Obavy ohledně vlastnictví bytů a cen sociálního bydlení

Kdo stanoví cenu sociálního bydlení?

Ministr stavebnictví Nguyen Thanh Nghi ráno 5. června předložil Národnímu shromáždění (NA) revidovaný návrh zákona o bydlení, a uvedl, že pokud jde o příjemce politik podpory sociálního bydlení, návrh zákona stanoví 12 skupin subjektů, včetně pracovníků a dělníků pracujících v podnicích v průmyslových parcích.

Mnoho delegátů Národního shromáždění navrhlo rozšířit okruh příjemců politik sociálního bydlení v souladu se současnou praxí.

V hodnotící zprávě předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung uvedl, že některé názory navrhují jeho změnu na: „Pracovníci a zaměstnanci s příjmy nepodléhajícími dani z příjmu podle ustanovení zákona o dani z příjmu fyzických osob (PIT)“, aby byla zajištěna spravedlnost pro pracovníky s nízkými příjmy obecně, bez ohledu na to, zda pracují v průmyslových zónách nebo mimo ně.

Delegáti však tento návrh neschválili. V dopolední diskusi téhož dne místopředseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Nguyen Huu Toan uvedl, že pokud bude nařízení takové, jaké je uvedeno výše, odstraní se řada případů, na které se rovněž vztahuje politika sociálního bydlení. „S příjmem přesahujícím 10 milionů VND měsíčně, s placenou daní z příjmu fyzických osob, ale stále s tolika věcmi, s pokrytím životních nákladů a s posíláním dětí do školy, odkud se vezmou peníze na koupi domu? Je třeba zohlednit ty, kteří přispívají společnosti, ale jsou z něj vyloučeni,“ řekl pan Toan a dodal, že pokud bude existovat nařízení o dani z příjmu fyzických osob, bude nutné specifikovat daňovou sazbu.

Stejný názor sdílí i poslanec Tran Thi Hong Thanh (delegace Ninh Binh ): „Nařízení, které stanoví, že pracovníci, kteří podléhají dani z příjmu, nemají nárok na koupi sociálního bydlení, je nevhodné, protože existují lidé, kteří platí daně, ale jejich příjem stále nestačí na živobytí.“ Paní Thanh navrhla rozšířit okruh subjektů s cílem zvýšit přístup k sociálnímu bydlení.

Delegát Tran Hoang Ngan (delegace Ho Či Minovy ​​městské části a provincie Ho Či Minovy ​​městyse) uvedl, že v Ho Či Minovy ​​městyse v současnosti pracuje přibližně 2–3 miliony pracovníků, z nichž asi 330 000 pracuje v průmyslových parcích a zbytek mimo ně. Pokud by se tedy regulace týkala pouze pracovníků v průmyslových parcích, nedotkla by se 80–90 % pracovníků a dělníků, kteří mají na tuto politiku nárok. Pan Ngan navrhl rozšířit cílovou skupinu pro nákup sociálního bydlení na všechny pracovníky.

Poslanci rovněž vyjádřili obavy ohledně prodejní ceny sociálního bydlení. Návrh zákona stanoví, že u sociálního bydlení, které nevyužívá prostředky ze státního rozpočtu, se prodejní cena určuje na základě výpočtu všech nákladů na návratnost investičního kapitálu pro výstavbu bytů, úroků z úvěru, přiměřených a oprávněných nákladů podniků a míry zisku ve výši 10 %. Investor projektu sociálního bydlení vypracuje plán prodeje a pronájmu sociálního bydlení a předloží jej specializovanému úřadu provincie k ocenění v době, kdy je bydlení způsobilé k prodeji nebo pronájmu.

Poslanec Nguyen Tuan Thinh, zástupce ředitele Hanojského institutu pro výzkum socioekonomického rozvoje, poznamenal, že ceny sociálního bydlení nejsou v souladu se zákonem o cenách. Zákon o cenách proto stanoví, že sociální bydlení, které nevyužívá státní kapitál nebo je investováno soukromým sektorem, stále spadá pod státní stanovování cen. Návrh stanoví, že investoři projektů sociálního bydlení vypracují plán prodejních a nájemních cen a předloží jej specializovanému úřadu provincie k ocenění v době, kdy je bydlení způsobilé k prodeji. Vzhledem k tomu, že ceny mezi oběma zákony jsou nekonzistentní, pan Thinh navrhl, aby úřad, který vypracoval návrh, provedl přezkoumání s cílem zajistit soulad mezi zákony.

Ministr financí Ho Duc Phoc však uvedl, že u sociálního bydlení investovaného státem rozhoduje o prodejní ceně stát. U bydlení investovaného podniky musí stát také schválit cenu, a to ve směru regulace maximální ceny. Podle něj podniky investují, ale investují pouze kapitál, zatímco pozemky přiděluje stát a přidělování nevybírá poplatky za užívání pozemků ani přidělování čistých pozemků, takže stát musí samozřejmě kontrolovat maximální prodejní cenu. Pokud podniky ušetří více, dosáhnou zisku.

Vedoucí představitel ministerstva financí také uvedl, že když stát reguluje maximální cenu, sociální bydlení investované podniky bude prodáno správné cílové skupině, pronajato správné cílové skupině a stát to bude moci kontrolovat. V opačném případě se dostane do „kolejného toku“ komerčního bydlení. „Chci zdůraznit, že existuje forma státní investice, forma socializovaného zdroje, tedy investice podniků, ale stát musí určit cenu. U formy státní investice musí být prodej za správnou cenu a u investic podniků musí být maximální cena regulována, aby se podpořily investice podniků a zdroje sociálního kapitálu,“ řekl pan Ho Duc Phoc.

Debata o předpisech týkajících se doby vlastnictví bytu

V diskusi ve skupinách tajemník Hanojského stranického výboru Dinh Tien Dung zmínil skutečnost, že mnoho městských oblastí v Hanoji sice postavilo domy na prodej, ale nyní jim chybí sociální infrastruktura, školy a nemocnice. Existují projekty, které jsou v provozu již 20 let, ale dosud nepostavily školy, zatímco se lidé stěhují. Kromě toho je v oblasti přesídlení „přebytečné i nedostatečné“, protože mnoho lidí chce dostávat peníze, zatímco zákon přesídlení vyžaduje. Pan Dung navrhl, aby zákon měl otevřenější směr a aby provinční úroveň měla možnost přecházet z domů pro přesídlení na sociální bydlení a naopak.

Pokud jde o renovaci starých bytů, ve velkých městech, jako je Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město, musí být spojena s městskou rekonstrukcí a úzce spjata s dobou splatnosti bytu. „Souhlasím s tím, že musí existovat doba splatnosti bytu, ale skutečná doba splatnosti souvisí s designem budovy,“ řekl pan Dung. Byty jsou ve vlastnictví lidí, pokud jsou renovovány s využitím veřejných investic, je to nepřiměřené, protože se nejedná o rozpočtové položky. Zejména poplatek za inspekci, který lidé platí, je zbytečný, měl by ho platit stát, nebo k jeho úhradě vyzvat společnost. „Je nepřiměřené chtít vyjednávat, aby se lidé mohli šťastně nastěhovat, a pak je nutit, aby za to platili. Viděli jste během požárů a epidemií, jak bídné jsou tyto oblasti? Aby byla zajištěna bezpečnost lidí, musí být stát vůči nim zodpovědný, zdroje kapitálu zde musí být štědré, stát to musí platit,“ řekl pan Dung.

Je pozoruhodné, že podle tajemníka Hanojského stranického výboru „když existuje doba platnosti bytu, stát má odpovědnost chránit životy lidí a vymáhání těchto předpisů ve prospěch lidí je normální.“ Podle pana Dunga, když existují předpisy, lidé chápou, že koupě bytu má dobu platnosti. V současné době je vlastnictví bytu neomezené, ale pokud se byt chátra a stát je za to zodpovědný, kde je harmonie zájmů?

Stejný názor sdílí i poslanec Nguyen Truc Anh, tajemník okresního výboru strany Hoai Duc (Hanoj), který uvedl, že v mnoha zemích dosahuje podíl domů s dobou užívání 70 % a dlouhodobých domů 30 %. Protože trend mladých párů v městských oblastech dnes také chce vlastnit domy s dobou užívání spíše než zděděný majetek. Pan Truc Anh také vyjádřil podporu regulaci bytů s dobou užívání.

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, prorektor Národní ekonomické univerzity (Hanoj), rovněž souhlasil se starým návrhem Ministerstva stavebnictví, který stanovil, že bytové domy musí mít stanovenou dobu výstavby. V případě, že bytový dům dosáhne doby životnosti a inspekce je stále v pořádku, může být nadále využíván, jinak musí být zbourán. Pan Cuong navrhl, aby pozemky pro výstavbu bytových domů neměly trvalou „červenou knihu“, ale aby se jednalo o pronajaté pozemky s dobou splatnosti 50–70 let. Pokud by se to takto regulovalo, nájemné na pozemky by bylo mnohem levnější, z čehož by mohli těžit kupující domů.

Delegát Le Truong Luu (delegace Thua Thien-Hue) také vyjádřil znepokojení nad tím, že zákon nezmiňuje trvalé nebo omezené vlastnictví bytových domů. „Podle ducha tohoto zákona je pojem vlastnictví trvalým vlastnictvím. Bytové domy však mají životnost 50 - 60 - 70 let v závislosti na standardech. A právě zde vznikají konflikty, když bytové domy rekonstruujeme,“ řekl pan Luu.

Delegát Hoang Duc Thang (delegace Quang Tri) zastával opačný názor, když navrhl zachovat návrh tak, jak je, vlastnictví bytu nemá časové omezení, je spojeno s právem stabilně a dlouhodobě užívat pozemek v souladu s ústavou a platnými zákony. „Lidé chtějí vlastnit byty bez časového omezení, pokud doba užívání vyprší, program výstavby bytů nebude úspěšný kvůli mentalitě, že pouze s pozemkem lze mít dům,“ řekl pan Thang.

V komentáři k obsahu renovací starých bytových domů uvedla poslankyně Nguyen Thi Suu (delegace Thua Thien-Hue), že je nutné pečlivě prostudovat předpisy o postupech pro stěhování obyvatel z nebezpečných obytných oblastí ohrožených zřícením, jakož i předpisy o výběru investorů pro renovaci a přestavbu bytových domů; zároveň předpisy o sjednocení plánů odškodnění a přesídlení po výběru investorů...

Národní shromáždění začalo vyslýchat čtyři ministry.

Dnes ráno (6. června) zahájí diskusi ministr práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung, po němž budou následovat ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh, ministr vědy a techniky Huynh Thanh Dat a ministr dopravy Nguyen Van Thang.

Ministr práce, invalidů a sociálních věcí ve své zprávě Národnímu shromáždění o obsahu odpovědí na otázky uvedl, že počet osob pobírajících jednorázové dávky sociálního pojištění prudce vzrostl. V období 2016–2022 úřady sociálního pojištění v provinciích a městech rozhodly o jednorázových dávkách sociálního pojištění pro přibližně 4,84 milionu osob. Důvodem je, že většina mladých pracovníků se zajímá pouze o okamžité potřeby, nikoli o potřebu pobírat důchody po odchodu do důchodu. Obtížná situace výroby a podnikání, zejména od roku 2020 do současnosti, vedla k ukončení provozu mnoha podniků, snížení rozsahu výroby a podnikání a následnému propouštění. Ministr Dung rovněž uvedl, že zaslal Agentuře sociálního pojištění dokument potvrzující, že povinný výběr sociálního pojištění pro podnikatele není v souladu se zákonem.

Pokud jde o sektor dopravy, ministr dopravy Nguyen Van Thang, který hovoří poprvé, bude muset odpovědět na otázky týkající se mnoha ožehavých témat tohoto odvětví, jako jsou technické kontroly vozidel, řidičské průkazy, infrastruktura pro omezení dopravních nehod a snížení dopravní zácpy ve velkých městech. Zejména pokud jde o problém s technickými kontrolami vozidel, ministr dopravy uvedl, že pozastavil stranické aktivity 24 členů strany, vyloučil 49 členů strany a 10 stranických buněk potrestal varováním. Pokud jde o řešení pro zmírnění dopravní zácpy způsobené technickými kontrolami vozidel, sektor dopravy novelizoval oběžník č. 16 o povolení prodloužení automatických technických kontrol vozidel pro soukromá vozidla s méně než 9 sedadly a novelizuje vyhlášku č. 139...

Po otázkách a odpovědích čtyř ministrů místopředseda vlády Le Minh Khai, pověřený premiérem, objasnil související otázky a na konci otázek a odpovědí odpověděl na otázky poslanců Národního shromáždění. Otázky a odpovědi se budou konat od 6. června do rána 8. června.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm