Zapojení do budování dvouúrovňové místní samosprávy

Soudruh Nguyen Van Sach - vedoucí oddělení vnitřních záležitostí provinčního výboru strany - provedl průzkum implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy v obci Hoi An. Foto: THUY TIEN

Hladký start

V některých lokalitách byla pracovní ústředí opravena, relativně rozumně uspořádána a rozdělena do samostatných prostor, aby v podstatě splňovala okamžité pracovní požadavky. Stávající pracovní vybavení bylo zrevidováno a flexibilně interně převedeno, což v podstatě relativně plně uspokojuje potřeby práce. Práce na zpracování dokumentů nadále zajišťuje správné postupy a lhůty zpracování, čímž se předchází nahromadění nevyřízených záležitostí nebo zpožděním a přispívá k udržení stability ve veřejné správě.

S více než 250 000 obyvateli, což je v současnosti největší okres v zemi, je městská část Rach Gia nejjasnějším testem efektivity fungování dvouúrovňové místní samosprávy. Podle soudruha Mai Hoang Khoi - člena stálého výboru provinčního stranického výboru a tajemníka stranického výboru okresu Rach Gia - se Centrum služeb veřejné správy okresu přímo spojuje s rezidenčními skupinami a samosprávnými skupinami prostřednictvím systému a softwaru pro správu Zalo. Lidé se stačí nahlásit a okres bude mít k dispozici personál, který je během dne přijme a zpracuje. V prvním měsíci okres Rach Gia přijal a zpracoval více než 2 800 administrativních záznamů všeho druhu, z nichž 97 % bylo zpracováno včas, mnoho postupů bylo zkráceno o 30 %.

Nejvíce zjevně profitují z reorganizace samosprávy na úrovni obcí lidé. Administrativní postupy jsou silně digitalizovány, což snižuje cestování a šetří náklady. „Moje obec se sloučila, ale staří úředníci obce jsou stále ve službě a s nadšením provázejí lidi administrativními postupy. Nikdy jsem se necítil tak blízko vládě jako teď,“ řekl pan Huynh Van Tinh, obyvatel obce Vinh Hoa.

Nová vláda nejen poskytuje lepší služby, ale také vytváří flexibilnější mechanismus pro přijímání a zpracování politik sociálního zabezpečení, čímž podporuje místní socioekonomický rozvoj. Transakční kancelář banky sociální politiky U Minh Thuong nadále udržuje kompletní systém transakčních míst v obcích, aniž by měnila umístění. Zároveň udržuje síť spořitelních a úvěrových skupin, aby lidé mohli provádět transakce na známých místech.

„Transakční kancelář v současné době spravuje 208 spořitelních a úvěrových skupin v 57 osadách ve dvou obcích U Minh Thuong a Vinh Hoa. Celkový nesplacený dluh dosáhl dosud více než 536 miliard VND, přičemž je realizováno 16 preferenčních úvěrových programů pro téměř 10 738 dlužníků. Kapitál z úvěrů je investován do 100 % osad, což vytváří podmínky pro chudé a příjemce pojistných dávek, aby měli rychlý, pohotový a pohodlný přístup k úvěrovému kapitálu,“ informovala paní Nguyen Thi My Tien, zástupkyně ředitele transakční kanceláře banky sociální politiky U Minh Thuong.

Zaměřte se na odstraňování obtíží

Kromě počátečních výhod má fungování dvoustupňové místní samosprávy stále potíže, které je třeba vyřešit. Jedná se o některá nařízení a směrnice vydané ústřední vládou, ale ne konkrétní. Někteří úředníci a státní zaměstnanci jsou stále zmateni při práci kvůli změnám v pracovním prostředí digitální transformace a úkolům vzniklým po sloučení...

Podle soudruha Nguyen Xuan Thinha - zástupce tajemníka stranického výboru a předsedy Lidového výboru obce Hoi An, v obci chybí specializovaný personál v některých oblastech. Kromě toho je obec stále omezená, pokud jde o infrastrukturu, vybavení a stroje, které neodpovídají potřebám pro vyřizování administrativních postupů. Obec Hoi An doporučuje, aby provincie brzy přijala politiku pro dokončení zařízení, centralizovanou administrativní oblast, rozšíření personálu v chybějících oblastech, modernizaci serverového systému a zamezení ztráty sdíleného systému připojení. Zároveň by měla existovat politika pro poskytování dodatečné podpory zaměstnancům pracujícím v obci.

Podobně v obci Vinh Hoa je řada kádrů, státních úředníků a lidí stále zmatená a dosud se plně nepřizpůsobila novému pracovnímu prostředí. Řešení politik a režimů pro nadbytečné kádry a státní úředníky je stále výzvou. „Zařízení a vybavení potřebné k aplikaci informačních technologií v řízení, provozu a vyřizování administrativních postupů podle nového modelu dosud nejsou zajištěny. Archivy starých obcí jsou většinou uloženy a digitalizovány v rozporu se zákonem o archivech; noví archiváři nebyli vyškoleni a rozvíjeni, takže editace a uspořádání se potýkají s mnoha obtížemi. Navrhujeme, aby provinční pobočky a jednotky měly směr, který podpoří dobré fungování lokality v nadcházejícím období,“ navrhl soudruh Lai An Nhan, předseda Lidového výboru obce Vinh Hoa.

Aby se překonaly nedostatky a zajistilo efektivní fungování dvouúrovňové místní samosprávy, musí provincie pokračovat v revizi, uspořádání a zdokonalování organizační struktury, regulovat funkce, úkoly a pravomoci specializovaných agentur v rámci provinčních a obecních lidových výborů s cílem zajistit dodržování předpisů; přezkoumat celkovou situaci v uspořádání kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců a postupně vyvažovat přebytečné oblasti oblastmi s nedostatkem; neprodleně školit a podporovat kádry a státní úředníky s cílem zlepšit jejich odbornou kvalifikaci a dovednosti. Zároveň nadále řídit a zavádět režimy a politiky pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a neprofesionální pracovníky s cílem zajistit jejich správné subjekty, práva a zájmy. Zařídit ústředí, zařízení a infrastrukturu informačních technologií s cílem zajistit pracovní podmínky pro agentury a jednotky po uspořádání...

HYDRA

Zdroj: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html