উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি উপস্থাপন করা

৮ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিনের উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের (প্রকল্প) উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতির উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপনের কথা শোনেন।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

তদনুসারে, প্রথমে, সরকার জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে একটি সম্পূরক নীতি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য জমা দেয়: প্রকল্পের ১১০ কেভি বা তার বেশি ভোল্টেজের বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরের বিষয়বস্তুকে স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করা, যার মূলধন কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে বরাদ্দ করা হবে।

এলাকা এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ হল এলাকায় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলি সংগঠিত করার, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ। এই বিষয়বস্তুর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে বিনিয়োগের জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তুতির প্রয়োজন হয় না।

কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন সরাসরি এলাকা এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপকে বাস্তবায়নের জন্য বরাদ্দ করা হয়। সময়মতো ব্যবস্থা করতে না পারলে, এলাকাগুলি স্থানীয় বাজেট বাস্তবায়নের জন্য সক্রিয়ভাবে ভারসাম্য বজায় রাখবে, মূলধন ভারসাম্য বজায় রাখার পরে কেন্দ্রীয় বাজেট পরিশোধ করবে।

দ্বিতীয়ত, জাতীয় পরিষদ অধিবেশনে না থাকাকালীন, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে প্রকল্পগুলি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করার জন্য বিনিয়োগ পদ্ধতির (যদি থাকে) জন্য অতিরিক্ত এবং সমন্বিত প্রক্রিয়া এবং নির্দিষ্ট নীতিগুলি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয়।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই প্রস্তাবের বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রস্তাবের বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে প্রতিবেদন অনুসারে, কৌশলগত প্রকল্পের জন্য সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ, গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামোর জন্য ব্যক্তিগত সম্পদ ব্যবহার, উদ্ভাবনী পদ্ধতি এবং বিনিয়োগের ধরণ বৈচিত্র্যকরণ, এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করার বিষয়ে পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রকল্পের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা যুক্ত করা প্রয়োজন।

তবে, কিছু মতামতে বলা হয়েছে যে জমা দেওয়া প্রস্তাবিত নীতিগুলি স্পষ্ট ছিল না এবং প্রকল্পের জরুরি চাহিদাগুলি পূরণ করেনি; প্রস্তাবিত কর্তৃপক্ষকে বিবেচনা করে প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য প্রস্তাবিত অতিরিক্ত নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির নীতিমালা দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।

প্রকল্প বাস্তবায়নে আইনের নির্দিষ্ট অসুবিধা এবং বাধাগুলি দ্রুত মোকাবেলা করার জন্য, আইনি বিধানের কারণে অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 206/2025/QH15 এর বিধানগুলি অধ্যয়ন এবং প্রয়োগ করার পরামর্শ রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি উল্লেখ করেছে যে প্রকল্পের জমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুকে উপাদান প্রকল্পে পৃথক করার জন্য জাতীয় পরিষদের অনুমতি লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্প সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং 38/2017/QH14-এ একটি নজির রয়েছে।

অতএব, সরকারের প্রথম প্রস্তাবটি সুপ্রতিষ্ঠিত। তবে, কমিটি "স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করার সুপারিশ করে; মোট বিনিয়োগ, পুনরুদ্ধার করা জমির ক্ষেত্রফল, স্বাধীন প্রকল্পের সমাপ্তির সময় এবং সমগ্র প্রকল্পের সমন্বয় এবং ঐক্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে; রুট, সুযোগ এবং বাস্তবায়নের সীমানা নির্ধারণ না করা অবস্থায় এবং প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হলে কোনও অসুবিধা বা সম্পদের অপচয় না হয় তা নিশ্চিত করে।

দ্বিতীয় প্রস্তাবের বিষয়ে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনের প্রস্তাবে, জাতীয় পরিষদ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ আইনের অধীনে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের আকারে বিনিয়োগ ফর্ম যুক্ত করার অনুমোদন দিয়েছে; সরকারকে বিনিয়োগ ফর্ম এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন সংগঠিত করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; যদি সরকারের কর্তৃত্বের বাইরে অন্য কোনও প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকে, তবে এটি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করবে। অতএব, এই প্রস্তাবটি অপ্রয়োজনীয়।

পর্যালোচনা সংস্থার মতে, প্রস্তাবিত নীতিটি যদি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়, তাহলে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০তম অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য অতিরিক্ত নীতিমালা নির্ধারণ করা উপযুক্ত হবে।

ফান থাও

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html