Článek generálního tajemníka a prezidenta To Lama o boji proti plýtvání

S úctou vám představujeme obsah článku „Boj proti plýtvání“ od generálního tajemníka Ústředního výkonného výboru Komunistické strany Vietnamu , prezidenta Vietnamské socialistické republiky To Lama.

Generální tajemník a prezident To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Dne 13. října s úctou představujeme obsah článku „Proti plýtvání“ Generální tajemník Ústředního výkonného výboru Komunistické strany Vietnamu, prezident Vietnamské socialistické republikyLamovi :

PROTI PLÝTVÁNÍ

Do Lama
Generální tajemník ústředního výkonného výboru Komunistické strany Vietnamu
Prezident Vietnamské socialistické republiky

1. V každé revoluční etapě naše strana a stát vždy věnovaly zvláštní pozornost práci v oblasti prevence a boje proti plýtvání, vydaly mnoho usnesení, směrnic a závěrů k této otázce a vedly celý politický systém a celý lid k jeho organizaci a realizaci, čímž dosáhly mnoha výsledků. Tváří v tvář požadavku na zvýšení zdrojů a mobilizaci lidových sil k uvedení země do nové éry pod vedením strany čelí práce v oblasti prevence a boje proti plýtvání novým, naléhavým a neodkladným požadavkům a úkolům.

Během svého života se prezident Ho Či Min vždy zaměřoval na prevenci a boj proti plýtvání. Radil: „Korupce, plýtvání a byrokracie jsou nepřáteli lidu, armády a vlády“[1]; Poukázal na to, že „korupce je škodlivá, ale plýtvání je někdy ještě škodlivější: Je škodlivější než korupce, protože plýtvání je velmi běžné...“[2]; „Plýtvání, i když si nezabírá veřejný majetek pro sebe, je stále velmi škodlivé pro lidi a vládu. Někdy je škodlivější než korupce“[3]; Opakovaně zdůrazňoval: „Musíme si vážit veřejného majetku: Veškeré jídlo, oblečení a vaše potřeby jsou potem a slzami našich krajanů. Musíme šetřit, chránit a neplýtvat[4]; „Korupce, plýtvání a byrokracie jsou jakýmsi „vnitřním nepřítelem“. Pokud se vojáci a lidé snaží bojovat proti zahraničním vetřelcům, ale zapomínají bojovat proti vnitřním vetřelcům, nesplnili svou povinnost.“ Vojáci i lid se proto musí s nadšením zapojit do tohoto hnutí“[5]. Prezident Ho Či Min nejenže pravidelně radil, připomínal a diskutoval o šetrnosti a boji proti plýtvání z teoretického hlediska, ale byl také příkladným a zářným příkladem praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání, inspiroval celou stranu, celý lid a celou armádu k úsilí o soutěživost, mobilizaci a sjednocení potenciálu a síly k porážce kolonialismu a imperialismu, osvobození národa a sjednocení země.

Od zahájení procesu obnovy vydaly ústřední výkonný výbor, politbyro a sekretariát všech volebních období mnoho směrnic, usnesení a závěrů o prevenci a boji proti plýtvání. Dne 21. srpna 2006 vydala třetí konference ústředního výkonného výboru strany (X. volební období) usnesení č. 04-NQ/TW o posílení vedoucího postavení strany v prevenci a boji proti korupci a plýtvání; 25. května 2012 vydal ústřední výkonný výbor (XI. volební období) závěr č. 21-KL/TW o pokračování v provádění usnesení třetí konference ústředního výkonného výboru (X. volební období); 21. prosince 2012 vydal sekretariát směrnici č. 21-CT/TW o podpoře šetrného hospodaření a boji proti plýtvání; 25. prosince 2023 vydalo politbyro směrnici 27-CT/TW o posílení vedoucího postavení strany v oblasti šetrného hospodaření a boje proti plýtvání. Dokument 13. celostátního sjezdu strany jasně uvádí: „Práce v oblasti prevence a boje proti korupci a plýtvání... se nezměnila... odhalování a řešení korupce a plýtvání je stále omezené... Korupce a plýtvání... jsou stále závažné a komplikované... stále sofistikovanější a vyvolávají ve společnosti nevoli“ [6]. Pro institucionalizaci stranické politiky vydal Stálý výbor 10. Národního shromáždění v roce 1998 Nařízení o praktikování šetrnosti a boji proti plýtvání; Národní shromáždění schválilo v letech 2005 a 2013 zákon o praktikování šetrnosti a boji proti plýtvání; Ústava z roku 2013 stanoví, že „Agentury, organizace a jednotlivci musí praktikovat šetrnost, bojovat proti plýtvání a předcházet korupci v socioekonomických činnostech a státní správě a bojovat proti ní“ [7].

Prováděcími usneseními, směrnicemi a závěry Ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu, ústavou a zákonnými ustanoveními si stranické výbory, úřady, oddělení, pobočky a organizace od ústřední až po místní úroveň jasněji definovaly své odpovědnosti za řízení a organizaci plnění úkolů v oblasti prevence a boje proti plýtvání. Zlepšila se účinnost a účinnost státního řízení, využívání a užití zdrojů země. Státní rozpočet je přísně kontrolován od fáze tvorby až po realizaci odhadů a konečné vyúčtování; pořizování, vybavení, správa a užívání majetku, dopravních prostředků a pracovního vybavení v agenturách a organizacích využívajících rozpočet se provádí v souladu s předepsanými normami, standardy a režimy; řízení investičních projektů využívajících státní kapitál a majetek prodělalo pozitivní změny. Byla zavedena reorganizace a nakládání se státními domy a pozemky; správa a využívání státního kapitálu a majetku v podnicích a povědomí lidí o úsporách ve výrobě a spotřebě prodělaly mnoho pozitivních změn. Výsledky praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání přispěly k velkým úspěchům procesu obnovy; dosažení a překonání většiny cílů a úkolů socioekonomického rozvoje v daném období, a to i v kontextu bezprecedentních výzev, jako jsou epidemie a přírodní katastrofy; mobilizace, řízení a efektivní využívání lidských zdrojů, materiálních zdrojů, finančních zdrojů, zajištění obrany státu, bezpečnosti, zahraničních věcí, sociálního zabezpečení a sociální péče.

Kromě výsledků je plýtvání také poměrně běžné, v mnoha různých formách, a má mnoho závažných důsledků pro rozvoj. Mezi ně patří pokles lidských a finančních zdrojů, snížení efektivity výroby, zvýšení nákladové zátěže, vyčerpání zdrojů a prohlubování propasti mezi bohatými a chudými. Plýtvání navíc také snižuje důvěru lidí ve stranu a stát, vytváří neviditelné bariéry v socioekonomickém rozvoji a promeškává rozvojové příležitosti pro zemi. Některé formy plýtvání se dnes prudce objevují, a to: Kvalita tvorby a dokončení zákonů nesplňuje praktické požadavky inovačního procesu, což vede k obtížím, brání implementaci, způsobuje ztráty a plýtvání zdroji. Plýtvání časem a úsilím podniků i jednotlivců, když jsou administrativní postupy těžkopádné, online veřejné služby nejsou pohodlné a plynulé. Plýtvání rozvojovými příležitostmi pro obce a zemi v důsledku neefektivního fungování státního aparátu na některých místech a v některých časech; řada úředníků je zkorumpovaná, neschopná, vyhýbá se práci, tlačí na ni a bojí se odpovědnosti; v důsledku nízké kvality a produktivity. Plýtvání přírodními zdroji; Plýtvání veřejným majetkem v důsledku neefektivního hospodaření a využívání, včetně vyplácení veřejného investičního kapitálu; zhodnocování a odprodej státních podniků; přerozdělování a nakládání se státními domy a pozemky, projekty využívající velké množství půdy a vodních zdrojů; implementace národních programů a cílů a úvěrových balíčků na podporu rozvoje sociálního zabezpečení probíhá většinou velmi pomalu. Plýtvání ve výrobních, obchodních a spotřebních činnostech lidí se vyskytuje v mnoha podobách.

Kromě příčin vedoucích ke jednotlivým formám odpadu je stále omezené i provádění rezolucí, směrnic a právních dokumentů o prevenci a kontrole odpadů v praxi; systém standardů, norem a režimů, z nichž některé neodpovídají realitě, se pomalu revizuje a doplňuje; nakládání s odpady nebylo propagováno, což je často spojováno s řešením korupce. Neexistuje rozsáhlé hnutí následovníků v oblasti praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání, ani silné veřejné mínění, které by kritizovalo a odsuzovalo plýtvavé chování. Budování kultury šetrnosti a bezodpadového chování ve společnosti se nedočkalo dostatečné pozornosti.

2. Stojíme před historickou příležitostí přivést zemi do éry národního rozvoje. Toto je také čas utvářet naši budoucnost. Abychom využili příležitostí, odvrátili výzvy, výrazně zvýšili zdroje na péči o lidi, obohatili zemi v novém revolučním období a vybudovali světlou budoucnost, je třeba drasticky, synchronně s účinnými řešeními zavést práci na prevenci a boji proti plýtvání, vytvořit silnou distribúci, stát se dobrovolným, sebeuvědomělým každým kádrem, členem strany a občanem, kulturu chování v nové éře; se zaměřením na řadu klíčových řešení, a to:

Zaprvé je nutné sjednotit vnímání, že boj proti plýtvání je namáhavý a složitý boj proti „vnitřním vetřelcům“; je součástí třídního boje; má rovnocenné postavení jako boj proti korupci a negativitě, abychom vybudovali naši stranu silnou, „etickou a civilizovanou“. Zaměřte se na širokou propagandu, zvyšování povědomí a odpovědnosti mezi kádry, členy strany a pracovníky, a v první řadě jděte příkladem pro vedoucí pracovníky každé agentury, organizace a jednotlivce ve veřejném i soukromém sektoru o významu, důležitosti a odpovědnosti praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání. Šetrnost a boj proti plýtvání musí být jasně demonstrovány prostřednictvím závazků a plánů s vedením a konkrétními cíli, které musí být pravidelně a důkladně prováděny. Vytvářejte a prakticky zavádějte kampaně a nátlaková hnutí za praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání, vytvářejte živou a rozšířenou atmosféru nátlaku v celé straně, lidu a armádě. Včas chválte, odměňujte a replikujte pokročilé příklady v zavádění šetrnosti a boje proti plýtvání.

Za druhé, zaměřit se na zdokonalování a efektivní implementaci institucí pro prevenci a boj proti plýtvání; přísně zasahovat do jednotlivců a skupin, jejichž jednání a chování způsobují ztráty a plýtvání veřejným majetkem. Vydávat stranické předpisy, které konkrétně identifikují projevy plýtvání při výkonu povinností kádrů a členů strany; stanovit role a odpovědnosti stranických výborů, stranických organizací, úřadů, vedoucích agentur, organizací a jednotek v oblasti prevence a boje proti plýtvání; rozvíjet a organizovat implementaci Národní strategie pro prevenci a boj proti plýtvání. Pokračovat ve výzkumu a novelizaci právních ustanovení týkajících se praktikování šetrného hospodaření a boje proti plýtvání s cílem vytvořit úplný a synchronní právní základ pro monitorování, kontrolu, odhalování a důrazné a vysoce odrazující nakládání s plýtváním; vybudovat skutečně účinný mechanismus pro monitorování a odhalování plýtvání ze strany Vlastenecké fronty, organizací a jednotlivců. Zintenzivnit odhalování a přísné řešení porušení, která způsobují velké plýtvání veřejným majetkem, v duchu „řešení jednoho případu k varování celého regionu a celé oblasti“.

Za třetí, zaměřit se na důkladné řešení příčin vedoucích k plýtvání veřejným majetkem, přírodními zdroji, zdroji pro péči o lidi a národní rozvoj. Důraz je kladen na: (i) Silnou inovaci práce při tvorbě, zdokonalování a vymáhání zákonů, s ohledem na důležitý faktor pro prevenci a boj proti plýtvání. Zejména tvorba zákonů musí vycházet z praxe; učit se ze zkušeností při práci; nebýt perfekcionistická, ne ukvapená; brát lidi a podniky jako střed a subjekt, včas odstraňovat obtíže a překážky, uvolňovat zdroje, řešit a překonávat úzká hrdla, rozšiřovat prostor a vytvářet hybnou sílu pro rozvoj. Pravidelně vyhodnocovat účinnost a kvalitu politik po jejich vyhlášení s cílem včas napravit nedostatky a konflikty, minimalizovat ztráty a plýtvání zdroji. Revidovat a doplňovat předpisy o mechanismech řízení a ekonomicko-technických normách, které již neodpovídají rozvojovým praktikám země. Dokončit předpisy o řešení plýtvání; předpisy o správě a využívání veřejného majetku; instituce v oblasti uplatňování informačních technologií, digitální transformace, vytváření synchronizace v transformaci s cílem minimalizovat plýtvání. (ii) Důkladně reformovat, minimalizovat administrativní postupy, náklady na dodržování předpisů pro lidi a podniky; bojovat proti byrokracii. (iii) Efektivně využívat zdroje, lidské zdroje a materiální zdroje; posílit udržitelnost, optimalizovat pracovní procesy; zlepšit energetickou účinnost. Rozhodně řešit dlouhodobé problémy důležitých národních projektů, klíčových projektů, projektů s nízkou účinností, které způsobují velké ztráty a plýtvání; slabých komerčních bank. Brzké dokončení ekvivalence, zlepšení provozní efektivity státních podniků. Shrnout a replikovat zkušenosti s realizací projektu vedení 500 kV, okruh 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) s cílem zkrátit dobu realizace klíčových a důležitých národních veřejných investičních projektů, dálnic, klíčových a meziregionálních projektů a projektů s vedlejšími účinky. (iv) Zaměřit se na budování a zefektivnění organizačního aparátu strany, Národního shromáždění, vlády, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací, aby mohly fungovat efektivně a účinně; vybudovat kontingent kádrů, zejména vedoucích pracovníků na všech úrovních, s dostatečnými kvalitami, kapacitami a prestiží, aby odpovídali úkolům v nových podmínkách. Mít konkrétní řešení pro zvýšení produktivity práce a zvýšení hodnoty vietnamské pracovní síly v novém období.

Za čtvrté, budovat kulturu předcházení a boje proti plýtvání; učinit z praxe šetrnosti a boje proti plýtvání „dobrovolnou“, „uvědomělou“ praxi „denního jídla, pití a oblečení“. Budovat kulturu šetrnosti a boje proti plýtvání v agenturách a organizacích; povzbuzovat lidi k většímu využívání praxe šetrnosti a boje proti plýtvání, vytvářet zvyk oceňovat státní majetek, úsilí lidí, kolektivní příspěvky a individuální úsilí; považovat praxi šetrnosti a boje proti plýtvání za každodenní úkol. Synchronně zavádět řešení k budování kultury šetrnosti a povědomí o šetrnosti; vědecké pracovní myšlení, efektivní řízení času, formování společenské etické odpovědnosti spojené s přísným dodržováním disciplíny.

V. I. Lenin řekl: „V našem státním aparátu musíme praktikovat maximální šetrnost. Musíme odstranit všechny stopy plýtvání, které po sobě zanechalo monarchické Rusko a jeho kapitalistická byrokracie“[8]; milovaný prezident Ho Či Min zdůraznil: „Abychom mohli pokročit k socialismu, musíme překonat nedostatky, to znamená, že musíme zvýšit produkci, být šetrní, bojovat proti plýtvání a chránit veřejný majetek“[9]; abychom pevně směřovali k socialismu a úspěšně realizovali strategické cíle 100 let pod vedením strany, 100 let založení země, musíme být odhodláni předcházet plýtvání a bojovat proti němu ve spojení s prevencí a bojem proti korupci a negativitě./.

[1] Ho Či Min: Kompletní díla, Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2011, sv. 7, s. 357
[2] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 345
[3] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 357
[4] Ho Či Min: Kompletní díla, tamtéž, sv. 9, s. 221
[5] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 362
[6] Dokumenty 13. národního kongresu delegátů, Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2021, sv. 1, s. 92, 93
[7] Ústava Vietnamské socialistické republiky, Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2013, s. 12
[8] V. I. Lenin: Souhrnné spisy, Vydavatelství Progress, Moskva, 1979, sv. 45, s. 458, 459
[9] Ho Či Min: Souhrnné spisy, tamtéž, sv. 11, s. 110

Zdroj