প্রশাসনিক সীমানা থেকে আকাশ পরিকল্পনা - পর্ব ১: "অসঙ্গত" বিমানবন্দরগুলি

১ জুলাই, ২০২৫ সাল থেকে, ভিয়েতনাম অনেক প্রদেশ এবং শহর পুনর্গঠন করেছে, পূর্বের তুলনায় দ্বিগুণ বা তিনগুণ জনসংখ্যা এবং আয়তনের সাথে নতুন প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট তৈরি করেছে। সেই প্রেক্ষাপটে, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য দেশব্যাপী বিমানবন্দর ব্যবস্থার পরিকল্পনা, ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি, যা ২০২৩ সালে অনুমোদিত হয়েছিল, "সেকেলে" বলে বিবেচিত হতে পারে।

এখনও পূর্ণ ক্ষমতায় ব্যবহার করা হয়নি

মেকং ডেল্টা অঞ্চলের বৃহত্তম স্কেল সহ, ক্যান থো আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের পরিকল্পিত ধারণক্ষমতা প্রতি বছর 3-5 মিলিয়ন যাত্রী। তবে, বাস্তবে, অতীতে এই বিমানবন্দর থেকে আসা এবং প্রস্থানকারী যাত্রীর সংখ্যা খুবই "সাধারণ" ছিল: 2024 সালে, এটি মাত্র 1.3 মিলিয়ন যাত্রীতে পৌঁছেছিল। 2025 সালে গ্রীষ্মকালীন ছুটির শীর্ষে, অনেক পর্যটক ক্যান থো এবং পশ্চিম প্রদেশগুলিতে ভ্রমণ এবং অভিজ্ঞতা অর্জনের জন্য এসেছিলেন, কিন্তু খুব কম লোকই এই বিমানবন্দরটিকে ভ্রমণের কেন্দ্র হিসাবে বেছে নিয়েছিলেন। জুলাইয়ের শেষের দিকে একদিন বিমানবন্দর লবি এলাকায় উপস্থিত ছিলেন, আমাদের পাশাপাশি, লবির শেষে মাত্র 1 জন পরিচ্ছন্নতা কর্মী ঝাড়ু দিচ্ছিলেন। প্রবেশপথের ভিতরে, যাত্রী এবং বিমানবন্দর কর্মী সহ কয়েকজন লোক ছিল। পরিষেবা যানবাহন পিক-আপ এবং ড্রপ-অফ এলাকায়, মাত্র 3টি ট্যাক্সি ছিল। ক্যান থো বিমানবন্দরের গ্রিন ট্যাক্সি কোম্পানির সমন্বয়কারী মিস হো থি টুয়েন নি শেয়ার করেছেন: “কোম্পানি এখানে মাত্র ৩টি গাড়ি স্ট্যান্ডবাই রাখার ব্যবস্থা করেছিল, কিন্তু এটি এখনও খালি ছিল। কারণ হল বিমানবন্দরে সারাদিন মাত্র ১০টি ফ্লাইট এসেছিল। সন্ধ্যা ৭টার পর, প্রায় কোনও ফ্লাইটই ছিল না।”

ডিয়েন বিয়েন বিমানবন্দরটি আপগ্রেড করা হয়েছে কিন্তু মাত্র কয়েকটি ফ্লাইট পরিচালনা করে। ছবি: অবদানকারী

বিমানবন্দরের আন্তর্জাতিক টার্মিনাল এলাকা প্রায়শই তালাবদ্ধ থাকে, কাউন্টারগুলি জনহীন থাকে এবং আলো বন্ধ থাকে। নিচতলায়, কিছু খাদ্য পরিষেবা কাউন্টার বিনিয়োগ করা হয়েছে, কিন্তু কোনও ইউনিট সেগুলি কাজে লাগানোর জন্য নিবন্ধন করেনি। ক্যান থো সিটির শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের পরিচালক মিঃ হা ভু সন বলেছেন যে বিমানবন্দরের নিম্ন দক্ষতার কারণে ক্যান থো সিটি এবং মেকং ডেল্টার জন্য অনেক উন্নয়নের সুযোগ হারিয়ে গেছে, যার মধ্যে "ধূমপানহীন শিল্প" সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়।

দেশের দক্ষিণতম অঞ্চলে অবস্থিত, Ca Mau বিমানবন্দরটি Ca Mau প্রদেশ এবং পার্শ্ববর্তী এলাকার উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ "যোগাযোগ" হবে বলে আশা করা হচ্ছে, বিশেষ করে এই অঞ্চলে সড়ক ও জলপথের অবকাঠামোর বিস্তৃত সংযোগের অভাবের প্রেক্ষাপটে। তবে, এই বিমানবন্দরের দক্ষতা প্রত্যাশা অনুযায়ী নয়। লেভেল 3C বিমানবন্দর হিসেবে, Ca Mau বিমানবন্দরটি Ca Mau থেকে হো চি মিন সিটি পর্যন্ত মাত্র 1টি ফ্লাইট রুট পরিচালনা করত এবং বিপরীতভাবে, প্রতি সপ্তাহে 7টি রাউন্ড ট্রিপ ফ্রিকোয়েন্সি সহ, গড় আসন সহগ প্রায় 80%। যাত্রী সংখ্যা কম থাকার কারণে, মাঝে মাঝে, ফ্লাইট অপারেটরকে ফ্লাইটের সংখ্যা কমিয়ে 4টি রাউন্ড ট্রিপ/সপ্তাহে করতে হত।

ক্যান থো বিমানবন্দরের চেক-ইন এলাকাটি সর্বদা জনশূন্য এবং জনশূন্য থাকে। ছবি: তুয়ান কোয়াং

ভিয়েতনাম বিমানবন্দর কর্পোরেশন (এসিভি) অনুসারে, বর্তমানে দেশব্যাপী ২২টি বিমানবন্দর চালু রয়েছে, যার মধ্যে ৯টি আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর এবং ১৩টি অভ্যন্তরীণ বিমানবন্দর রয়েছে। ২০২৪ সালে এসিভি পরিচালিত ২১টি বিমানবন্দর দিয়ে যাতায়াতকারী যাত্রীর মোট সংখ্যা ১০৯ মিলিয়ন। এর মধ্যে ৫টি বৃহত্তম বিমানবন্দর ৮৬% এরও বেশি পরিবহনের জন্য দায়ী। রাচ গিয়া, কা মাউ, দিয়েন বিয়েনের মতো বাকি বিমানবন্দরগুলিতে এখনও ১০০,০০০ এরও কম যাত্রী রয়েছে, যা পরিকল্পিত ক্ষমতার ২০% এরও কম; চু লাই, তুয় হোয়া, দং হোই এবং এমনকি ফু বাইয়ের মতো বিমানবন্দরগুলি দীর্ঘদিন ধরে তাদের ধারণক্ষমতার ৪০% এরও কম সময়ে পরিচালিত হচ্ছে, অস্থির অভ্যন্তরীণ রুট সহ এবং আঞ্চলিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য যথেষ্ট নয়। এসিভির মতে, বর্তমানে মাত্র ১৫টি লাভজনক বিমানবন্দর রয়েছে, বাকি ৬টি বিমানবন্দর এখনও লোকসানে রয়েছে। প্রধানমন্ত্রীর অর্থনৈতিক উপদেষ্টা গোষ্ঠীর প্রাক্তন প্রধান মিঃ নগুয়েন ডুক কিয়েন বলেছেন যে এই গণনাটি শুধুমাত্র বেসামরিক অংশের আর্থিক রাজস্ব এবং ব্যয়ের উপর ভিত্তি করে করা হয়েছে, বিমানবন্দর এলাকা মেরামতের জন্য বিনিয়োগ খরচ অন্তর্ভুক্ত নয়। যদি সাধারণভাবে গণনা করা হয়, তবে কেবলমাত্র ৪টি ব্যস্ততম বিমানবন্দর, তান সন নাট, নোই বাই, দা নাং, ক্যাম রান, লাভজনক, এসিভি এবং ভ্যান ডন বিমানবন্দরের অন্তর্গত বাকি ১৭টি বিমানবন্দর ক্ষতির মধ্যে রয়েছে।

ACV অনুসারে, ৬টি বিমানবন্দর লাভ করছে: নোই বাই, তান সন নাট, ফু কোক, লিয়েন খুওং, দা নাং এবং ক্যাম রান; ৪টি বিমানবন্দর ভেঙে পড়ছে: ক্যাট বি, কন দাও, থান হোয়া এবং বুওন মা থুওট এবং ১১টি বিমানবন্দর লোকসান করছে।

নতুন উন্নয়ন স্থান খুঁজুন

পরিকল্পনা অনুসারে, ২০৩০ সালের মধ্যে ভিয়েতনামে ৩০টি বিমানবন্দর থাকবে, যার মধ্যে ১৪টি আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর এবং ১৬টি অভ্যন্তরীণ বিমানবন্দর থাকবে, যার মোট বিনিয়োগ মূলধনের প্রয়োজন প্রায় ৪৪৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং। ২০৫০ সালের মধ্যে ভিয়েতনামে ৩৩টি বিমানবন্দর থাকবে, আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের সংখ্যা একই থাকবে এবং আরও ৩টি অভ্যন্তরীণ বিমানবন্দর থাকবে। পরিকল্পনাটি তৈরির পরপরই, পরিবহন মন্ত্রণালয় (এখন নির্মাণ মন্ত্রণালয়) বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহের পরিকল্পনা করেছিল। তবে, আজ অবধি, স্থানীয় এলাকাগুলির একীভূতকরণের ফলে বিমান চলাচল সহ অনেক ক্ষেত্রে উন্নয়নের ক্ষেত্রে পরিবর্তন এসেছে।

ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা সমিতির চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান এনগোক চিন বলেন যে প্রদেশ এবং শহরগুলির বিন্যাস কেবল প্রশাসনিক মানচিত্র পরিবর্তন করে না বরং "আঞ্চলিক উন্নয়নের স্থান"ও উন্মুক্ত করে, সংযোগ - ভাগাভাগি - খরচ অপ্টিমাইজেশনের দিকে অবকাঠামো ব্যবস্থা পুনর্গঠনের সুযোগ উন্মুক্ত করে। একটি সম্পূর্ণ পরিবহন নেটওয়ার্ক, যেখানে বিমানবন্দর নেটওয়ার্ক সর্বোত্তম উপায়ে নির্মিত হয়, বাণিজ্য এবং পরিবহনকে সংযুক্ত করতে সুবিধাজনক এবং কার্যকর হতে সাহায্য করবে, স্থানীয়দের জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে। একই মতামত শেয়ার করে, নির্মাণ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ইনস্টিটিউটের ডঃ দাও হুই হোয়াং মন্তব্য করেছেন: "প্রদেশ এবং শহরগুলির একীকরণ নতুন আকর্ষণীয় অঞ্চল তৈরি করে। পরিবহন, বিশেষ করে বিমানবন্দর ব্যবস্থাকে, স্কেল সম্প্রসারণের দিকে পুনর্পরিকল্পিত করা প্রয়োজন, একটি বহু-মেরু উন্নয়ন সংযোগ অক্ষ তৈরি করা"।

উদাহরণস্বরূপ, সোক ট্রাং এবং হাউ গিয়াং-এর সাথে একীভূত হওয়ার পর, ক্যান থো সিটি দক্ষিণ-পশ্চিম উপ-অঞ্চলের কেন্দ্রে একটি গতিশীল প্রবৃদ্ধির মেরু হিসেবে তার ভূমিকা প্রতিষ্ঠা করেছে। ৬,৩০০ বর্গকিলোমিটারেরও বেশি এলাকা এবং ৪০ লক্ষেরও বেশি জনসংখ্যার সাথে, ক্যান থো সিটিতে সকল ধরণের পরিবহন ব্যবস্থা রয়েছে: জলপথ, মহাসড়ক, জাতীয় মহাসড়ক, বিমানবন্দর, সমুদ্রবন্দর এবং অদূর ভবিষ্যতে, রেলপথ (HCMC - ক্যান থো)। ক্যান থো সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ট্রান ভ্যান লাউ বলেছেন যে আগামী সময়ে, শহরটিকে ক্যান থো বিমানবন্দরের কার্যক্রমের দক্ষতা উন্নত করার জন্য সমস্যা সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করতে হবে। অদূর ভবিষ্যতে, বিনিয়োগ এবং পর্যটন উন্নয়নে আকর্ষণ তৈরির জন্য স্থানীয় এলাকার সমাধান থাকবে; প্রতিবেশী এলাকার সাথে নদী পর্যটন শৃঙ্খলের মধ্যে সংযোগ স্থাপন করবে, "ধূমপানহীন শিল্প"-এর জন্য আকর্ষণ তৈরি করবে। একই সাথে, প্রাদেশিক নেতারা ক্যান থো বিমানবন্দরের সাথে কাজ করবেন যাতে এর দীর্ঘস্থায়ী কার্যক্রমে অসুবিধা দূর করা যায়।

তবে বিশেষজ্ঞরা আরও সতর্ক করে বলেন যে প্রদেশ এবং শহরগুলির একত্রীকরণ বিমানবন্দর পরিকল্পনা এবং উন্নয়নের জন্য উল্লেখযোগ্য সমস্যা তৈরি করছে। প্রথমত, প্রতিটি এলাকার পূর্বে প্রতিষ্ঠিত পরিকল্পনাগুলি মোকাবেলা করা প্রয়োজন: জটিল প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিগুলির একত্রীকরণের জন্য স্থিতিশীলতা এবং অভিযোজন করার জন্য সময় প্রয়োজন, উল্লেখ না করেই যে একত্রীকরণের ফলে একত্রীকরণ সত্ত্বেও উন্নয়নে "বিচ্ছিন্নতাবাদী" মানসিকতা তৈরি হতে পারে, অথবা মনোযোগ ছাড়াই বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগ, সম্ভাব্য প্রকল্পগুলি মিস করা বা সম্পদের অপচয় করা হতে পারে।

প্রদেশ এবং শহরগুলির একীভূতকরণ একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত সিদ্ধান্ত যা উন্নয়নের ক্ষেত্র পুনর্গঠন এবং সাধারণভাবে পরিবহন অবকাঠামো ব্যবস্থা এবং বিশেষ করে বিমানবন্দরগুলিকে সর্বোত্তম করার ক্ষেত্রে প্রচুর সম্ভাবনাময়। তবে, প্রত্যাশাগুলিকে বাস্তবে রূপান্তরিত করার জন্য, সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের পরিকল্পনা, প্রতিষ্ঠান এবং ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে চ্যালেঞ্জগুলি কার্যকরভাবে মোকাবেলা করতে হবে। অদূর ভবিষ্যতে, নতুন বিমানবন্দর চালু হওয়ার আগে, ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে "অসংলগ্ন" বিমানবন্দরগুলিকে বৃদ্ধির সাথে তাল মিলিয়ে চলতে সহায়তা করতে হবে।