সাংবিধানিক সংশোধনী কমিটি প্রাদেশিক শহর ও নগর না রাখার কারণগুলি উল্লেখ করেছে।

২০১৩ সালের সংবিধান সংশোধনের খসড়া সংশোধন কমিটি সম্প্রতি একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে যেখানে ২০১৩ সালের সংবিধান সংশোধনের খসড়া প্রস্তাবটি ব্যাখ্যা এবং গ্রহণ করা হয়েছে, যেখানে প্রাদেশিক শহর ও শহরগুলি বিলুপ্ত করার কারণগুলি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

প্রদেশের নীচের প্রশাসনিক ইউনিটের ধরণ আইন দ্বারা নির্ধারিত।

প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সংগঠন সংক্রান্ত বিধানগুলির (২০১৩ সালের সংবিধানের ১১০ অনুচ্ছেদ) উপর ৯৯.৮৩৩% মন্তব্য দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠনের নীতি বাস্তবায়নের সংশোধনীর সাথে একমত।

দা লাট সিটি, লাম ডং প্রদেশ। ছবি: স্বাধীনতা

কিছু মতামত প্রদেশের নীচের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে নির্দিষ্ট করার পরামর্শ দেয় যার মধ্যে রয়েছে: কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল; "প্রদেশের নীচের প্রশাসনিক ইউনিট, কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর" বাক্যাংশটি "তৃণমূল-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট" দিয়ে প্রতিস্থাপন করা।

"কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি অধীনস্থ প্রদেশ বা শহরের নীচের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির" মধ্যে কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং সমতুল্য নাকি অন্য কোনও প্রশাসনিক স্তর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে তা স্পষ্ট করার প্রস্তাব রয়েছে।

সাংবিধানিক সংশোধনী কমিটি ব্যাখ্যা করেছে যে "প্রদেশের নীচের প্রশাসনিক ইউনিট বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর" বাক্যাংশটির ব্যবহার সংবিধানের অন্যান্য বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে। এই বাক্যাংশটি ১৯৫৯ সালের সংবিধান থেকে ব্যবহৃত হয়ে আসছে এবং ২০১৩ সালের সংবিধানের অনেক বিধানে এটি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

প্রাদেশিক ও পৌর স্তরের নীচের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ধরণগুলি স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইনে সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হবে, যা নবম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে পেশ করা হচ্ছে।

দেশ প্রতিষ্ঠার পর থেকে, ভিয়েতনামের প্রশাসনিক ইউনিটের ধরণগুলি নাম, প্রশাসনিক স্তর, প্রকৃতি এবং স্কেলের দিক থেকে প্রায়শই পরিবর্তিত হয়েছে। সংবিধানের পূর্ববর্তী চারটি ব্যাপক সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলিতে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সংগঠনের নিয়মগুলিও সংশোধন করা হয়েছিল কারণ সংবিধানে প্রতিটি ধরণের প্রশাসনিক ইউনিটের নাম খুব বেশি বিশদে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল।

অতএব, বর্তমান খসড়ার মতো সাধারণ বিধিগুলি দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করবে, ভবিষ্যতের উন্নয়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করবে যদি নতুন ধরণের প্রশাসনিক ইউনিট গঠনের প্রয়োজন হয়, সংবিধানের বিধানগুলিকে ঘন ঘন সংশোধন না করেই।

সাংবিধানিক সংশোধনী কমিটি আরও বলেছে যে, আলোচ্য স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইনে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির মধ্যে রয়েছে: প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি (সাধারণত প্রাদেশিক স্তর বলা হয়) এবং প্রাদেশিক স্তরের অধীনে কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল (সাধারণত কমিউন স্তর বলা হয়); কমিউন স্তরের নীচে অন্য কোনও প্রশাসনিক ইউনিট থাকবে না।

মধ্যস্থতাকারীদের মাত্রা হ্রাস করা, সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসা

প্রদেশের নীচের প্রশাসনিক ইউনিট এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির প্রকারভেদ বৈচিত্র্য আনা প্রয়োজন বলে মতামত রয়েছে; নগর ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়ন এবং যুক্তিসঙ্গত সম্পদ বরাদ্দের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য বর্তমান শহর ও শহরগুলিকে ধরে রাখা এবং ওয়ার্ডে বিভক্ত না করে মৌলিক প্রশাসনিক ইউনিট হিসাবে সংজ্ঞায়িত করার কথা বিবেচনা করা সম্ভব।

সাংবিধানিক সংশোধনী কমিটি তার দৃষ্টিভঙ্গি পুনর্ব্যক্ত করেছে যে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির স্তরের নীচের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সুনির্দিষ্ট নির্ধারণ জাতীয় পরিষদ দ্বারা প্রতিটি সময়ের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আইনে নির্ধারিত হবে।

বর্তমানে, গ্রামীণ এলাকায় প্রশাসনিক ইউনিট হিসেবে কমিউন, শহরাঞ্চলে প্রশাসনিক ইউনিট হিসেবে ওয়ার্ড এবং কিছু দ্বীপে প্রশাসনিক ইউনিট হিসেবে বিশেষ অঞ্চল নির্ধারণ পার্টির সিদ্ধান্ত, সিদ্ধান্ত এবং নির্দেশাবলীর নিবিড়ভাবে অনুসরণ করা হয়েছে।

এই মডেল অনুসারে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সাথে যৌথভাবে সংগঠিত দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্তকরণ, মধ্যবর্তী স্তর হ্রাস, ব্যবস্থাপনা দক্ষতা উন্নতকরণ, ব্যয় এবং রাষ্ট্রীয় বাজেট সাশ্রয়, সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসা, নগর, গ্রামীণ এবং দ্বীপপুঞ্জের মানুষের জীবিকা নির্বাহের সমস্যাগুলির প্রতিক্রিয়া এবং সরাসরি সমাধানের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করবে।

সাংবিধানিক সংশোধনী কমিটি বলেছে যে এটি নগর ও গ্রামীণ এলাকার মধ্যে যথাযথ বৈশিষ্ট্য এবং পৃথকীকরণ নিশ্চিত করার জন্য প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস করার একটি পদক্ষেপ, যা নগর ব্যবস্থাপনা এবং টেকসই উন্নয়নের প্রতিটি ধরণের এবং প্রয়োজনীয়তার জন্য উপযুক্ত প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে।

ওয়ার্ডগুলিতে নগর প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সংগঠিত করা ব্যবস্থাপনা মডেলকে একীভূত করতে, পরিকল্পনার কাজ সহজতর করতে এবং আঞ্চলিক সংযোগ বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে। একই সাথে, এই মডেল অনুসারে সংগঠিত করা জনগণের মালিকানা আরও ভালভাবে নিশ্চিত করবে এবং ছোট শহরাঞ্চলের বাসিন্দাদের কণ্ঠস্বর এবং স্বার্থও বিবেচনায় নেওয়া হবে এবং একই প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্যে বৃহৎ শহরাঞ্চলের দ্বারা অভিভূত হবে না।

সূত্র: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm