Během diskuse delegáti předložili mnoho podnětných názorů, které se zaměřily na překonávání překážek v implementaci, zejména mechanismu opožděného vrácení daní a daňové politiky týkající se zemědělských produktů, odpadu a vedlejších produktů, s cílem usnadnit odstranění praktických obtíží pro podnikatelskou komunitu. Názory zdůraznily potřebu zavést technické nástroje a robustní a transparentní právní rámec na podporu výroby i podnikání a zároveň na ochranu státního rozpočtu.
Zavést automatický mechanismus vrácení daní s jasnými sankcemi.
Delegát Ha Sy Dong (Quang Tri) podpořil novelu zákona a zároveň poznamenal, že mnoho současných překážek nepramení z ustanovení zákona, ale především z procesu jeho implementace. Mezi typické příklady patří zdlouhavý proces vrácení daní, nedostatek transparentních vyhledávacích nástrojů a nekonzistentnost v uplatňování politik. Delegát argumentoval, že příliš brzká novela zákona, zatímco se řídící dokumenty stále finalizují, by mohla vést k nesouladu politik a narušit výrobní a obchodní činnosti.
Aby se problém s vrácením daní důkladně vyřešil, navrhl poslanec Ha Sy Dong zavést automatický mechanismus vrácení daní na základě úrovně rizika, nikoli pouze používat obecné heslo „zkrácení doby pro vrácení daně“, jak je uvedeno ve vládní zprávě. Konkrétně by měla být stanovena pevná lhůta pro vrácení daní podnikům s dobrým dodržováním předpisů – například 30 dní – zatímco podniky klasifikované jako vysoce rizikové by měly projít ověřováním před vrácením daně. Dále by měly být stanoveny specifické sankce, pokud daňové úřady prodlouží lhůty pro zpracování, což způsobí stagnaci kapitálu podniků.
Aplikace technologií, velkých dat a umělé inteligence (AI) musí být také podrobně regulována prostřednictvím písemných dokumentů, nikoli pouze sloganů. Tyto dokumenty musí objasnit, jaké typy dat lze propojit, technické standardy, opatření k zabezpečení dat a konkrétní odpovědnosti každé zúčastněné strany. To vše má za cíl doplnit technické nástroje pro kontrolu rizik a zajistit, aby novely zákona skutečně řešily problém pomalého vracení daní.
Poslanec Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) při analýze dopadu politiky vrácení daní na toky kapitálu podniků zdůraznil, že doplnění článku 5 odstavce 1 zákona by pomohlo vietnamským exportním podnikům snížit kapitál o desítky tisíc miliard dongů, které by jinak byly vynaloženy na předem daňových plateb a úrokových plateb, než je stát vrátí. Poslanec potvrdil, že ačkoli je konečná částka daně vrácena, podniky ztratily značnou částku z hlediska hodnoty, a to nejen na úrokových platbách z úvěrů použitých na daňové platby – které banky často ani neschvalují – ale také na ziscích, které by byly generovány, kdyby tyto peníze byly investovány do podnikání.
V kontextu tvrdé konkurence vietnamských zemědělských produktů na mezinárodním trhu má i malé procento zisku velký význam, protože pomáhá podnikům stát se stabilnějšími a rozvíjet se. Zachování starých předpisů by navíc způsobilo, že desítky tisíc podniků a tisíce daňových úředníků by ztrácely spoustu času a úsilí administrativními postupy, čímž by se vytvořil mechanismus „žádosti a udělení“, který snadno vede ke korupci.
Zpřísnit nakládání se zemědělskými produkty a odpady pomocí technických nástrojů.
Pokud jde o daňovou politiku týkající se zemědělských produktů, speciálního zboží, odpadních produktů a vedlejších produktů, poslanec Ha Sy Dong poznamenal, že důvodová zpráva je obsáhlá a neobjasňuje konkrétní provozní kritéria. Navrhl, aby Národní shromáždění požadovalo jasnou právní úpravu nebo pověřilo Ministerstvo financí vydáním podrobného seznamu zboží podle kódů HS spolu s kritérii poměru vývozu, aby se uplatnil mechanismus „nevyžaduje se prohlášení, ale je odpočitatelné“, a zabránilo se tak svévolnému rozšiřování prostřednictvím podkladových dokumentů. Zároveň je zapotřebí minimální sada povinných dokumentů, včetně smluv, sběrných lístků, přepravních dokladů a potvrzení od družstev; spolu se standardizovanými formuláři, které zabraňují cyklickému obchodování a podvodům.
Pokud jde o odpad a vedlejší produkty, poslanec Ha Sy Dong navrhl, aby ministerstvo financí vyvinulo systém kódů/názvů a klasifikačních kritérií založených na kódech HS a aby od podniků vyžadovalo přípravu seznamů výrobních standardů. Toto opatření má za cíl bojovat proti praxi podhodnocování hodnoty s cílem přesunout příjmy do skupin s nižšími daňovými sazbami, což je bod, kde je vysvětlení zprávy slabé a je třeba jej zpřesnit pomocí technických nástrojů.
Poslanec Tran Huu Hau zvláště zdůraznil význam odstranění první věty článku 9, odstavce 5, a potvrdil, že to vytvoří podmínky pro desítky tisíc zařízení na zpracování zemědělských a vodních produktů, aby měly více příležitostí konzumovat odpadní produkty, jako jsou otruby, palírny, pivní zbytky, manioková dřeň, ananasová dřeň, melasa, krevety atd. To nejen pomůže zařízením na zpracování krmiv pro zvířata snížit vstupní náklady a prodejní cenu krmiva, čímž se vyrovná dováženým surovinám, jak vysvětlila vláda, ale také zvýší efektivitu zpracování, což přispěje k řešení environmentálních problémů, implementaci politiky zelené výroby a rozvoji oběhového hospodářství. Jen maniokový průmysl produkuje ročně přes 4 miliony tun maniokové dřeně – což je hlavní zdroj znečištění pro podniky a obce. Pokud manioková dřeň nebude podléhat dani z přidané hodnoty, bude mít více příležitostí stát se krmivem pro zvířata, což v mnoha ohledech přinese významnou ekonomickou hodnotu a efektivitu.
Delegáti jednomyslně souhlasili s návrhem na odstranění bodu c, odstavce 9, článku 15 týkajícího se podmínek pro vrácení daně (požadavek, aby „prodávající přiznal a zaplatil daň z přidané hodnoty v souladu s předpisy pro faktury vystavené podniku žádajícímu o vrácení daně“).
Poslanec Tran Huu Hau uvedl, že současná nařízení jsou nepřiměřená a představují značná rizika, protože „osvobozují“ podniky od odpovědnosti, která je často „nemožná“: kontrolovat stav daňových povinností prodávajících. Kupující a prodávající jsou dva nezávislé subjekty a kupující nemají ani právo, ani nástroje k tomu, aby kontrolovali nebo zasahovali do daňových povinností prodávajícího. Podniky nemohou nést odpovědnost za dodržování daňových předpisů ostatními a nemohou obdržet vrácení daně pouze tehdy, když prodávající daně přizná a zaplatí, protože odpovědnost za výběr daní leží na daňových úřadech.
Poslanec Tran Huu Hau potvrdil, že ačkoliv se stávající předpisy primárně zaměřují na boj s podvody s fakturami a zajištění příjmů do rozpočtu, je nepřijatelné, aby většina legitimních podniků čelila obtížím a nevýhodám jen proto, aby se zabránilo podvodným aktivitám ze strany několika málo podniků.
Poslanec Ha Sy Dong souhlasil s odstraněním této podmínky a požádal o současné zavedení mechanismu na ochranu rozpočtu i podniků. Pokud Národní shromáždění zváží odstranění podmínky „prodávající přiznal a zaplatil daně“, měl by být neprodleně zřízen veřejný portál pro kontrolu stavu daňového dodržování prodávajících s API pro banky a podniky. Dále by do mechanismu automatického vrácení daně mělo být zahrnuto kritérium historie daňového dodržování prodávajícího pro klasifikaci rizik…
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm
Komentář (0)