Použijte automatické vrácení daně podle úrovně rizika

Popisek fotografie — Promluvil poslanec Národního shromáždění provincie Quang Tri, Ha Sy Dong. Foto: Doan Tan/VNA

Během diskuse delegáti přednesli mnoho podnětných názorů, které se zaměřily na překonávání překážek v implementaci, zejména mechanismu opožděného vrácení daní a daňové politiky pro zemědělské produkty, odpady a vedlejší produkty, s cílem vytvořit podmínky pro odstranění praktických obtíží pro podnikatelskou komunitu. Názory zdůraznily potřebu zavést technické nástroje a přísný a transparentní právní rámec na podporu výroby a podnikání a na ochranu státního rozpočtu.

Zavést automatický mechanismus vrácení daní s jasnými sankcemi

Delegát Ha Sy Dong (Quang Tri) podpořil novelu zákona a poznamenal, že mnoho současných problémů nepramení z ustanovení zákona, ale spočívá především ve fázi implementace. Mezi typické příklady patří prodloužená lhůta pro vrácení daní, nedostatek transparentních vyhledávacích nástrojů a nekonzistentnost v uplatňování politik. Delegát uvedl, že příliš brzká novela zákona, kdy se řídící dokumenty stále finalizují, by mohla způsobit odchylku od politiky a narušit výrobní a obchodní činnosti.

Aby se problém s vrácením daní důkladně vyřešil, poslanec Ha Sy Dong navrhl zavést automatický mechanismus vrácení daní na základě míry rizika, nikoli pouze u obecného hesla „zkrácení doby pro vrácení daně“, jak je uvedeno ve vládní zprávě. Konkrétně je nutné stanovit pevnou lhůtu pro vrácení daní pro podniky s dobrým dodržováním předpisů – například 30 dní, zatímco podniky zařazené do skupiny s vysokým rizikem budou muset být před vrácením zkontrolovány. Zejména je nutné stanovit konkrétní sankce, pokud daňový úřad prodlouží dobu zpracování, což způsobí stagnaci kapitálu podniků.

Aplikace technologií, velkých dat a umělé inteligence (AI) musí být regulována v podrobných dokumentech, nikoli pouze slogany. Tento dokument musí objasnit, jaké typy dat jsou propojeny, technické standardy, opatření pro zabezpečení dat a konkrétní odpovědnosti každé zúčastněné strany. Veškerý tento obsah má doplnit technické nástroje pro kontrolu rizik a zajistit, aby novela zákona skutečně odstranila překážku pomalého vracení daní.

Delegát Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) při analýze dopadu politiky vrácení daní na tok kapitálu podniků zdůraznil, že doplnění článku 5 odstavce 1 zákona pomůže vietnamským exportním podnikům snížit kapitálové výdaje v řádu desítek tisíc miliard VND, které musí být vynaloženy na zaplacení daní předem, úroků a následné vrácení státem. Delegát potvrdil, že ačkoli je konečná částka daně vrácena, podnik z hlediska hodnoty hodně ztratil, a to nejen náklady na úroky z daňového úvěru – někdy ani neposkytnutého bankou, ale také zisk, který by byl generován, kdyby tato částka peněz byla vložena do podnikání.

V kontextu tvrdé konkurence vietnamských zemědělských produktů na mezinárodním trhu má i malé procento zisku velký význam, protože pomáhá podnikům stát se stabilnějšími a rozvíjet se. Navíc, pokud budou zachovány staré předpisy, desítky tisíc podniků a tisíce daňových úředníků stráví spoustu času a úsilí administrativními postupy, čímž vznikne mechanismus „žádost – udělení“, který může snadno vést k negativitě.

Zpřísnění řízení zemědělských produktů a odpadů pomocí technických nástrojů

Pokud jde o daňovou politiku pro zemědělské produkty, speciální zboží, odpad a vedlejší produkty, delegát Ha Sy Dong poznamenal, že důvodová zpráva je stále obsáhlá a neobjasňuje konkrétní operační kritéria. Delegát navrhl, aby Národní shromáždění požadovalo jasnou právní úpravu nebo pověřilo Ministerstvo financí vydáním podrobného seznamu zboží podle kódů HS spolu s kritérii pro vývozní sazbu, aby se uplatnil mechanismus „bez prohlášení, ale s odpočitatelností“, a aby se zabránilo svévolnému rozšiřování prostřednictvím podkladových dokumentů. Zároveň je nutné mít minimální soubor povinných dokumentů, včetně smluv, inkasních dokladů, přepravních dokladů a potvrzení od družstev; spolu s jednotnými formuláři, aby se zabránilo oklikávání a podvodnému obchodování.

Pokud jde o odpad a vedlejší produkty, delegát Ha Sy Dong navrhl, aby ministerstvo financí vyvinulo systém kódů/názvů a klasifikačních kritérií podle kódů HS a aby od podniků vyžadovalo sestavení seznamu výrobních norem. Toto opatření má za cíl bojovat proti praxi podhodnocování hodnot za účelem převodu příjmů do skupin s nízkým zdaněním, což je bod, který zpráva vysvětluje volně a je třeba jej doplnit technickými nástroji.

Delegát Tran Huu Hau zvláště zdůraznil význam odstranění prvního odstavce článku 5 článku 9 a potvrdil, že to vytvoří podmínky pro desítky tisíc zařízení na zpracování zemědělských a vodních produktů, aby měly více možností spotřeby odpadu, jako jsou otruby, vinné kaly, pivní kaly, zbytky z manioku, zbytky z ananasu, melasa, krevety atd. Tím se nejen pomůže zařízením na zpracování krmiv pro zvířata snížit vstupní náklady, snížit ceny krmiv a dosáhnout rovnocennosti s dováženými surovinami, jak vysvětlila vláda, ale také se pomůže zvýšit efektivitu zpracování, přispěje se k řešení environmentálních problémů, řádně se provádí politika zelené produkce a rozvíjí se oběhové hospodářství. Jen odvětví manioku vypouští každoročně více než 4 miliony tun zbytků z manioku – což je hlavní zdroj znečištění pro podniky a obce. Pokud zbytky z manioku nebudou podléhat dani z přidané hodnoty, budou mít více možností stát se krmivem pro zvířata, což v mnoha ohledech přinese velkou hodnotu a ekonomickou efektivitu.

Všichni delegáti souhlasili s návrhem na odstranění bodu c, odstavce 9, článku 15 o podmínkách vrácení daně (požadující, aby „prodávající přiznal a zaplatil daň z přidané hodnoty v souladu s předpisy pro faktury vystavené podniku žádajícímu o vrácení daně“).

Delegát Tran Huu Hau vyjádřil svůj názor, že současná nařízení jsou nepřiměřená a představují velká rizika, protože „osvobozují“ podniky od odpovědnosti, která je často „nemožná“: kontrolovat stav daňových povinností prodávajících. Kupující a prodávající jsou dva nezávislé subjekty a kupující nemají žádná práva ani nástroje ke kontrole a zasahování do daňových povinností prodávajících. Podniky nemohou být odpovědné za dodržování daňových předpisů ostatních a nemohou obdržet vrácení daně pouze tehdy, když prodávající daně přiznal a zaplatil, protože odpovědnost za výběr daní nese daňový úřad.

Delegát Tran Huu Hau potvrdil, že ačkoliv stávající předpisy mají za hlavní účel předcházet podvodům s fakturami a zajistit příjmy do rozpočtu, není možné zabránit podvodnému chování několika málo podniků na úkor toho, aby většina seriózních podniků čelila obtížím a nevýhodám.

Delegát Ha Sy Dong souhlasil se zrušením této podmínky a požádal, aby byl současně zaveden mechanismus na ochranu rozpočtu a podniků. Pokud Národní shromáždění zváží zrušení podmínky „prodávající přiznal a zaplatil daně“, je nutné neprodleně zřídit veřejný vyhledávací portál pro informace o stavu daňového dodržování prodávajícího s API pro banky a podniky. Dále je nutné do mechanismu automatického vrácení daně zahrnout kritéria historie daňového dodržování prodávajícího, aby se klasifikovala rizika...

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm