Jak bylo utraceno 230 bilionů mobilizovaných na boj s pandemií Covid-19?

Mobilizováno 230 bilionů

Podle vládní zprávy dosahují celkové přímé zdroje na prevenci a kontrolu Covid-19 a provádění politiky sociálního zabezpečení mobilizované státními orgány na všech úrovních v období 2020–2022 přibližně 230 bilionů VND.

Zdroje jsou mobilizovány převážně ze státního rozpočtu. Za 3 roky bylo ze státního rozpočtu na prevenci a kontrolu epidemií mobilizováno 186,4 bilionu VND. Kromě toho bylo z jiných zdrojů, jako je zahraniční pomoc, Fond pro vakcíny proti Covid-19, příspěvky z místních rozpočtů, Výboru pro vietnamskou vlasteneckou frontu a členských organizací na všech úrovních, mobilizováno více než 43,6 bilionu VND...

Ve zprávě zaslané Národnímu shromáždění dozorčí delegace 15. Národního shromáždění zhodnotila: V době vypuknutí nákazy se vyvažování a mobilizace zdrojů ze státního rozpočtu stále potýkaly s mnoha obtížemi kvůli obrovské poptávce po zdrojích určených na prevenci a boj s epidemií Covid-19.

Mnoho obcí nebylo proaktivních v zajišťování zdrojů financování, zejména v provinciích a městech, které nemají vyrovnané rozpočty, mají nízké příjmy a jsou závislé převážně na ústředním rozpočtu. Některé lokality, které si vyrovnané rozpočty pořídily, jako například Ho Či Minovo Město, Dong Nai atd., se během silné epidemie také potýkaly s obtížemi a nedostatkem zdrojů financování.

Monitorovací tým také uvedl vynakládání mobilizovaných finančních prostředků.

V první řadě rozpočet na podporu osob, pracovníků, zaměstnavatelů a podniků a domácností postižených pandemií Covid-19 přesahuje 87 000 miliard VND, z čehož výdaje z Fondu sociálního zabezpečení a Fondu pojištění v nezaměstnanosti činí přes 47,2 bilionu VND, což představuje 54,3 % celkového rozpočtu na podporu.

Pandemie covidu-19 způsobila vážné škody.

K 31. prosinci 2022 činil rozpočet použitý na nákup vakcín proti Covid-19 15 134,76 miliardy VND se 102 383 206 dávkami, z toho: státní rozpočet činil 7 467,18 miliardy VND; Fond vakcín činil 7 667,58 miliardy VND. Zbývající nevyužitý rozpočet činil 262,5 miliardy VND, z toho státní rozpočet činil 137,3 miliardy VND a Fond vakcín proti Covid-19 činil 125,2 miliardy VND. Ministerstvo zdravotnictví v souladu s předpisy vrátilo prostředky ze státního rozpočtu a fond vrátilo.

Rozpočet na nákup testovacích sad činí 2,593 miliardy VND a poplatek za výběr testovacích služeb činí 534,7 miliardy VND. Rozpočet na nákup zdravotnického vybavení, zásob , léků a biologických produktů (s výjimkou testovacích sad) činí 5,291 miliardy VND...

Kromě toho existuje v procesu prevence epidemie Covid-19 mnoho dalších výdajů.

Mnoho porušení

V některých jednotkách a lokalitách jsou zaznamenány případy půjčování a nákupu materiálů, testovacích sad a testovacích činidel od dodavatelů v mnoha různých formách, například s písemnými dohodami nebo bez nich, se smlouvami nebo bez nich, s jednotkovými cenami a způsoby platby nebo bez nich.

rozsudek o vrácení daně... nebo nedostatek podrobných informací, zejména pouze zápisů z předávacích řízení, přičemž celková hodnota zboží vypůjčeného dle smlouvy a dohody činí 1,061 miliardy VND a vypůjčeného v naturáliích bez hodnoty.

Státní audit předal Vládní inspekci seznam jednotek a lokalit, které si zapůjčily nebo zakoupily testovací sady se známkami nesrovnalostí.

Monitorovací tým také zaznamenal mnoho porušení při nabídkových řízeních, nákupu, půjčování a zapůjčování testovacích sad.

Podle zprávy státního auditu jednotky v letech 2020 a 2021 nakupovaly biologické produkty, chemikálie a testovací sady za různé ceny v závislosti na typu, původu a výrobci. Některé jednotky nakupovaly testovací sady od společnosti Viet A Technology Joint Stock Company v hodnotě až 2 161,6 miliardy VND (přímo nebo prostřednictvím zprostředkovatele).

Policie odhalila mnoho porušení souvisejících s nákupem testovacích sad.

Monitorovací tým poukázal na mnoho porušení v oblasti zadávání veřejných zakázek. Navrhovaný seznam zadávacích dokumentů uváděl množství, ale nevysvětloval metodu výpočtu; v zadávací dokumentaci nebyly uvedeny požadavky na technologii, technické specifikace produktu, výrobce, rok výroby a datum spotřeby. Některé balíčky zadávacích dokumentů neobsahovaly rozhodnutí o schválení rozpočtu; plán výběru dodavatele nebyl posouzen.

Některé smluvní balíčky byly podepsány bez záruky plnění smlouvy, což představovalo rizika v procesu zadávání veřejných zakázek. V mnoha případech šlo o platbu předem nebo zapůjčení zboží (testovacích sad, přístrojů, chemikálií, biologických produktů) od dodavatelů a následné podání nabídky na vrácení zboží nebo doplnění dokumentů k platbě, což nezajistilo soulad s ustanoveními zákona o zadávání veřejných zakázek.

Chaotické vypořádání po pandemii

Monitorovací delegace poukázala na potíže s úhradou nákladů na výstavbu nových, opravy a modernizaci zařízení pro léčbu onemocnění Covid-19, karanténních zařízení a polních nemocnic.

Konkrétně v oblasti prevence a kontroly epidemie je nutné urychleně realizovat některé úkoly, jako je výstavba nových, rekonstrukce a modernizace zařízení sloužících k izolaci a léčbě pacientů, která mají investiční charakter, ale jsou využívána z běžných výdajových zdrojů nebo rozpočtových rezerv, což nezajišťuje platby a vypořádání. V době monitorování stále neexistovaly žádné směrné dokumenty ministerstev a resortů k odstraňování a řešení obtíží a problémů.

Ministerstvo zdravotnictví vydalo dokument, kterým se řídí zřizování mobilních zdravotnických stanic a polních nemocnic za účelem prevence a kontroly epidemie Covid-19, ale neexistují žádné pokyny k rozpuštění a nakládání s majetkem po rozpuštění, což způsobuje obcím potíže.

Monitorovací tým rovněž poukázal na to, že v platbách za režimy prevence a kontroly epidemií u subjektů zapojených do prevence a kontroly epidemií se stále vyskytovaly chyby, jako například duplicitní předměty, nesprávné předměty, nesprávné normy a nesprávné předpisy; platební doklady nebyly kompletní v souladu s předpisy; finanční prostředky pro jednotky v první linii proti epidemii a finanční prostředky pro místní podpůrné pracovní skupiny nebyly vyplaceny včas.

Některé výdajové úkoly na prevenci a kontrolu epidemií skutečně vznikly a jednotky navrhly, aby byly financovány ze státního rozpočtu, ale ústřední ministerstva a složky dosud neposkytly pokyny, takže neexistuje žádné konkrétní řešení.

Některé jednotky, které dostávají sponzorství od organizací a jednotlivců v naturáliích, dostávají pouze množství bez jednotkové ceny, nemohou určit hodnotu, v mnoha případech sponzor neuvádí hodnotu sponzorovaného zboží nebo se hodnota sponzorství v záznamu o sponzorství velmi liší ve srovnání s cenou ekvivalentních položek.

To vede k obtížím při určování hodnoty aktiv za účelem prokázání veřejného vlastnictví z důvodu nedostatku konkrétních pokynů pro určování hodnoty sponzorovaného zboží a pro správu sponzorovaného, darovaného a darovaného majetku podle ustanovení zákona o účetnictví.

„Úmrtnost na Covid-19 je stále vyšší než u jiných infekčních nemocí.“ Podle pana Nguyen Trong Khoa, zástupce ředitele odboru lékařských vyšetření a řízení léčby ministerstva zdravotnictví, je úmrtnost na horečku dengue v naší zemi 0,09 %, zatímco u Covid-19 je to 0,37 %.

Zdroj