Během svého vývoje se však společnost potýká s mnoha obtížemi a překážkami pramenícími ze stížností občanů, vládních orgánů na všech úrovních a z konfliktů mezi samotnými telekomunikačními společnostmi.
Potíže ze strany lidí
Důvodem stížností a protestů veřejnosti proti instalaci stanic BTS jsou obavy veřejnosti z dopadů těchto stanic na zdraví. Na zasedání Národního shromáždění v listopadu 2024 ministr informací a komunikací Nguyen Manh Hung uvedl, že přibližně 800 základnových stanic, což představuje 6 % z celkového počtu, v současné době čelí potížím kvůli odporu veřejnosti pramenícímu z obav o zdraví.
V souvislosti s touto otázkou Světová zdravotnická organizace potvrdila, že v současné době neexistují žádné důkazy o tom, že by elektromagnetická pole ze základnových vysílacích a přijímacích stanic mohla mít škodlivé účinky na člověka. Přestože je výkon základnových vysílacích a přijímacích stanic mnohonásobně větší než u mobilních telefonů, elektromagnetické vlny po 5 metrech rychle slábnou. Používání mobilních telefonů lidmi a jejich dopad na zdraví je znepokojivějším problémem než vlny ze základnových vysílacích a přijímacích stanic.
V telekomunikacích jsou technické normy po celém světě velmi přísně regulovány. Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) je organizace, která tyto normy vydává. Tyto normy jasně definují maximální vysílací výkon, aby se zabránilo zdravotním rizikům; vhodnou vysílací frekvenci, aby se zabránilo rušení s jinými zařízeními; ochranu před bleskem; a zásadu, že sdílení zdroje energie v domácnosti by nemělo ovlivňovat sousední zařízení. Vietnam tyto normy uplatňuje, stejně jako ostatní země. Pokud je základnové stanici povoleno vysílat, musí být zkontrolována licencovaným subjektem, aby se zajistilo, že všechny podmínky splňují výše uvedené předpisy. Teprve po splnění norem je jí povoleno vysílat. Podobně musí tyto normy splňovat i zařízení dovážená do Vietnamu.
Obyvatelé však uvádějí i mnoho dalších důvodů, které brání výstavbě stanic BTS. V mnoha lokalitách majitelé domů souhlasí, ale z nějakého důvodu jejich sousedé nesouhlasí, což vede k soudním sporům a potížím. Kromě obav o zdraví obyvatelé jako důvod ke stížnostem uvádějí také mechanickou bezpečnost stanic BTS, což společnosti „ztěžuje práci“ a vyvíjí na ni tlak k demontáži stanic.
Podle předpisů musí firma při instalaci stanice BTS na stávající konstrukci pozvat kvalifikovanou organizaci, aby posoudila trvanlivost a únosnost konstrukce, na které má být BTS instalována. Toto posouzení je shrnuto v žádosti o stavební povolení a předloženo stavebnímu úřadu. Na základě této žádosti stavební úřad žádost přezkoumá a udělí stavební povolení, pokud jsou splněny všechny předpisy. Přestože firma dokončila všechny nezbytné postupy pro výstavbu, instalaci a provoz stanice BTS, někteří obyvatelé žijící v blízkosti stanice i tak protestovali a bránili výstavbě, což nakonec firmu donutilo stanici BTS demontovat.
Zástupce společnosti MobiFone v provincii Nghe An uvedl, že výstavba nových základnových stanic ve městě Vinh, centrech měst a některých obydlených oblastech, jako jsou Dien Ngoc, Quynh Thanh a Nghi Lien, se vždy setkávala s odporem obyvatel, a to i přes to, že společnost dokončila všechny potřebné postupy a získala povolení. V současné době má společnost v těchto oblastech přibližně 30 základnových stanic, které nelze postavit.
Podle zpráv od podniků existuje k lednu 2025 42 míst, kde obyvatelé podávají stížnosti, brání instalaci zařízení nebo je vynucují k jejich odstranění.
Demontáž legálně instalovaných stanic BTS nejen způsobuje ekonomické ztráty a ovlivňuje plánování infrastruktury mobilních telekomunikací podniků, ale má také dopad na kvalitu služeb mobilních telekomunikací, a tím i na práva uživatelů.
Problémy pramenící jak z vládních agentur, tak ze samotných telekomunikačních společností.
Za účelem řízení implementace plánu a podpory efektivního využívání sdílené telekomunikační infrastruktury doporučil odbor informací a komunikací v roce 2016 provinčnímu lidovému výboru vydání rozhodnutí č. 50/2016/QD-UBND ze dne 29. srpna 2016, kterým se upravuje správa a sdílené využívání pasivní telekomunikační infrastruktury v provincii Nghe An.
Ke konci května 2024 však počet sdílených věží BTS činil 325 lokalit, což představuje pouze 8,6 %, což je výrazně méně než cíl stanovený v rozhodnutí Provinčního lidového výboru č. 3724/UBND-CN, kterým se schvaluje plánování pasivní telekomunikační infrastruktury do roku 2025 (40–45 %). Sdílení a společné využívání telekomunikační infrastruktury k zajištění městské estetiky, úsporě investičních nákladů na infrastrukturu pro podniky a mezi odvětvími je tedy i nadále omezené a chybí mu koordinace při implementaci.
Ačkoli zákon o telekomunikacích a zákon o pozemkech obecně povolují výstavbu a instalaci telekomunikačních zařízení na veřejných pozemcích, absence konkrétních pokynů od ministerstev a agentur znamená, že provádění této politiky stále čelí obtížím. Podniky mají potíže s přístupem k technické infrastruktuře dopravních a stavebních projektů, zejména dálničních projektů, kvůli absenci průlomových mechanismů týkajících se investičních postupů a koordinace.
Během listopadového zasedání Národního shromáždění v roce 2024 ministr Nguyen Manh Hung uvedl, že jedním z důvodů pomalého zavádění základnových stanic je to, že stát neinvestuje do telekomunikační infrastruktury; místo toho jsou za tyto investice zodpovědné podniky. Místní úřady proto projevily malý zájem a aktivně telekomunikačním společnostem nepomáhají. Místní úřady navíc dosud skutečně nepovažují telekomunikační infrastrukturu za strategickou a klíčovou infrastrukturu, na rozdíl od dopravní nebo elektrické infrastruktury.
Kromě výše zmíněných objektivních obtíží je třeba otevřeně přiznat, že v mnoha případech si telekomunikační společnosti samy způsobily potíže. Tyto obtíže pramení z nedostatku společné řeči v komunikaci a sdílené infrastruktuře. Výstavba stanic BTS telekomunikačními společnostmi v současnosti stále narušuje estetiku měst a plýtvá investičním kapitálem. Ještě horší je, že na stejném místě se nacházejí 2–3 anténní věže BTS patřící 2–3 různým poskytovatelům mobilních telekomunikací, přičemž nikdo není ochoten se s nikým dělit.
Je načase, aby se podniky přehodnotily, upravily nevhodné praktiky, zajistily rovnováhu zájmů mezi podniky, lidmi a místními obyvateli a efektivně využily investiční náklady, které v konečném důsledku hradí stát. Jen tak můžeme vytvořit udržitelný a harmonický telekomunikační trh.
Podle zprávy Ministerstva vědy a technologií provincie Nghe An je v provincii v současné době 3 688 základnových stanic 4G a 109 základnových stanic 5G. Pokud jde o poskytování služeb 5G, po pilotním období na několika místech ve městě Vinh společnost Viettel nyní komercializovala služby 5G ve městě Vinh se 109 vysílacími stanicemi 5G. Společnosti Vinaphone a MobiFone v současné době provádějí ve městě Vinh zkušební provoz (Vinaphone má 2 pobočky, MobiFone má 3 pobočky). Rozvoj infrastruktury v odlehlých a venkovských oblastech navíc nesplnil očekávání kvůli hornatému terénu, který brání telefonnímu signálu; podniky musí značně investovat, ale počet předplatitelů je malý.
Jaká jsou řešení problému se stanicí BTS?
Ve srovnání s předchozími generacemi technologií (2G, 3G a 4G) je počet základnových stanic (BTS) potřebných pro 5G obrovský. Zatímco 2G vyžadovalo pouze 20 000 stanic BTS k pokrytí 100 % území Vietnamu; 3G potřebovalo 30 000–35 000 stanic a 4G 40 000–60 000 stanic, 5G vyžaduje až 200 000 stanic. To není snadný cíl, protože investiční kapitál do koncových zařízení je obrovský, zatímco problém ekonomické efektivity zůstává nevyřešen, i když je známo, že se bude jednat o přední technologii pro Vietnam k dosažení cílů, jako je rozvoj digitální ekonomiky, inovace a podpora vědy a techniky.
Souběžně s rozvojem telekomunikačních podniků zavedla vláda mnoho důležitých podpůrných politik. Usnesení č. 57-NQ/TW jasně uvádí: Stát se zavázal k velkým investicím do digitální infrastruktury, včetně sítí 5G a podmořských optických kabelů, s cílem vytvořit infrastrukturu, která povede rozvoj země.
Následně usnesení Národního shromáždění č. 193/2025/QH15 o pilotním provedení řady zvláštních mechanismů a politik s cílem dosáhnout průlomů v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace oficiálně potvrdilo tuto politiku a stanovilo podporu pro provozovatele sítí při investicích do infrastruktury 5G. Vláda poskytne podporu až do výše 15 % celkové hodnoty investice, pokud podnik v roce 2025 nasadí alespoň 20 000 základnových stanic. Tato zvláštní podpůrná politika je považována za „základ“ pro telekomunikační podniky k urychlení pokrytí 5G v celé zemi v roce 2025. Usnesení umožňuje orgánu schvalujícímu investice rozhodnout o využití přímých smluv k realizaci nabídkových balíčků v rámci investičního projektu pro realizaci v období 2025–2030, aby se včas splnily požadavky podniků na rozvoj telekomunikační infrastruktury.
Aby bylo možné v provincii Nghe An dosáhnout cílů stanovených v rezoluci 57, je v první řadě nutné posílit propagandu, která pomůže lidem a úřadům na všech úrovních pochopit význam digitální a telekomunikační infrastruktury pro společenský život a její dopad na zdraví. To pomůže lidem podpořit rozvoj základnových stanic a povzbudí úřady na všech úrovních k účasti a vytvoření příznivých podmínek pro podniky k realizaci projektů.
Kromě toho musí vládní agentury koordinovat svou činnost a podniky musí proaktivně navrhovat sdílení infrastruktury, aby se snížil počet základnových stanic. Přísné monitorování je nezbytné k zajištění toho, aby 100 % základnových stanic bylo před uvedením do provozu změřeno a splňovalo technické a bezpečnostní normy.
Aby bylo zajištěno kvalitní pokrytí mobilní komunikací, uspokojeny potřeby agentur, organizací a jednotlivců v oblasti služeb, splněny požadavky digitální transformace, socioekonomického rozvoje a přispěno k zajištění bezpečnosti a národní obrany v provincii, je kromě pozornosti a podpory příslušných agentur naléhavě zapotřebí zapojení místních úřadů, telekomunikačních podniků a podpory obyvatel.
Zdroj: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html
Komentář (0)