেকে দূরে নয়; সিদ্ধান্তমূলকভাবে কাজ করে কিন্তু তবুও মানবিক, বিশ্বাসযোগ্য এবং সংলাপ রয়েছে। ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের নথিতে এই ধরনের দিকনির্দেশনা স্পষ্ট করা দরকার," সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়েছিলেন।

সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক পরামর্শ দেন যে দুটি প্রশ্নের উত্তর দেওয়া প্রয়োজন: কী বিকেন্দ্রীকরণ করা উচিত, কার কাছে এবং কোন পরিস্থিতিতে? এবং দায়িত্ব, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা কী হবে?

"প্রতিনিধিরা এই বিষয়ে সরাসরি তাদের মতামত দিয়েছেন। যেখানে অধস্তনরা ঊর্ধ্বতনদের চেয়ে দ্রুত এবং জনগণের কাছাকাছি সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, সেখানে তাদের সাহসের সাথে ক্ষমতা অর্পণ করতে হবে। কিন্তু ক্ষমতা অর্পণের অর্থ "কাজকে চাপিয়ে দেওয়া" বা "ঝুঁকি কমিয়ে দেওয়া" নয়।"

"কর্তৃত্ব অর্পণের সাথে সম্পদ, মানবসম্পদ, সরঞ্জাম এবং আইনি সুরক্ষা অঞ্চলগুলিকে একসাথে পরিচালনা করতে হবে যাতে কর্মকর্তারা অন্যায়ভাবে ব্যক্তিগত দায়িত্ব না নিয়ে, সাধারণ কল্যাণের জন্য কাজ করার এবং দায়িত্ব নেওয়ার সাহস পান," সাধারণ সম্পাদক উল্লেখ করেন।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল সম্পর্কে, এটি একটি খুব নতুন, অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, অত্যন্ত সংবেদনশীল বিষয়বস্তু, যা সরাসরি জনগণ এবং তৃণমূল স্তরের কর্মীদের জীবনের সাথে সম্পর্কিত। সাধারণ সম্পাদক আশা করেন যে প্রতিনিধিরা সুনির্দিষ্ট মতামত দেবেন: দ্বি-স্তরের মডেলটি কীভাবে ডিজাইন করা উচিত যাতে মানুষ সরকার থেকে দূরে না থাকে এবং জনসেবা ব্যাহত না হয়। যন্ত্রপাতিটিকে সুবিন্যস্ত করার ঘোষণা বাস্তবে চাওয়া এবং দেওয়ার আরও স্তর তৈরি করতে দেবেন না। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল তৃণমূল সরকারের কী অধিকার থাকতে হবে, তৃণমূল পর্যায়ে উন্নয়ন তৈরির জন্য কী কী সম্পদ থাকতে হবে।

এই কাজের জন্য আইনি করিডোর আর কী। এর সাথে সরকারের তিনটি স্তরের মধ্যে সম্পর্ক রয়েছে: কেন্দ্রীয়, প্রাদেশিক/পৌরসভা এবং তৃণমূল।

তিনটি স্তরকে অবশ্যই একটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত সত্তা হতে হবে, দায়িত্ব ভাগ করে নেবে এবং একে অপরকে সমর্থন করবে। একেবারেই তিনটি স্তর "একে অপরের উপর দায়িত্ব অর্পণ করবে না" যাতে লোকেরা বৃত্তে ঘুরে বেড়ায়।

পার্টি সম্পূর্ণ এবং ব্যাপকভাবে নেতৃত্ব দেয় কিন্তু অন্যদের জন্য কিছু করে না, অজুহাত দেয় না এবং শিথিল হয় না।

পার্টি, রাষ্ট্র, পিতৃভূমি ফ্রন্ট, সংগঠন এবং জনগণের মধ্যে জৈবিক সম্পর্কের বিষয়ে, সাধারণ সম্পাদক আশা করেন যে প্রতিনিধিরা আরও ধারণা প্রদান করবেন: পার্টির জন্য কোন ব্যবস্থা থাকবে যাতে তারা সম্পূর্ণ এবং ব্যাপকভাবে নেতৃত্ব দিতে পারে কিন্তু তার জন্য এটি না করে, অজুহাত না দেখায় এবং শিথিল না হয়?

সরকার আইন অনুসারে পরিচালনা ও পরিচালনা করে এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে। ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলি সত্যিকার অর্থে পার্টি, রাষ্ট্র এবং জনগণের মধ্যে একটি বিশ্বস্ত সেতু হয়ে ওঠে।

মানুষ কেবল সুবিধাভোগীই নয়, অংশগ্রহণকারী, তত্ত্বাবধায়ক, সমালোচক এবং সহযোগীও। "মানুষকেন্দ্রিক" বলার অর্থ হল এমন একটি প্রক্রিয়া তৈরি করা যাতে মানুষের প্রকৃত কণ্ঠস্বর, প্রকৃত তত্ত্বাবধানের অধিকার এবং প্রকৃত সমস্যাগুলিতে অংশগ্রহণের সুযোগ থাকে।

সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

আইনি ব্যবস্থা এবং ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনায় পার্টির নেতৃত্ব এবং পরিচালনার ভূমিকা সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন যে আমাদের পার্টি হল শাসক দল। শাসন মানে দেশের উন্নয়ন এবং জনগণের দৈনন্দিন জীবনের জন্য জনগণের সামনে দায়িত্ব গ্রহণ করা। শাসন মানে কেবল নীতি নির্ধারণ করা নয়, বরং বাস্তবায়ন সংগঠিত করা, বাস্তবায়ন পরীক্ষা করা এবং ফলাফলের জন্য দায়িত্ব গ্রহণ করা।

সাধারণ সম্পাদক পরামর্শ দেন যে ১৪তম কংগ্রেসে জমা দেওয়া নথিগুলি কেবল "পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করা" সাধারণভাবে বলা যাবে না; তাদের স্পষ্ট করে বলতে হবে: পার্টি নিশ্চিত করে যে সমস্ত নীতি এবং আইন সত্যিকার অর্থে জনগণের সেবা করে, দেশের উন্নয়ন করে, স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্ব, আঞ্চলিক অখণ্ডতা বজায় রাখে, সামাজিক-রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখে এবং মহান জাতীয় ঐক্য ব্লককে রক্ষা করে।

পার্টি সেক্টরাল এবং স্থানীয়তা, গোষ্ঠীগত স্বার্থ, নেতিবাচকতা, দুর্নীতি এবং অপচয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের নেতৃত্ব দেয়। যারা চিন্তা করার, করার সাহস করে এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে তাদের রক্ষা করার নেতৃত্ব দেয়।

চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন, কর্মপদ্ধতিতে উদ্ভাবন, সৃষ্টির মূলমন্ত্র এবং জনগণের জন্য জাতীয় শাসনব্যবস্থায় উদ্ভাবনের চেতনা সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের তাদের দায়িত্বে থাকা ক্ষেত্র, এলাকা এবং ক্ষেত্রগুলি থেকে নির্দিষ্ট উদাহরণ প্রদান করতে বলেন: যেখানে এখনও এমন জটিল পদ্ধতি রয়েছে যা ব্যবসাকে নিরুৎসাহিত করে; যেখানে লোকেরা হতাশ কারণ তাদের কাজ সম্পন্ন না করে বারবার পিছনে যেতে হয়; যেখানে এখনও "চালানোর প্রক্রিয়া" রয়েছে।

আমাদের অবশ্যই এটি এড়িয়ে না গিয়ে সরাসরি বলতে হবে। কেবল সরাসরি দেখার মাধ্যমেই আমরা সেই ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি সংশোধন করতে পারি। নতুন পয়েন্ট এবং অগ্রগতি সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক বলেন যে ডকুমেন্ট সাবকমিটি ১৮টি নতুন পয়েন্ট উত্থাপন করেছে, যেগুলি অগ্রগতি হিসাবে বিবেচিত হয়, যা উদ্ভাবনের সাহস, উন্নয়ন মডেল পরিবর্তন করার সাহস, যন্ত্রপাতি এবং পরিচালনা পদ্ধতি পুনর্গঠনের সাহস প্রদর্শন করে।

সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের দুটি প্রশ্নের উত্তর দিতে বলেন: ১৮টি নতুন দফা কি যথেষ্ট? সমাজ যখন সুনির্দিষ্ট উত্তর, একটি স্পষ্ট রোডম্যাপ এবং স্পষ্ট দায়িত্ব দাবি করছে, তখন কি "নীতি," "অভিমুখীকরণ," "অধ্যয়ন করা হবে" স্তরে এখনও কোন দফা আছে?

প্রতিনিধিদের মতে, যারা জনগণের কাছাকাছি, বাস্তব জীবন বোঝেন এবং ভোটারদের চিন্তাভাবনা বোঝেন, নথিতে কোন বিষয়গুলি সঠিকভাবে উল্লেখ করা হয়নি, এমন কোন গিঁট আছে যা এখনই সমাধান না করা হলে, আগামী ৫ বছরে আমাদের আরও বেশি মূল্য দিতে হবে?

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

সাধারণ সম্পাদক উল্লেখ করেন যে কংগ্রেস ডকুমেন্টটিই আসল ডকুমেন্ট। যদি এখনই এটি স্পষ্ট করা হয়, তাহলে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ, আইন প্রণয়ন এবং বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া আরও সুবিধাজনক, আরও ঐক্যবদ্ধ এবং কম বিভ্রান্তিকর হবে।

বিপরীতে, যদি দলিলটি এখনও সাধারণ এবং অসম্পূর্ণ থাকে, তবে যখন এটি আইনে পরিণত হবে, তখন এটি বিভিন্ন বোঝাপড়া, কাজ করার বিভিন্ন উপায় এবং এমনকি পৃথক বোঝাপড়া অনুসারে "প্রয়োগ" তৈরি করবে। ফলে, জনগণই সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হবে।

সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন যে পার্টি, জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং জনগণ যা চায় তার একটি খুব নির্দিষ্ট, খুব ঘনিষ্ঠ এবং খুব সহজ সাধারণ দিক রয়েছে: দেশ টেকসইভাবে বিকশিত হয়; সমাজ সুশৃঙ্খল, সুশৃঙ্খল, উষ্ণ এবং মানবিক হয়; জনগণকে সুরক্ষিত করা হয় এবং তাদের নিজস্ব শ্রমের মাধ্যমে উঠে দাঁড়ানোর সুযোগ দেওয়া হয়; যে কেউ আইন অনুসারে সঠিক কাজ করবে তাকে সুরক্ষিত করা হবে, যে কেউ ভুল করবে তার সাথে ন্যায্যভাবে মোকাবিলা করা হবে, কোনও নিষিদ্ধ অঞ্চল থাকবে না।

সাধারণ সম্পাদক প্রতিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিকে জনগণের প্রতিনিধি হিসেবে অবদান রাখতে বলেন, এবং একই সাথে একজন পার্টি সদস্য এবং গভীর বাস্তব অভিজ্ঞতা সম্পন্ন কর্মী হিসেবে, তারা আসলে কী দেখেন, কী নিয়ে তারা উদ্বিগ্ন, কীসের জন্য তারা দায়িত্ব নিতে সাহস করেন তা বলতে বলেন; আমি বিশ্বাস করি যে তাদের কাজের অভিজ্ঞতা, ভোটারদের সাথে তাদের ঘনিষ্ঠ সংযোগ এবং তাদের দক্ষতার মাধ্যমে, প্রতিনিধিরা এই দায়িত্ব খুব ভালোভাবে পালন করবেন।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp