Tlak na vyplácení finančních prostředků, úřady v Quang Namu zavádějí mnoho opatření

Zrychlení investičního postupu a vyplácení projektů je jednou z hnacích sil hospodářského rozvoje.

Míra vyplácení je nízká ve srovnání s celostátním průměrem

Quang Nam má v oblasti tisíce projektů a staveb. Nejenže velkým investičním projektům chybí lidské zdroje, ale i provinční blok se specializovanými správními radami... je pomalý v rozdělování finančních prostředků.

Podle statistik státní pokladny Quang Namu k 27. září 2024 byl veřejný investiční kapitál v roce 2024 (s výjimkou centrálně řízených projektů) vyplacen pouze téměř 40,8 % (3 624 miliard VND / 8 884 miliard VND). Tato míra je nižší než ve stejném období (přibližně 43,8 % v roce 2023) a nižší než průměrná míra vyplácení v zemi (42,63 %).

Plán veřejných investic na rok 2024 dosáhl pouze 38,8 % (2 741 miliard/7 057 miliard VND). Kapitálový plán na rok 2023 má o něco delší dobu pro vyplacení, ale stále nemůže dosáhnout 50 %, když dosahuje pouze 48,3 % (883 miliard/1 827 miliard VND). Jiná statistika uvádí, že pouze 10 z 27 provinčních investorů a 6 z 18 obcí dosáhlo míry vyplacení vyšší než 50 %.

Schůzkám o vyplácení finančních prostředků předsedal předseda provinčního lidového výboru Le Van Dung.

Podle pana Nguyen Hunga, zástupce ředitele odboru plánování a investic, je hlavním důvodem slabého vyplácení finančních prostředků stále nedostatek drastického a důsledného řízení a provozu. Vyklízení pozemků se prodlužuje.

Nedostatek lidských zdrojů pro vyklízení staveniště. Nedostatek běžných stavebních materiálů, vysoké náklady ve srovnání s odhadovanou jednotkovou cenou. Většina projektů má podobu jednorázových smluv nebo pevných jednotkových cen, což vede k tomu, že někteří dodavatelé realizují stavbu pomalým tempem a čekají na aktualizace a úpravy indexu stavebních cen, aby odpovídaly tržním jednotkovým cenám.

Projekty využívající přechodný centrální rozpočet musí dokončit plánovací rok (2024). Podle nařízení premiéra musí být prioritou alokace dostatečného kapitálu na projekt od začátku roku. I když se objeví problémy a míra vyplácení je nízká, je stále obtížné upravit kapitálový plán směrem dolů a přejít na jiné projekty s dobrým objemem a mírou vyplácení.

Předseda provinčního lidového výboru Le Van Dung požádal, aby nejpozději do 10. října 2024 investoři podali zprávu a navrhli provinčnímu lidovému výboru převod kapitálu. Po 10. říjnu 2024, pokud investoři a obce nepodají zprávu, budou poneseni odpovědnost, pokud projekt nedokončí do konce roku. Vedoucí a odpovědná osoba budou posouzeni jako nesplnili úkol.

Kromě toho složité počasí v horských oblastech, dlouhotrvající deště a vysoké riziko sesuvů půdy způsobily přerušení výstavby. Lékařské projekty se potýkaly s obtížemi souvisejícími s oceňováním vybavení. Projekty využívající kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA) byly zpožděny kvůli kontrole a schvalování investičních postupů, plánů výběru dodavatelů a dokumentů o čerpání kapitálu dárcem, které jsou často velmi dlouhé.

Zbývajícím třem národním cílovým programům chybí synchronní koordinace, jednota a vysoká odhodlanost v řízení a řízení ze strany stranického výboru až po vládu. Mnoho projektů uvízlo na lesních pozemcích, plánování stále existuje, zákony se překrývají a dokonce i o kariérní kapitál ve výši více než 100 milionů VND je stále třeba nabídnout... což má dopad na postup vyplácení finančních prostředků.

Mořské nábřeží v Hoi Anu urychluje stavbu a očekává se, že bude dokončeno do konce září 2024.

Uváděné důvody nízké míry vyplácení nejsou nic nového. Předseda provinčního lidového výboru Le Van Dung uvedl, že současný nízký pokrok ve vyplácení je nepřijatelný. Nemůžeme vinit mechanismus, politiku ani tu či onu příčinu.

Proč se stejným mechanismem a politikou někteří investoři a obce dobře rozdělují, ale my ne? Investoři a obce musí přehodnotit svou odpovědnost a rozpoznat své slabiny, když nemohou rozdělit veškerý kapitál. Je to kvůli nedostatku odpovědnosti a odhodlání v řízení a provozu investorů nebo místních samospráv?

Najděte nejlepší způsob, jak vyplatit

Investoři i obce se zavázali k vyplacení maximálního objemu veřejného investičního kapitálu v roce 2024. Podle analýzy provedené správními orgány (plánování a investice, finance, státní pokladna) je však vyplacení veškerého investičního kapitálu v roce 2024 pouze politickým rozhodnutím; nelze to provést, když do konce fiskálního roku zbývají pouze 4 měsíce.

Mnoho projektů, u kterých byla zastavena výstavba, nebude schopno být dokončeno včas a vyplaceno finanční prostředky.

Pan Nguyen Hung uvedl, že k vyplacení dojde již za 3 měsíce. Zbývající kapitál k vyplacení je přibližně 5 500 miliard VND. Zdroj prodloužený z roku 2023 do roku 2024 je velmi vysoký. Tento kapitál smí být vyplacen až v roce 2024, takže investoři a obce budou muset upřednostnit vyplacení všech těchto rozšířených kapitálových zdrojů, což je již nyní extrémně obtížné.

Zvážení odpovědnosti investorů a obcí v případě nízkých výdajů je něco, co bude uděláno. To však není tak důležité jako to, jak zlepšit schopnost investorů utratit veškerý veřejný investiční kapitál v roce 2024. Investoři a obce se zavázali k vyplacení 100 % kapitálu v roce 2023. Provedou přezkum, požádají o převod zdrojů nebo vrácení kapitálu do provinčního rozpočtu.

Pan Le Van Sinh - předseda okresního lidového výboru Nui Thanh - připustil, že místní kapacity jsou slabé, takže ačkoliv prověřili, které projekty nelze realizovat, budou převedeny, nemohou však dosáhnout dobré míry vyplácení finančních prostředků a zastaví se pouze u záloh nebo plateb u několika rozsáhlých projektů. Budou se snažit vyplatit co nejvíce, zejména v oblasti poradenství, a nevyplacený kapitál bude převeden nebo vrácen do rozpočtu.

Skutečný pokrok ukazuje, že není možné vyplatit 100 % kapitálového plánu na rok 2024. Snížení a přesun kapitálu za účelem zvýšení míry vyplácení je pouze dočasným a situačním řešením. V současné situaci je však tento „mechanismus“ nejlepší metodou.

Pan Nguyen Hung řekl, že musíme okamžitě provést změny v rámci odvětví, urychlit rozvoj centrálního kapitálu a nenechat to protahovat. Projekty kompenzací a vyklízení pozemků, které se vlečou po mnoho let a nelze je realizovat, musí být zrušeny, zastaveny a uzavřeny a nesmí se protahovat déle, než je stanovená doba...

Projekt silnice 129 na straně Nui Thanh se zrychluje.

„Investoři a obce by měli navrhnout předčasné splacení kapitálu a převod. Pokud chtějí převod provést a urychlit postup, musí být dokončen do 15. listopadu 2024,“ uvedl pan Hung.

Tlak na vyplacení zbývajícího času je příliš velký. Podle místopředsedy provinčního lidového výboru Tran Anh Tuana je bez ohledu na řešení nutné omezit kapitálové ztráty. Musí být vyplaceno 100 % rozšířeného kapitálového plánu. Přednost musí být dána vyplacení centrálního kapitálu.

Místní představitelé a investoři nemohou zůstat stranou. Určete zbývající úkoly v každém projektu, rozdělte investice a na základě toho zvažte, které z nich by měly být převedeny a které by měly být rozhodně vyplaceny. Veškeré nepředvídané práce a projekty musí být převedeny do 15. listopadu 2024.

Předseda provinčního lidového výboru Le Van Dung požádal investory a lokality, aby projevili maximální odhodlání k dosažení co nejlepší míry vyplácení finančních prostředků. Investoři by měli proaktivně kontrolovat a přezkoumávat kapacitu vyplácení finančních prostředků každého konkrétního projektu s nízkou mírou vyplácení a navrhnout příslušným orgánům úpravu kapitálového plánu tak, aby projekty zajistily objem a mohly být vyplaceny okamžitě po obdržení dodatečných kapitálových zdrojů v rámci každé jednotky, nebo doporučit příslušným orgánům úpravu ročního kapitálového plánu tak, aby byl převeden na jednotky a lokality, které potřebují dodatečný kapitál, na nadcházejícím zasedání provinčního lidového výboru plánovaném na konec října 2024. Upřednostnit přidělení dostatečných finančních prostředků na provedení kompenzací a vyčištění pozemků pro způsobilé oblasti. Zabránit situaci, kdy projekty čekají na vyčištění pozemků, „vyčerpávají“ kapitál a snižují efektivitu investic do projektů. Pravidelně podávat zprávy o pokroku projektu (každé dva týdny).

Zdroj: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html