„Dvojitá platforma“ pomáhá obcím a obvodům dosáhnout průlomů.

Země vstupuje do nové éry rozvoje s cílem stát se do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.

V této strategické orientaci generální tajemník a prezident To Lam nabídl historicky významné návrhy pro výzkum a pilotní projekty výstavby socialistických modelů komun a obvodů s cílem transformovat principy socialismu z makroekonomické vize do aktivní praxe. Pro dosažení tohoto cíle jsou reforma správních postupů a aplikace digitální transformace považovány za dva základní pilíře, které fungují jako paralelní „odpalovací můstky“, jež umožňují místním samosprávám dosáhnout průlomu.

Před lety představa občanů, kteří si mezi vládními úřady přenášejí hromady dokumentů, nebo podniků, které se potýkají s vyřizováním investičních povolení, představovala významnou překážku hospodářského rozvoje. Administrativní reforma v podstatě nespočívá jen v omezení administrativy. Jde o reformu myšlení ve státní správě: Po odstranění překážek se drasticky sníží náklady na dodržování předpisů pro občany i podniky, což nejen vytváří příznivější investiční prostředí, ale také přímo posiluje důvěru veřejnosti v inherentní nadřazenost režimu.

Docent Dr. Dang Quang Dinh, ředitel Filozofického ústavu Ho Či Minovy ​​národní akademie politiky . Foto s laskavým svolením Van Diep/VNA.

Docent Dr. Dang Quang Dinh (ředitel Filozofického ústavu Ho Či Minova národního politického institutu) tvrdí, že prvním základem pro budování socialistických komun a obvodů je změna v myšlení o správě věcí veřejných, posun od „vládnoucí“ správy k „kreativní a servisní“ správě. Socialistické komuny a obvody musí být místy, kde jsou administrativní postupy zjednodušené, veřejné a transparentní a kde se s lidmi zachází jako se subjekty rozvoje, nikoli jako s pasivními objekty. Tato reforma není jen technickým nástrojem, ale metodou ke zvýšení transparentnosti a snížení korupce.

Jasným příkladem je a získal si podporu veřejnosti vyhláška 121/2025/ND-CP, která stanoví uplatňování „negeografického“ principu při vyřizování správních postupů pro občany. Tato vyhláška umožňuje občanům obrátit se na kterýkoli lidový výbor na úrovni obce s žádostí o vyřešení správních postupů bez ohledu na jejich místo bydliště.

Model „jednotného kontaktního místa“, který zahrnuje všechny administrativní hranice, přinesl významné výsledky, jelikož umožňuje občanům flexibilně a pohodlně vyřizovat administrativní postupy a mnoha lokalitám tak umožňuje urychlit plnění politických úkolů. Podle nedávného oznámení ministerstva vnitra ukazují výsledky indexu PAR za rok 2024, že město Hai Phong se v indexu administrativní reformy i v indexu spokojenosti občanů (SIPAS) posunulo na první místo v celostátním měřítku.

To ukazuje, že efektivní a pohotová správa není jen hnací silou efektivnější ekonomiky, ale stala se také faktorem pro zvýšení konkurenceschopnosti a přilákání investic. Zejména od zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy došlo u mnoha postupů ke zkrácení doby zpracování o 30–50 %; občané se cítí bezpečněji při investování a společnost funguje efektivněji.

Administrativní reforma však skutečně vede k průlomu pouze ve spojení s digitální transformací. V éře digitální ekonomiky spočívá konkurenceschopnost lokality v rychlosti zpracování dat a úrovni digitalizace její správy. V mnoha lokalitách se Inteligentní operační centrum (IOC) stalo typickým modelem digitální správy na místní úrovni, kde je veškerá zpětná vazba týkající se životního prostředí a městského řádu přijímána, zpracovávána a pokrok zveřejňován na digitální platformě.

V kritériích Hai Phongu pro budování socialistických obcí a obvodů byl cíl digitální transformace a administrativní reformy uplatněn v rekordní míře: vyžaduje se, aby 100 % administrativních dokumentů bylo zpracováváno online a aby míra online administrativních postupů dosáhla více než 95 %. Kombinace vysokorychlostního hospodářského růstu a komplexní digitalizace administrativních postupů v Hai Phongu je silným důkazem toho, že: Po odstranění administrativních bariér a širokém uplatnění technologií se v lokalitě uvolní pracovní síla, přiláká masivní investice a udrží si velkolepou dynamiku růstu.

Podle některých vědců nespočívá úspěšná digitální transformace v množství nasazeného softwaru, ale ve schopnosti změnit způsob fungování státního aparátu. Pokud budou data propojena, procesy digitalizovány a občané budou mít pohodlnější přístup k veřejným službám, pak digitální vláda skutečně prokáže svou hodnotu.

Odborníci navrhují kvantitativní ukazatel s názvem „Bezpapírový obvod“, který vyžaduje, aby 100 % pracovních dokumentů na úrovni obvodu bylo zpracováváno online a aby občané měli přístup k základním veřejným službám prostřednictvím celého online procesu.

Podle analýzy docenta Dr. Nguyen Thi Thu Ha (Akademie veřejné správy a managementu) bude do poloviny roku 2025 v celé zemi více než 83,5 milionu registrovaných elektronických identifikačních účtů, z nichž přibližně 60 milionů dosáhne úrovně ověřování 2, což je umožní provádět veřejné online transakce. Jedná se o obrovskou infrastrukturu, která občanům umožňuje provádět veškeré administrativní transakce, aniž by museli chodit do kanceláře.

S tímto názorem se shoduje i docent Dr. Nguyen Binh Minh (Institut digitálních technologií a ekonomie, Hanojská univerzita vědy a techniky), který navrhl velmi praktickou metriku: 100 % záznamů musí mít jasný status vyhledávání; míra včasných reakcí na požadavky by měla usilovat o více než 90–95 %.

Docent Dr. Nguyen Binh Minh zdůraznil, že v éře digitální transformace musí být podstata socialistického modelu obcí a obvodů propojena s moderní správou věcí veřejných založenou na technologiích a datech. To zahrnuje budování digitální vlády, digitalizaci procesů řízení, poskytování online veřejných služeb, využívání dat k podpoře rozhodování a posilování spojení mezi vládou a lidmi prostřednictvím digitálních platforem.

Úředníci a státní zaměstnanci v Centru veřejných administrativních služeb okresu Tan Ninh v provincii Tay Ninh vyřizují administrativní postupy pro občany. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Podle předsedy Hanojského lidového výboru Vu Dai Thanga hlavní město naléhavě vyvinulo pilotní projekt pro model „Socialistické komuny/obvodu“ s 54 věcnými měřicími kritérii. Skupiny kritérií 1 a 8 kladou absolutní důraz na míru včas vyřešených administrativních postupů, spokojenost občanů (SIPAS), procento občanů s digitálními dovednostmi a plnohodnotné online veřejné služby.

Město Hanoj ​​také označuje digitální transformaci za strategický úkol. Digitalizace dat o obyvatelstvu, bezhotovostní platby a online veřejné služby v plném rozsahu procesů se zrychlují. Zrychlení datové konektivity z města na místní úroveň navíc pomáhá šetřit náklady, zlepšovat efektivitu řízení a snižovat tlak na zaměstnance…

Jedná se o posun od „administrativní vlády“ k „vládě orientované na rozvoj“ v souladu s pokyny generálního tajemníka a prezidenta To Lama!

Když obec nebo městská část minimalizuje transakční náklady, vybuduje transparentní datové prostředí a rychle zpracovává úkoly, bude fungovat jako magnet přitahující inovativní podniky a propagující digitální a oběhové hospodářství.

To je předpokladem pro podporu dvouciferného růstu HDP a dosažení cíle země, kterým je rychlý a udržitelný rozvoj, s cílem stát se do roku 2030 rozvojovou zemí s moderním průmyslem, vysokými středními příjmy a zařadit se mezi 30 nejlepších ekonomik světa.

„Paralelní odrazový můstek“ reformy správních postupů a digitální transformace tak otevře nový prostor pro rozvoj socialistického modelu obcí a obvodů, vytvoří nový impuls pro růst ekonomiky a přispěje k realizaci cíle vybudovat do roku 2045 silný a prosperující Vietnam…

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm