যন্ত্রপাতি সহজীকরণের পর উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনা: কঠিন কাজগুলি অবশ্যই করতে হবে

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, ৫২টি এলাকার ৩৮,০০০-এরও বেশি সরকারি অফিস পুনর্বিন্যাস করা হয়েছে (১১টি এলাকা বাদে যা একই রয়ে গেছে), তার মধ্যে ৪,২২৬টি অফিস অপ্রয়োজনীয়।

ফু থো প্রাদেশিক বিনিয়োগ প্রচার ও এন্টারপ্রাইজ সহায়তা কেন্দ্রকে ভিন ফুক প্রাদেশিক গণ কমিটির (পুরাতন) সদর দপ্তর পরিচালনার জন্য নিযুক্ত করা হয়েছে - যা বর্তমানে অনেক ইউনিট দ্বারা ব্যবহৃত হচ্ছে। (ছবি: হোয়াং হাং/ভিএনএ)

একটি বড় প্রশাসনিক পুনর্গঠনের পর, হাজার হাজার পরিত্যক্ত বা অদক্ষভাবে ব্যবহৃত সরকারি অফিস এবং জমি একটি গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থাপনা চ্যালেঞ্জ হয়ে উঠছে।

যদি সুনির্দিষ্ট ও স্বচ্ছভাবে মোকাবেলা না করা হয়, তাহলে এই মূল্যবান সম্পদের অপচয় অব্যাহত থাকবে, যা উন্নয়নের চালিকা শক্তি হয়ে ওঠার সুযোগকে হ্রাস করবে।

১ জুলাই থেকে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি আনুষ্ঠানিকভাবে ৩৪টি প্রদেশ এবং শহরে মোতায়েন করা হয়েছিল, যা রাষ্ট্রযন্ত্রের সংস্কারের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় চিহ্নিত করে।

একটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ যন্ত্রপাতির প্রত্যাশার পাশাপাশি একটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ: একীভূতকরণের পরে হাজার হাজার অপ্রয়োজনীয় পাবলিক সদর দপ্তর এবং রিয়েল এস্টেট দ্রুত পরিচালনা না করা হলে বাজেটের বোঝা হয়ে ওঠার ঝুঁকির সম্মুখীন হচ্ছে।

কা মাউ প্রদেশের সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং পর্যটন বিভাগের সদর দপ্তর (কা মাউ শহরের ফান নগক হিয়েন স্ট্রিটে) নতুন স্থানে স্থানান্তরিত হওয়ার পর আর ব্যবহার করা হচ্ছে না। (ছবি: কিম হা/ভিএনএ)

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, দেশব্যাপী এখনও ১১,০০০ এরও বেশি সরকারি আবাসন এবং ভূমি সুবিধা থাকবে যা কার্যকরভাবে পরিচালনা করা হয়নি; যার মধ্যে অনেকগুলি দখলকৃত বা গুরুতরভাবে অবনমিত।

অনেক এলাকায় জেলা স্তরের বিলুপ্তির ফলে উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদের তীব্র বৃদ্ধি ঘটেছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, ৫২টি এলাকার ৩৮,০০০-এরও বেশি সরকারি অফিস পুনর্বিন্যাস করা হয়েছে (১১টি এলাকা বাদে যা একই রয়ে গেছে), তার মধ্যে ৪,২২৬টি অফিস অপ্রয়োজনীয়।

এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং অর্থ মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের কাছে অনুরোধ করেছে যে তারা যেন সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা আইনের বিধান অনুসারে উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ ব্যবহার বা পরিচালনার পরিকল্পনা জরুরিভাবে পর্যালোচনা এবং বিকাশ করে। অনেক প্রদেশ এবং শহর সক্রিয়ভাবে পরিচালনা করা প্রয়োজনীয় সম্পদের তালিকা পর্যালোচনা এবং প্রতিবেদন করেছে।

কাও বাং প্রদেশে (পুরাতন) ২,০৮৮টি সুযোগ-সুবিধা রয়েছে; যার মধ্যে ১,৮৩৫টি ব্যবহার করা হচ্ছে; ১৯৩টি সুযোগ-সুবিধা অভ্যন্তরীণভাবে নিয়ন্ত্রিত, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।

৬০টি উদ্বৃত্ত সুযোগ-সুবিধা সহ, এলাকার একটি স্পষ্ট পরিকল্পনা রয়েছে: পরিকল্পনা পূরণকারী সুযোগ-সুবিধাগুলি নিলামে তোলা হবে, বাকিগুলি শোষণ এবং ব্যবস্থাপনার জন্য কার্যকরী ইউনিটগুলির কাছে হস্তান্তর করা হবে।

অথবা হোয়া বিন প্রদেশে (পুরাতন), বর্তমানে ফু থো প্রদেশে, উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিগতভাবে সংগঠিত হয়। প্রদেশটি একটি নির্দিষ্ট পরিকল্পনা জারি করেছে, অর্থ বিভাগকে জেলা এবং শহরগুলির সাথে সমন্বয় করে প্রতিটি সদর দপ্তর, অফিস ভবন, জমি এবং সরকারি গাড়ি পরিচালনার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করার দায়িত্ব দিয়েছে, যেগুলির আর প্রয়োজন নেই।

নতুন কমিউন-স্তরের সদর দপ্তরের স্থানান্তরও সাবধানতার সাথে গণনা করা হয়, মানুষের লেনদেন পরিচালনার জন্য সুবিধাজনক স্থানগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয় এবং বিদ্যমান সুযোগ-সুবিধার সদ্ব্যবহার করা হয়, অপচয়মূলক নতুন নির্মাণ এড়িয়ে।

২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত, প্রাক্তন হোয়া বিন অর্থ বিভাগের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, প্রায় ৯০% উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনার জন্য একটি পরিকল্পনা ছিল অথবা মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়াধীন ছিল।

কিছু পুরাতন সদর দপ্তরকে কমিউন-স্তরের পাবলিক প্রশাসনিক কেন্দ্র, কিন্ডারগার্টেনে রূপান্তরিত করা হয়েছিল, অথবা বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য নিয়ম অনুসারে ভাড়া দেওয়া হয়েছিল।

তবে, কিছু কিছু এলাকায়, বাস্তবায়নের অগ্রগতি এখনও ধীর। অনেক প্রদেশ এবং শহর এখনও সম্পদের শ্রেণীবিভাগ, মূল্য নির্ধারণ এবং নির্দিষ্ট চিকিৎসা পরিকল্পনা তৈরিতে বিভ্রান্ত।

হাই ফং-এ, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এখনও কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, কারণ কিছু ইউনিট তাদের সদর দপ্তর ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেনি, যার ফলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে একটি পরিচালনা পরিকল্পনা তৈরির জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি নেই।

এছাড়াও, অনেক সমস্যা রয়েছে যেমন: কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির সম্পদের মালিকানা প্রতিষ্ঠিত হয়নি; ভূমি আইন, রাজ্য বাজেট আইন এবং জনসাধারণের সম্পত্তি আইনের মধ্যে আইনি মিল; তৃণমূল পর্যায়ে বিশেষায়িত মানব সম্পদের অভাব; দায়িত্ববোধ এবং ভারসাম্যহীনতার ভয়, যেখানে কিছু জায়গায় অতিরিক্ত সদর দপ্তর থাকে, আবার কিছু জায়গায় স্কুল এবং হাসপাতাল নির্মাণের জন্য জমির অভাব থাকে।

অর্থ মন্ত্রণালয় মূল্যায়ন করেছে যে উদ্বৃত্ত বাড়ি এবং জমির সংখ্যা এখনও অনেক বেশি। অর্থ উপমন্ত্রী বুই ভ্যান খাং-এর মতে, উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনা করা একটি কঠিন, জটিল কিন্তু বাধ্যতামূলক কাজ।

থান হোয়া প্রদেশের নগা সোন জেলায় একটি পরিত্যক্ত অপ্রয়োজনীয় অফিস, যা বর্জ্যের সৃষ্টি করছে। (ছবি: নগুয়েন নাম/ভিএনএ)

যদি গুরুত্ব সহকারে না করা হয়, তাহলে এটি সরাসরি পরিচালনা, ব্যবস্থাপনা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করবে। অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয় ইউনিটগুলিকে আইনী বিধি অনুসারে শোষণের উন্নয়ন এবং পরিকল্পনা পরিচালনার দিকে মনোনিবেশ করার জন্য নির্দেশ দেয়; একই সাথে, ধীর বা অবৈধ বাস্তবায়নের ঘটনাগুলি দ্রুত সনাক্ত এবং পরিচালনা করার জন্য পরিদর্শন এবং পরীক্ষা জোরদার করে।

যেসব আবাসন ও ভূমি সুবিধাগুলিকে কার্যকরী সদর দপ্তর এবং জনসেবা সুবিধা হিসেবে পরিবেশন করার জন্য সাজানো ও পুনর্গঠিত করা হয়েছে, যদি কিছু সময়ের পরেও কার্যক্রমে সমস্যা দেখা দেয়, তাহলে আইনের বিধান অনুসারে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের জন্য কর্মপরিবেশ নিশ্চিত করার জন্য ব্যবস্থা ও পুনর্গঠন অব্যাহত থাকবে; একই সাথে, জনসাধারণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য জনসেবা প্রদান এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার চাহিদা সর্বোত্তমভাবে পূরণ করবে।

অর্থ মন্ত্রণালয় আরও উল্লেখ করেছে যে সংস্থাগুলিকে দ্রুত জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত নতুন নিয়মাবলী হালনাগাদ এবং প্রচার করতে হবে; বর্তমান ডিক্রি এবং সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে প্রতিটি ইউনিটের জন্য জনসাধারণের সম্পদ ব্যবহারের মান এবং নিয়ম নির্ধারণ করা, যা নিয়ম অনুসারে বিনিয়োগ, ক্রয়, ব্যবস্থাপনা এবং সম্পদের নিষ্পত্তির ভিত্তি হিসাবে কাজ করবে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের পাবলিক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট বিভাগের পরিচালক নগুয়েন তান থিন বলেন, একীভূতকরণের পর উদ্বৃত্ত পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে প্রধান নীতি হলো ব্যবস্থার পরে যন্ত্রপাতির স্থিতিশীল কার্যক্রম নিশ্চিত করা। সেই অনুযায়ী, উদ্বৃত্ত পাবলিক সম্পদ বিক্রি বা হস্তান্তরকে উৎসাহিত করা হয় না, বরং শিক্ষা, স্বাস্থ্য, সামাজিক সংস্কৃতির মতো জনসাধারণের উদ্দেশ্যে ব্যবস্থাটিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয় অথবা স্থানীয়ভাবে অবস্থিত কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিতে স্থানান্তর করা হয়।

অর্থ মন্ত্রণালয় প্রক্রিয়া পরিচালনার সময় উদ্ভূত অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধানের জন্য স্থানীয়দের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে। এর কর্তৃত্বের বাইরের সমস্যাগুলি সংকলিত করা হবে এবং যথাযথ এবং সময়োপযোগী নির্দেশনার জন্য উচ্চতর স্তরে রিপোর্ট করা হবে।/

ভিএনএ অনুসারে

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm