Článek generálního tajemníka a prezidenta To Lama o boji proti plýtvání.

S potěšením vám představujeme článek „Boj proti plýtvání“ od To Lama, generálního tajemníka Ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu a prezidenta Vietnamské socialistické republiky.

Generální tajemník a prezident To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Dne 13. října s potěšením představujeme následující článek. "Boj proti odpadu" Generální tajemník Ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu, prezident Vietnamské socialistické republiky, Lamovi :

BOJ S PLATEM

Do Lama
Generální tajemník ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu
Prezident Vietnamské socialistické republiky

1. V průběhu všech fází revoluce věnovala strana a stát Vietnam vždy zvláštní pozornost prevenci a kontrole odpadů, vydala řadu rezolucí, směrnic a závěrů k této otázce a vedla celý politický systém a celé obyvatelstvo při organizaci jejich provádění, čímž dosáhla mnoha výsledků. Tváří v tvář potřebě posílit zdroje, uvolnit sílu lidu a vést zemi do nové éry pod vedením strany čelí nyní prevence a kontrola odpadů novým, naléhavým a palčivým požadavkům a úkolům.

Během svého života prezident Ho Či Min vždy věnoval pozornost prevenci a boji proti plýtvání. Nařizoval: „Korupce, plýtvání a byrokracie jsou nepřáteli lidu, armády a vlády“[1]; Poukázal na to, že „korupce je škodlivá, ale plýtvání je někdy ještě škodlivější: Je škodlivější než korupce, protože plýtvání je velmi rozšířené...“[2]; „Ačkoli plýtvání nebere veřejný majetek do kapsy, jeho výsledky jsou také velmi škodlivé pro lidi a vládu. Někdy je škodlivější než korupce“[3]; Opakovaně zdůrazňoval: „Musíme si vážit veřejného majetku: Veškeré jídlo, oblečení a vaše potřeby jsou potem a slzami našich krajanů. Musíme šetřit, chránit a neplýtvat[4]; „Korupce, plýtvání a byrokracie jsou jakýmsi ‚nepřítelem v srdci‘. Pokud se vojáci a lid snaží bojovat proti zahraničním útočníkům, ale zapomínají bojovat proti vnitřním nepřátelům, pak nesplnili svou povinnost.“ Proto se vojáci a lid musí s nadšením zapojit do tohoto hnutí“[5]. Prezident Ho Či Min nejenže často poučoval, připomínal a diskutoval o šetření a boji proti odpadu z teoretického hlediska, ale byl také zářným příkladem praktického šetření a boje proti odpadu a inspiroval celou stranu, celý lid a celou armádu k úsilí o soutěživost, mobilizaci a shromažďování potenciálu a síly k porážce kolonialismu a imperialismu, osvobození národa a sjednocení země.

Od zavedení reformního procesu vydaly ústřední výbor, politbyro a sekretariát v různých volebních obdobích řadu směrnic, usnesení a závěrů o prevenci a boji proti plýtvání. Dne 21. srpna 2006 vydalo třetí plénum ústředního výboru (10. volební období) usnesení č. 04-NQ/TW o posílení vedení strany v boji proti korupci a plýtvání; 25. května 2012 vydal ústřední výbor (11. volební období) závěr č. 21-KL/TW o pokračování v provádění usnesení třetího pléna ústředního výboru (10. volební období); a 21. prosince 2012 vydal sekretariát směrnici č. 21-CT/TW o podpoře šetrného hospodaření a boji proti plýtvání. Dne 25. prosince 2023 vydalo politbyro směrnici 27-CT/TW o posílení vedení strany v oblasti praktikování šetrného hospodaření a boje proti plýtvání. Dokumenty 13. celostátního sjezdu strany jasně uváděly: „Práce v oblasti prevence a boje proti korupci a plýtvání... nedosáhla významného pokroku... odhalování a řešení korupce a plýtvání je stále omezené... Korupce a plýtvání... jsou stále závažné a složité... stále sofistikovanější a vyvolávají veřejné pobouření“[6]. Stálý výbor 10. Národního shromáždění vydal v roce 1998 nařízení o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání; Národní shromáždění schválilo v letech 2005 a 2013 zákon o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání; ústava z roku 2013 stanoví, že „agentury, organizace a jednotlivci musí šetřit, bojovat proti plýtvání a předcházet korupci v socioekonomických činnostech a státní správě a bojovat proti ní“[7].

V plnění usnesení, směrnic a závěrů Ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu, Ústavy a právních předpisů si stranické výbory, vlády, ministerstva a masové organizace na všech úrovních, od ústřední po místní, jasněji definovaly své odpovědnosti za řízení a organizaci plnění úkolů souvisejících s prevencí a bojem proti plýtvání. Zlepšila se efektivita a účinnost státního řízení a využívání a užití zdrojů země. Státní rozpočet je přísně kontrolován od fáze plánování až po realizaci a konečné vyúčtování; pořizování, vybavení, správa a užívání majetku, dopravních prostředků a pracovního vybavení v agenturách a organizacích využívajících rozpočet se provádí v souladu s předepsanými normami, standardy a předpisy; řízení investičních projektů využívajících státní kapitál a majetek zaznamenalo pozitivní změny. Byla zavedena restrukturalizace a nakládání se státními domy a pozemky; správa a využívání státního kapitálu a majetku v podnicích a povědomí lidí o úsporách ve výrobě a spotřebě zaznamenaly mnoho pozitivních změn. Výsledky praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání přispěly k velkým úspěchům reformního procesu; dosažení a překročení většiny cílů a úkolů socioekonomického rozvoje v daném období, a to i v kontextu bezprecedentních výzev, jako jsou epidemie a přírodní katastrofy; efektivní mobilizace, řízení a využívání lidských zdrojů, materiálních a finančních zdrojů; zajištění národní obrany, bezpečnosti, zahraničních vztahů, sociálního zabezpečení a sociálního blahobytu země.

Kromě pozitivních výsledků je plýtvání také poměrně rozšířené, vyskytuje se v mnoha různých formách a má mnoho závažných důsledků pro rozvoj. Patří mezi ně vyčerpávání lidských a finančních zdrojů, snížená efektivita výroby, rostoucí nákladová zátěž, vyčerpávání zdrojů a prohlubování propasti mezi bohatými a chudými. Plýtvání dále narušuje důvěru veřejnosti ve stranu a stát, vytváří neviditelné bariéry socioekonomického rozvoje a vede k promarněným příležitostem pro národní rozvoj. Mezi formy plýtvání, které se v současné době intenzivně objevují, patří: Kvalita tvorby zákonů a jejich zlepšování nesplňuje praktické požadavky reformního procesu, což vede k obtížím a překážkám při jejich implementaci a způsobuje ztráty a plýtvání zdroji. Plýtvání časem a úsilím pro podniky i jednotlivce v důsledku těžkopádných administrativních postupů a nepohodlných a neefektivních online veřejných služeb. Plýtvání příležitostmi pro místní a národní rozvoj vyplývá z neefektivnosti státního aparátu v některých oblastech a v určitých dobách, kdy se někteří úředníci dopouštějí korupce, nekompetentnosti, vyhýbají se odpovědnosti a bojí se odpovědnosti; a z nízké kvality a produktivity práce. Plýtvání přírodními zdroji a veřejným majetkem je také výsledkem neefektivního hospodaření a využívání, včetně vyplácení veřejného investičního kapitálu; privatizace a odprodeje státních podniků; restrukturalizace a nakládání se státními pozemky a majetkem; projektů, které silně využívají půdní a vodní zdroje; a pomalé implementace národních programů, cílů a úvěrových balíčků podporujících rozvoj sociálního zabezpečení. Plýtvání ve výrobě, podnikání a spotřebních činnostech lidí se vyskytuje v mnoha podobách.

Kromě příčin vedoucích k různým formám plýtvání zůstává v praxi omezené provádění rezolucí, směrnic a právních dokumentů o prevenci a boji proti plýtvání; systém standardů, norem a předpisů, z nichž některé neodpovídají realitě, se pomalu reviduje a doplňuje; nakládání s odpady nebyl dostatečně důrazně hodnocen, což je často spojováno s řešením korupce. Nebylo vytvořeno široké hnutí pro nátlak na šetrnost a boj proti plýtvání, ani se nezformovalo silné veřejné mínění, které by kritizovalo a odsuzovalo plýtvání. Budování kultury šetrnosti a neplýtvání ve společnosti se nedočkalo dostatečné pozornosti.

2. Stojíme před historickou příležitostí uvést národ do éry národního pokroku. Toto je také čas utvářet naši budoucnost. Abychom této příležitosti využili, překonali výzvy, výrazně zvýšili zdroje na péči o lidi, obohatili zemi v tomto novém revolučním období a vybudovali lepší budoucnost, musí být boj proti plýtvání prováděn rozhodně a komplexně s účinnými řešeními, vytvářejícími silný dominový efekt, musí se stát dobrovolným a uvědomělým mezi každým kádrem, členem strany a občanem a musí se podporovat kultura chování v nové éře; se zaměřením na následující klíčová řešení:

Zaprvé je nutné sjednotit chápání, že boj proti plýtvání je náročný a složitý boj proti „vnitřnímu nepříteli“; je součástí třídního boje; a zaujímá postavení rovnocenné boji proti korupci a negativním jevům při budování silné strany, „která je morálkou a civilizací“. Zaměřit se na širokou propagandu s cílem zvýšit povědomí a odpovědnost mezi kádry, členy strany a pracovníky, v první řadě prostřednictvím příkladného vedení vedoucích pracovníků v každé agentuře, organizaci a jednotlivci ve veřejném i soukromém sektoru, pokud jde o význam, důležitost a odpovědnost praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání. Šetrnost a boj proti plýtvání musí být jasně demonstrovány prostřednictvím závazků a plánů, s vedením, konkrétními cíli a musí být prováděny pravidelně a důkladně. Vypracovat a realizovat praktické kampaně a nátlaková hnutí za účelem praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání, vytvářet živého a rozšířeného ducha nátlaku v celé straně, lidu a ozbrojených silách. Včasné pochvalování, odměňování a replikace pokročilých modelů při efektivním provádění práce v oblasti praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání.

Za druhé, zaměřit se na zdokonalení a efektivní implementaci institucionálního rámce pro prevenci a boj proti plýtvání; přísně trestat jednotlivce a skupiny, jejichž jednání způsobuje ztrátu a plýtvání veřejným majetkem. Vydávat stranické předpisy, které konkrétně identifikují projevy plýtvání při výkonu povinností kádrů a členů strany; definovat role a odpovědnosti stranických výborů, stranických organizací, vládních agentur a vedoucích agentur, organizací a jednotek v oblasti prevence a boje proti plýtvání; a vypracovat a implementovat Národní strategii pro prevenci a boj proti plýtvání. Pokračovat ve výzkumu a novelizaci právních předpisů týkajících se praktikování šetrného hospodaření a boje proti plýtvání s cílem vytvořit úplný a synchronizovaný právní základ pro monitorování, kontrolu, odhalování a důrazné a odrazující řešení plýtvání; a vybudovat skutečně účinný mechanismus pro monitorování a odhalování plýtvání ze strany Vlastenecké fronty, masových organizací a lidu. Posílit odhalování a přísné řešení porušení, která způsobují značné plýtvání veřejným majetkem, v duchu „řešení jednoho případu jako varování pro celý region a sektor“.

Za třetí, zaměřit se na důkladné řešení příčin plýtvání veřejným majetkem, přírodními zdroji a zdroji určenými pro blahobyt lidí a národní rozvoj. Důraz je kladen na: (i) Silnou inovaci práce při tvorbě, zdokonalování a vymáhání zákonů, s ohledem na klíčový faktor v prevenci a boji proti plýtvání. Zejména tvorba zákonů musí vycházet z praktických zkušeností; učit se ze zkušeností za pochodu; vyhýbat se perfekcionismu a spěchu; klást lidi a podniky do centra pozornosti a jako hlavní subjekty; rychle řešit obtíže a překážky; uvolňovat zdroje; řešit a překonávat úzká místa; rozšiřovat příležitosti; a vytvářet hybnou sílu pro rozvoj. Pravidelné hodnocení účinnosti a kvality politik po jejich vyhlášení s cílem rychle odstranit nedostatky a rozpory a minimalizovat ztráty a plýtvání zdroji. Přezkoumání a doplnění předpisů o mechanismech řízení a ekonomicko-technických normách, které již neodpovídají realitě rozvoje země. Zdokonalení předpisů pro nakládání s plýtváním; (i) Předpisy o správě a využívání veřejného majetku; institucionální rámce pro aplikaci informačních technologií a digitální transformace, vytváření synchronizace v transformaci s cílem minimalizovat plýtvání. (ii) Důkladně reformovat a minimalizovat administrativní postupy a náklady na dodržování předpisů pro občany a podniky; bojovat proti byrokracii. (iii) Efektivně využívat zdroje, lidské zdroje a materiální zdroje; posílit udržitelnost a optimalizovat pracovní procesy; zlepšit energetickou účinnost. Řešit dlouhodobé problémy týkající se celostátně důležitých projektů, klíčových projektů a projektů s nízkou účinností, které způsobují značné ztráty a plýtvání; a řešit slabé komerční banky. Urychlit proces kapitalizace a zlepšit provozní efektivitu státních podniků. Stručně řečeno, zopakovat zkušenosti získané z realizace projektu elektrického vedení 500 kV okruh 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) s cílem zkrátit dobu realizace klíčových celostátních investičních projektů, dálnic, klíčových meziregionálních projektů a projektů s vedlejšími účinky. (iv) Zaměřit se na budování a zefektivnění organizačního aparátu strany, Národního shromáždění, vlády, Vlastenecké fronty a politicko-společenských organizací, aby mohly fungovat efektivně a účinně; vybudovat tým kádrů, zejména vedoucích pracovníků na všech úrovních, s dostatečnými kvalitami, schopnostmi a prestiží, aby odpovídali úkolům v nových podmínkách. Vypracovat konkrétní řešení pro zvýšení produktivity práce a zvýšení hodnoty vietnamské pracovní síly v novém období.

Za čtvrté, budovat kulturu předcházení vzniku odpadu a boje proti němu; učinit praxi šetření a boje proti odpadu „dobrovolnou“, „vědomou“ a „každodenní nezbytností, jako jsou potraviny, voda a oblečení“. Budovat kulturu šetření a boje proti odpadu v agenturách a organizacích; povzbuzovat lidi k posilování praxe šetření a boje proti odpadu, vytvářet zvyk oceňovat státní majetek, úsilí lidí, kolektivní příspěvky a individuální úsilí; považovat praxi šetření a boje proti odpadu za každodenní úkol. Zavádět komplexní řešení pro budování kultury šetření a smyslu pro šetření; rozvíjet vědecké pracovní myšlení, efektivně hospodařit s časem a podporovat společenskou etickou odpovědnost spojenou s přísnou disciplínou a pořádkem.

V. I. Lenin řekl: „V našem státním aparátu musíme praktikovat extrémní šetrnost. Musíme odstranit všechny stopy plýtvání, které po sobě zanechalo monarchické Rusko a jeho kapitalistická byrokracie“[8]; milovaný prezident Ho Či Min zdůraznil: „Abychom mohli pokročit k socialismu, musíme překonat nedostatky, to znamená, že musíme zvýšit produkci, šetřit, bojovat proti plýtvání a chránit veřejný majetek“[9]; abychom zemi stabilně vedli k socialismu, úspěšně dosáhli stoletých strategických cílů pod vedením strany, 100 let založení země, musíme být rozhodně odhodláni předcházet plýtvání a bojovat proti němu, které je spojeno s prevencí a bojem proti korupci a negativitě./.

[1] Ho Či Min: Souhrnné spisy, Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2011, sv. 7, s. 357
[2] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 345
[3] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 357
[4] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 9, s. 221
[5] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 362
[6] Dokumenty 13. národního kongresu delegátů, Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2021, sv. 1, s. 92, 93
[7] Ústava Vietnamské socialistické republiky, Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2013, s. 12
[8] V. Lenin: Souhrnné spisy, nakladatelství Progress, Moskva, 1979, sv. 45, s. 458, 459
[9] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 11, s. 110

Zdroj