দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের গতি তৈরির জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগ

৩০শে অক্টোবর, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলটিতে আলোচনা অব্যাহত রাখে।

জাতীয় পরিষদের আলোচনা অধিবেশনের দৃশ্য। (ছবি: থুই এনগুইন)

প্রতিনিধিদের অধিকাংশই সরকার এবং জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির প্রতিবেদনের প্রশংসা করেছেন কারণ তারা ২০২৫ সালের আর্থ-সামাজিক চিত্রকে ব্যাপকভাবে প্রতিফলিত করেছেন, যা আন্তর্জাতিক ও দেশীয় প্রেক্ষাপটে অনেক অপ্রত্যাশিত এবং অনিশ্চিত পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে সরকারের প্রচেষ্টা এবং দৃঢ় সংকল্পকে প্রদর্শন করে।

আইনি জ্ঞান বাস্তুতন্ত্র কার্যকরভাবে পরিচালনা করা

অনেক প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেছেন যে আইন তৈরি এবং প্রয়োগের কাজ মৌলিকভাবে সংস্কার করতে হবে, যা দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি তৈরি করবে। প্রতিনিধি মাই থি ফুং হোয়া (নিন বিন প্রতিনিধিদল) মূল্যায়ন করেছেন: গত ৫ বছরে, জাতীয় পরিষদ, সরকার, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটি, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট এবং সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরেসি অনেক যুগান্তকারী সমাধান পেয়েছে, রেকর্ড সংখ্যক আইনি নথি জারি করেছে। যাইহোক, নির্দিষ্ট সময়ে, এমন আইনি নথি রয়েছে যা স্বতঃস্ফূর্তভাবে তৈরি এবং বিকশিত হয়, যা দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ, বাধা তৈরি করে এবং উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে মূল আইন হিসেবে সংবিধান ছাড়াও, এমন কিছু আইনি দলিল চিহ্নিত করা প্রয়োজন যা স্তম্ভ, ভিত্তি এবং অন্যান্য আইনি দলিল অনুসরণের জন্য অত্যন্ত স্থিতিশীল, ঐক্য, সমন্বয় এবং উচ্চ সংহতি নিশ্চিত করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে, বর্তমান বহু-স্তরীয় আইনি ব্যবস্থাকে অতিক্রম করে আইনি নথি জারি করার কর্তৃপক্ষকে আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। ডিজিটাল অর্থনীতি, ডেটা অর্থনীতি এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার মতো নতুন উদীয়মান ক্ষেত্রগুলিকে অবিলম্বে বৈধ করা উচিত অথবা পাইলট রেজোলিউশন জারি করা উচিত।

প্রতিনিধি ডং এনগোক বা (গিয়া লাই প্রতিনিধিদল) প্রস্তাব করেন যে সরকারের কাছে জরুরি ভিত্তিতে উন্নয়নের প্রচার, আইনি বিজ্ঞানের মান উন্নত করা, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের সাথে আইনি তত্ত্বকে কার্যকরভাবে সংযুক্ত করার জন্য নির্দিষ্ট সমাধান থাকা উচিত; নিশ্চিত করুন যে আইনি তত্ত্ব অনুশীলন থেকে জন্মগ্রহণ করে, যা সত্যিকার অর্থে আইনি অনুশীলনকে আলোকিত করে এবং পথপ্রদর্শক করে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল একটি আইনি জ্ঞান বাস্তুতন্ত্র প্রতিষ্ঠা এবং কার্যকরভাবে পরিচালনার উপর মনোযোগ দেওয়া, যার মূল বিষয় হল গবেষণা প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয়, নীতি ও আইন প্রণয়ন সংস্থা এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থা; চমৎকার আইনি পণ্ডিতদের একটি দল গঠন এবং প্রচার করা, আইনি চিন্তাভাবনার নেতৃত্ব দেওয়া; তাত্ত্বিক গবেষণাকে শক্তিশালী করা এবং অনুশীলনের সারসংক্ষেপ তৈরি করা...

এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে থান লং বলেন যে, আগামী সময়ে, সরকার মন্ত্রণালয়, শাখা, সংস্থা এবং সত্তাগুলিকে রেজোলিউশন ৬৬-এর ধারণাগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের নির্দেশ দেবে যাতে আইন প্রয়োগকারী সংস্থা গঠন ও সংগঠিত করার কাজে আরও বেশি অবদান রাখা যায়, যা ২০২৫, ২০২৬ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা এবং পরবর্তী শর্তাবলী পূরণে ভূমিকা রাখে।

জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সরকারি বিনিয়োগ কৌশল

বিকেলে, জাতীয় পরিষদে ২০২৫ সালের রাজ্য বাজেট বাস্তবায়ন, রাজ্য বাজেট অনুমান এবং ২০২৬ সালের কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দ পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনা করা হয়।

আলোচনা অধিবেশনে, অনেক প্রতিনিধি ক্রমবর্ধমান চরম এবং অপ্রত্যাশিত প্রাকৃতিক দুর্যোগ সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেন এবং এর পরিণতি মোকাবেলা এবং কাটিয়ে ওঠার জন্য আর্থিক সম্পদের গুরুতর ঘাটতির কথা উল্লেখ করেন। এটি ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার প্রস্তুতির প্রেক্ষাপটে উত্থাপিত একটি কৌশলগত সমস্যা।

প্রতিনিধি নগুয়েন কোক হান (কা মাউ প্রতিনিধিদল) জোর দিয়ে বলেন যে চরম আবহাওয়া নগর বন্যা, যানজট, পরিবেশ দূষণ এবং এমনকি মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করে। লবণাক্ত পানির গভীর থেকে গভীরতর অনুপ্রবেশ মানুষের জীবনযাত্রার পরিবেশ এবং উৎপাদন অভ্যাসকে পরিবর্তন করে... প্রতিনিধিরা ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় বেশ কয়েকটি কৌশলগত অবকাঠামো প্রকল্প যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যা অর্থনীতির বিকাশ এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের বিষয়টিকে সরাসরি মোকাবেলা করে, যেমন কোয়াং নিন থেকে আন গিয়াং পর্যন্ত উপকূলীয় সড়ক সম্পূর্ণ করার জন্য বিনিয়োগ যোগ করা।

প্রতিনিধি লি টিয়েত হান (গিয়া লাই প্রতিনিধিদল) প্রস্তাব করেন যে ২০২৬ সালে, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলিতে, বিশেষ করে যেসব প্রকল্পের প্রক্রিয়া সম্পন্ন হয়েছে, সেগুলিতে মনোনিবেশ করা প্রয়োজন। প্রাকৃতিক দুর্যোগের পরিণতি কাটিয়ে ওঠা এবং পরিবেশ রক্ষার সাথে সম্পর্কিত প্রকল্পগুলির জন্য, কেবল তাৎক্ষণিক পরিণতি কাটিয়ে ওঠার জন্যই নয়, টেকসই স্থিতিশীলতার লক্ষ্যেও সতর্কতার সাথে গবেষণা করা প্রয়োজন। ক্রমবর্ধমান জটিল জলবায়ু পরিবর্তনের মুখে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে সরকার সক্রিয়ভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে এবং দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের বিষয়গুলি বিবেচনায় নেওয়ার জন্য যুক্তিসঙ্গত কেন্দ্রীয় বাজেট রিজার্ভ বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেওয়া অব্যাহত রাখবে।

প্রতিনিধিরা বলেন যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে, কার্যকর সরকারি বিনিয়োগকে একটি কৌশলগত স্তম্ভ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত এবং সরকারকে একটি ঘনীভূত, কেন্দ্রীভূত এবং মূল দিকে বিনিয়োগ পোর্টফোলিও পর্যালোচনা এবং পুনর্গঠনের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে; আঞ্চলিক প্রভাব, বিশেষ করে কৌশলগত অবকাঠামো প্রকল্প, জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়া অবকাঠামো এবং ডিজিটাল অবকাঠামোর সাথে সম্পর্কিত প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

বিনিয়োগ প্রস্তুতি এবং বিতরণের পর্যায়গুলি পরিষ্কার করা

এছাড়াও হলরুমে বিকেলের অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা ২০২১-২০২৫ মেয়াদের জন্য ৫-বছরের পরিকল্পনার উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব বাস্তবায়নের ফলাফল সম্পর্কে তাদের মতামত প্রদান করেন: মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ; জাতীয় অর্থায়ন ও ঋণ এবং সরকারি ঋণ পরিশোধ; প্রত্যাশিত পরিকল্পনা: ২০২৬-২০৩০ মেয়াদের জন্য ৫-বছরের জাতীয় অর্থায়ন; ২০২৬-২০৩০ মেয়াদের জন্য মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ।

২০২১-২০২৫ সালকে সরকারি বিনিয়োগের জন্য একটি যুগান্তকারী সময় হিসেবে উল্লেখ করে প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুক সন (ভিন লং প্রতিনিধিদল) এবং আরও বেশ কয়েকজন প্রতিনিধি মন্তব্য করেছেন: সরকার এবং স্থানীয় এলাকাগুলি মোট বাজেট ব্যয়ের ৩২% সরকারি বিনিয়োগের জন্য ব্যবহার করে। এর মাধ্যমে, অনেক জাতীয় আন্তঃআঞ্চলিক প্রকল্প বিনিয়োগ এবং সম্পন্ন হয়েছে, যা ২০২৬-২০৩০ সময়কালে সরকারি বিনিয়োগের জন্য মূল্যবান অভিজ্ঞতা হয়ে উঠেছে। প্রতিনিধিদের মতে, বিনিয়োগ প্রস্তুতির পর্যায় প্রায়শই একটি বাধা হয়ে দাঁড়ায়, যার ফলে নীতি প্রস্তাব করার সময় থেকে অনুমোদন এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় পর্যন্ত একটি প্রকল্প প্রায়শই অনেক সময় নেয়। এর পাশাপাশি প্রধানমন্ত্রী, কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দৃঢ় নির্দেশনা সত্ত্বেও অর্থ বিতরণে বিলম্ব হয়।

প্রতিনিধি ট্রান আন তুয়ান (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে দুর্যোগপূর্ণ এলাকায় বসবাসকারী মানুষের জন্য আরও প্রকল্প থাকা উচিত, বিশেষ করে এমন প্রকল্প যা জীবন ও সম্পত্তি নিশ্চিত করে, ঝড় ও বন্যার মধ্য দিয়ে নিরাপদে যাতায়াতের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, যার ফলে জনপ্রশাসন এবং সমগ্র দেশের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ নিশ্চিত হয়।

গতকাল বিকেলে রাজ্য বাজেটের উপর আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন: ২০২৬ সাল হল ২০২৬-২০৩০ সালের জন্য ৫-বার্ষিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নের প্রথম বছর, যেখানে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় অনেক বেশি, বাজেট রাজস্ব ও ব্যয়, দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি লক্ষ্যমাত্রার সাথে যুক্ত সরকারি ঋণ ঘাটতি অনেক চ্যালেঞ্জ তৈরি করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারি সংস্থা, পরিদর্শন সংস্থা এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলিকে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলিতে গুরুত্বপূর্ণ এবং প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার এবং মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে পাঠানোর এবং বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার নির্দেশ দেবে।

সূত্র: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html