Lekce 2: Přesunutí pozornosti k proaktivnímu a preventivnímu přístupu

Úzká koordinace mezi agenturami přispívá k podpoře účinnosti prevence a boje proti korupci, plýtvání a negativitě, zejména v oblasti financí a bankovnictví. (Foto: DANG KHOA)

Lekce 2: Přesunutí pozornosti k proaktivnímu a preventivnímu přístupu

S mottem „řešit jeden případ, varovat celý region, celou oblast“ a s přísným přístupem k podpoře prevence se generální tajemníkTo Lam rozhodně zaměřil na proaktivní přístup, včasné varování před porušeními z dálky a nedovolení, aby se malá porušení hromadila ve velké chyby.

Včasná detekce, včasná léčba

Podle Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti příslušné orgány během 13. volebního období sjezdu odvolaly, suspendovaly, rezignovaly nebo odvolaly více než 40 úředníků pod vedením Ústředního výboru, včetně členů politbyra , členů sekretariátu a klíčových představitelů strany a státu. V prvních devíti měsících roku 2025 bylo disciplinárně řešeno 19 případů úředníků a bývalých úředníků pod vedením Ústředního výboru, včetně tří případů trestního stíhání.

Boj proti korupci ve 13. volebním období i nadále prokazoval odhodlání „žádné zakázané zóny, žádné výjimky“ a odhalil a přísně vyřešil mnoho závažných případů s šokujícím rozsahem vlivu a škod. Zejména u dvou případů, které se staly v akciové společnosti skupiny: Thuan An, Phuc Son a souvisejících agenturách a organizacích, Ústřední inspekční výbor provedl 8/8 inspekcí, u nichž se vyskytly známky porušení u osmi stranických organizací, potrestal 76 stranických organizací a 130 členů strany; navrhl Ústřednímu výboru, politbyru a sekretariátu, aby potrestaly devět stranických organizací a 11 členů strany. Současně Ústřední inspekční výbor nařídil 13 stálým výborům a inspekčním výborům na provinční úrovni, aby provedl inspekce u stranických výborů lidových výborů provincií a měst, u nichž se vyskytly známky porušení. Doposud obce v podstatě dokončily inspekce. Orgány státního zastupitelství dokončily projednání těchto dvou klíčových případů v prvním stupni.

Výše uvedená čísla odrážejí bolestnou realitu: boj proti korupci je vždy veden nepřetržitě a bez přestávky; mnoho případů a incidentů bylo přísně prošetřeno, mnoho úředníků a členů stran se dopustilo porušení předpisů, bez ohledu na to, kdo to je, ale závažné případy se stále vyskytují a vyžadují rázné změny v myšlení a metodách léčby „jak špičky, tak i kořene“ korupce.

Proaktivní odhalování a předcházení porušením včas a na dálku je důslednou zásadou inspekční práce strany. Podle zástupce předsedy Ústřední inspekční komise Ha Quoc Tri platí, že pokud se v prevenci a boji proti korupci zaměříme pouze na řešení porušení, pak když se do věci začnou zasahovat úřady, dochází ke ztrátě kádrů, stranická organizace ztratí svou bojovou sílu a ekonomické ztráty a ztráty zdrojů země je obtížné překonat.

V případu, který se stal ve společnosti Lilama v Lao Cai, bylo odsouzeno devět úředníků, včetně bývalého tajemníka provinční strany, bývalého předsedy provinčního lidového výboru a sedmi bývalých vedoucích oddělení a poboček; v případu Cao Tien Doana (známého také jako pan Doan) v Thanh Hoa bylo stíháno 11 obžalovaných, v němž mnoho bývalých provinčních vůdců bylo sekretariátem disciplinárně potrestáno vyloučením ze strany. Soudruh Ha Quoc Tri uvedl, že čím déle se porušování dovolí, tím větší budou kumulativní následky a tím více se naruší důvěra lidí. Abnormální projevy ve finančním hospodaření, pozemkech, nerostných zdrojích atd., pokud nebudou monitorovány a včas jim předcházeny, budou důsledky porušování nepředvídatelné. Proto je souběžně s důkladným řešením porušování nutné posílit tematický dohled, pravidelný dohled, se zaměřením na citlivé oblasti, které jsou náchylné k negativitě.

Novinkou v přechodu k proaktivnímu statusu je, že pravidelné sledování provádění usnesení a závěrů politbyra a sekretariátu se provádí ihned po vydání nových dokumentů. V rámci toho Výbor se zaměřením na sledování provádění organizační restrukturalizace zřídil pracovní skupiny pro sledování decentralizace, delegování pravomocí a rozdělení pravomocí v oblastech finančního řízení, stavebnictví, pozemků, životního prostředí, průmyslu a obchodu, justice atd., aby bylo možné rychle odhalit a navrhnout okamžitá řešení problémů.

Zlepšit kvalitu monitorovací a místní kontrolní práce

Monitorovací práce, zjišťování situace v oblasti a pravidelný dohled si kladou za cíl včas odhalit nedostatky, vady a známky porušení. Zpětný pohled na nedávné případy však ukazuje, že monitorovací a zjišťovací práce v oblasti jsou stále omezené. Mnoho porušení bylo dlouhodobých s velmi vážnými následky, ale bylo odhalováno pomalu, což vedlo ke komplikovanému vývoji nedostatků a porušení stranických organizací a členů strany; k závažným porušením došlo na mnoha úrovních, v mnoha sektorech a oblastech, což způsobilo extrémně velké škody.

Podle soudruha Trieu Van Chiena, vedoucího oddělení oblastí II Ústředního inspekčního výboru, existuje mnoho důvodů, včetně toho, že řadě kádrů monitorujících oblast chybí přístup a dovednosti pro shromažďování dokumentů, analýzu a zpracování informací. V nových podmínkách politický systém rozhodně zefektivňuje aparát, pořádá stranické sjezdy na všech úrovních a zároveň dosahuje průlomů v digitální transformaci, rozvoji vědy a techniky a hospodářském růstu... Pro každého kádra monitorujícího oblast je stanoveno mnoho obtížných a nových úkolů, které vyžadují, aby zlepšoval své kapacity a kvalifikaci, inovoval, proaktivně chápal situaci; koordinoval činnost se stranickými organizacemi, členy strany a příslušnými orgány při shromažďování informací, syntéze, analýze, hodnocení, komentování a identifikaci známek porušení, zejména naléhavých a významných problémů, aby mohl neprodleně poradit ohledně inspekce a řešení.

Jedním ze základních řešení zavedených k včasnému a dálkovému předcházení porušování je posílení kontroly nad přiznáním majetku a příjmů osob s funkcemi a pravomocemi; publicita, transparentnost a odpovědnost ve veřejných službách. Existuje mnoho stranických dokumentů a státních zákonů, které tuto problematiku konkrétně a podrobně upravují, ale jejich účinnost není vysoká. Pokud jde o případ, k němuž došlo v ropné společnosti Xuyen Viet, bývalý tajemník provinčního stranického výboru Ben Tre Le Duc Tho vážně porušil stranické předpisy a státní zákony, předpisy o tom, co členové strany nesmí dělat, a odpovědnost jít příkladem při přiznávání a zpřístupňování majetku a příjmů; původ a kolísání majetku vysvětloval nepoctivě, neúplně a v rozporu s předpisy.

Pro zvýšení efektivity této práce vydalo politbyro usnesení č. 56-QD/TW ze dne 8. února 2022 o nařízeních pro koordinaci mezi orgány kontrolujícími majetek a příjmy; závěr č. 105-KL/TW ze dne 4. prosince 2024 o dalším posilování vedoucího postavení strany v oblasti přiznání a kontroly majetkových přiznání. Ústřední inspekční komise je pověřena předsednictvím a koordinací Vládního inspektorátu, Ministerstva veřejné bezpečnosti, Ministerstva financí, Vietnamské státní banky a dalších orgánů a organizací v závislosti na jejich funkcích, úkolech a pravomocích, aby koordinovala kontrolu majetku a příjmů kádrů, státních zaměstnanců a státních úředníků.

Spolu s důrazným uplatňováním digitální transformace a postupným budováním digitální databáze o majetku a příjmech kádrů a členů stran, která je propojena s daněmi, bankami, pozemky, notáři atd., pomáhá mezisektorová koordinace rychleji a přesněji ověřovat legalitu a fluktuace majetku. Místo kontroly pouze v případě známek porušení byla nyní přidána forma namátkové kontroly. Při odhalení kádrů, kteří činí nepravdivá prohlášení nebo nevysvětlují původ majetku, může kontrolní orgán navrhnout administrativní řízení, v případě potřeby zváží předání spisu vyšetřovacímu orgánu k trestnímu projednání.

Synchronní koordinace vytváří silný posun od formy k obsahu s mechanismem rychlé reakce, zlepšuje účinnost prevence a boje proti TNLPTC a přispívá k realizaci nových pohledů a nového myšlení v boji strany proti TNLPTC: Prevence je hlavní, základní a dlouhodobá; detekce a řešení jsou důležité a průlomové.

(Pokračování bude naplánováno)

Lekce 1: Identifikace značek a porušení

TIEU PHUONG

Zdroj: https://nhandan.vn/bai-2-chuyen-manh-trong-tam-sang-chu-dong-phong-ngua-post919479.html