Zajištění principu centralizované a jednotné správy zahraničních věcí

Poslanci Národního shromáždění (poslanci NA) se na zasedání Skupiny 2, delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města, dohodli na podpoře decentralizace a delegování pravomocí v oblasti mezinárodních smluv, a to na návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o mezinárodních smlouvách.

Diskusní scéna ve skupině 2. Foto: Quang Khanh

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung v zásadě souhlasil se směrem ke změně a doplnění předpisů týkajících se pravomoci premiéra, ale také navrhl vyjasnit roli přezkumu rozhodnutí premiéra, aby se objasnila odpovědnost premiéra v procesu předkládání prezidentovi .

Delegáti uvedli, že je nezbytné potvrdit roli premiéra , aby byla zajištěna zásada centralizovaného a jednotného řízení zahraničních věcí prostřednictvím kontaktní osoby, premiéra, při předkládání návrhů vyšším úrovním v rámci mezinárodních smluvních prací.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město). Foto: Quang Khanh

Pokud jde o zmocnění a delegaci v práci na mezinárodních smlouvách, návrh zákona mění a doplňuje článek 22 článku 3 stávajícího zákona tak, že „vedoucí delegace účastnící se mezinárodní konference musí být písemně zmocněn předsedou vlády, s výjimkou případů, kdy mezinárodní konference nezahrnuje projednávání, schvalování textu mezinárodní smlouvy nebo změn a doplňků mezinárodní smlouvy, jejímž je Vietnamská socialistická republika členem, rozhodne o zmocnění k účasti vedoucí navrhujícího orgánu. V případech, kdy musí být členové vietnamské delegace zmocněni k účasti na mezinárodní konferenci podle pravidel konference, předloží navrhující orgán předsedovi vlády k rozhodnutí nebo vedoucí navrhujícího orgánu rozhodne podle ustanovení tohoto článku“.

Promluvil delegát Národního shromáždění Do Van Yen (Ho Či Minovo Město). Foto: Quang Khanh

V komentáři k tomuto obsahu delegát Nguyen Tam Hung navrhl, aby dokument o zmocnění jasně definoval rozsah a meze pravomoci vedoucího vyjednávací delegace při podepisování závazků nebo prohlášení s mezinárodně závaznou hodnotou v souladu s pravomocí stanovenou v tomto článku.

Delegát rovněž uvedl, že autorizační dokument musí jasně uvádět totožnost, postavení, obsah a rozsah autorizované práce, aby se posílil právní základ a zlepšila efektivita aktivit v oblasti zahraničních věcí v souladu se zásadami Vídeňské úmluvy o mezinárodním smluvním právu; zároveň se kontrolují právní rizika pro vietnamský stát v oblasti aktivit v oblasti zahraničních věcí.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Minh Duc (Ho Či Minovo Město). Foto: Quang Khanh

Dále poslanec Nguyen Tam Hung navrhl změnit odstavec 2 článku 39 stávajícího zákona tak, aby „agentury a organizace, které jsou konzultovány podle odstavce 1 tohoto článku, byly povinny písemně odpovědět do 10 pracovních dnů od data obdržení konzultačního dokumentu“ namísto „10denní“ lhůty uvedené v návrhu zákona pro větší srozumitelnost, a zároveň přidat přiměřený mechanismus prodloužení až na 10 pracovních dnů, aby byla zajištěna kvalita posouzení složitých mezinárodních smluv.

Poslanec Národního shromáždění Tran Hoang Ngan schválil podporu decentralizace a delegování pravomocí v oblasti mezinárodních smluv a vyjádřil obavy, že návrh zákona by zkrátil dobu potřebnou k posouzení a schvalování mezinárodních smluv, protože by se vyžadovaly stanoviska agentur a organizací zabývajících se posuzováním a schvalováním mezinárodních smluv. Jedná se o důležité oblasti týkající se ministerstva spravedlnosti a ministerstva zahraničních věcí. Delegát rovněž navrhl, že je nutné doplnit předpisy o závazných povinnostech příslušných agentur, které jsou konzultovány při posuzování mezinárodních smluv.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html