Ministerstvo školství a odborné přípravy sestavuje sadu učebnic: Mělo by, nebo nemělo?

ČÍM SOCIALIZOVANĚJŠÍ, TÍM VÍCE ROSTOU CENY KNIH

V odpoledních hodinách 31. října delegátka Nguyen Thi Mai Hoa (delegace Dong Thap, místopředsedkyně Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění) vyjádřila názor, že ministerstvo školství a odborné přípravy musí sestavit soubor učebnic. Paní Hoa citovala usnesení Národního shromáždění č. 88/2014 s tím, že se jedná o „původní usnesení“, které jasně stanoví úkol sestavit soubor učebnic pro ministerstvo školství a odborné přípravy. Paní Hoa uvedla, že sestavení knih ministerstvem školství a odborné přípravy zajistí proaktivní zdroje učebnic ve všech situacích a zároveň prokáže odpovědnost státu za tuto práci.

Pokud jde o včerejší debatu, delegát Tran Van Sau (delegace Dong Thap ) souhlasil s delegátem Hoa a uvedl, že v roce 2014 vydalo Národní shromáždění usnesení 88/2014 a v roce 2020 usnesení 122/2020. Během těchto 6 let ministerstvo školství a odborné přípravy neorganizovalo sestavení souboru učebnic, ale tlačilo veškeré sestavení knih do socializace, což vedlo k plovoucímu trhu s učebnicemi a nekontrolovanému růstu cen.

Stále existuje mnoho kontroverzních názorů na to, zda by ministerstvo školství a odborné přípravy mělo sestavovat soubor učebnic.

Ačkoliv podporuje výzvu k socializaci, pan Sau se domnívá, že stát musí hrát v oblasti vzdělávání vedoucí roli. „Socializace učebnic je správná, ale měla by být na odpovídající úrovni. Socializace by se neměla změnit v komercializaci,“ řekl.

Delegát Dong Thap nastolil paradox, že ostatní sektory, když budou socializovány, sníží náklady na výrobky, ale čím více budou učebnice socializovány, tím více se jejich ceny zvýší a neexistuje žádný základ pro záruku, že ceny učebnic nebudou nadále růst. To je v rozporu s usnesením 122/2020 o odpovědnosti státu za zajištění toho, aby učebnice odpovídaly socioekonomickým podmínkám a příjmům lidí, protože v současné době „kdekoli se lidé setkávají s voliči, stěžují si na rostoucí ceny učebnic“.

Delegát Tran Van Sau zdůraznil: „Socializace učebnic je správná, ale měla by být na odpovídající úrovni, neměli bychom ze socializace dělat komercializaci.“

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ A VÝCVIKU SESTAVILO KNIHY, PŮJDOU JEJICH CENY DLOUHO?

Na druhou stranu, delegátka Nguyen Thi Kim Thuy (delegace Da Nang) citovala zákon o vyhlašování právních dokumentů a uvedla, že neexistuje žádný pojem „původní usnesení“ ani žádný rozdíl mezi úrovněmi usnesení Národního shromáždění. „Bez ohledu na to, co delegát Hoa považuje za usnesení 122/2020, příslušné organizace a jednotlivci musí i tak zorganizovat jeho provádění,“ uvedla paní Thuy.

Podle paní Thuyové článek 156 zákona o vydávání právních dokumentů, odstavec 3, stanoví, že v případech, kdy dokumenty vydané stejným orgánem obsahují různá ustanovení o stejné otázce, platí ustanovení později vydaného dokumentu. Školský zákon z roku 2019 dále stanoví pouze socializaci sestavování učebnic, ale nestanoví, že ministerstvo školství a odborné přípravy musí sestavit sadu učebnic. „Mohu se zeptat, zda je školský zákon originálním právním dokumentem?“ zeptala se paní Thuyová.

Delegátka uvedla, že toto Národní shromáždění má právo vydat usnesení s odlišným obsahem od usnesení 122/2020, „ale měli bychom udělat něco, co společnost již udělala?“, protože změna politiky v polovině vyžaduje čas na výzkum, odkaz na mezinárodní zkušenosti a pečlivé posouzení dopadů. Navrhla, aby se ministerstvo školství a odborné přípravy místo organizace sestavování souboru učebnic zaměřilo na řízení sestavování učebnic pro děti se zrakovým a sluchovým postižením a učebnic pro děti etnických menšin, což je naléhavější.

Delegát Truong Trong Nghia (delegace HCMC) mezitím analyzoval dva cíle při zavádění politiky socializace učebnic: za prvé a co je důležitější, je využít mozkovou sílu a inteligenci odborníků, akademiků, vědců a učitelů v oblasti skládání knih; za druhé je mobilizovat ekonomický potenciál společnosti. Podle něj nejen učebnice, ale jakákoli oblast, když je zpočátku socializována, může mít odchylky, „ale kdekoli je odchylka, tam ji napravíme“.

Pan Nghia vyslovil hypotézu, že kdyby ministerstvo školství a odborné přípravy sestavilo sadu učebnic, bylo by schopno vyřešit problémy, včetně problému s cenami knih? „Pokud si myslíme, že existuje problém s cenami, můžeme ho vyřešit mobilizací půjčování učebnic a podporou knih pro odlehlé oblasti, nikoli vytvořením další sady státních učebnic. Pokud to uděláme, ale nedokážeme to vyřešit, jak to budeme řešit?“, vyjádřil delegát svůj názor.

Delegátka Nguyen Thi Kim Thuy navrhla, aby se ministerstvo školství a odborné přípravy místo organizace sestavování souboru učebnic zaměřilo na řízení sestavování učebnic pro zrakově a sluchově postižené děti a učebnic pro děti etnických menšin; to je naléhavější.

PŘEDLOŽÍ PLÁN NÁRODNÍMU SHROMAŽĎENÍ

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son při vysvětlování a přijímání názorů delegátů citoval obsah vládní zprávy o socioekonomické oblasti a uvedl, že učebnice nesplňují požadavky. Podle ministra se jedná o velmi vysoký a zodpovědný požadavek vlády; ačkoliv bylo uděláno mnoho důležitých věcí, sektor vzdělávání se bude muset stále zlepšovat.

Pan Son však také poznamenal, že dozorčí usnesení Národního shromáždění o inovaci kurikula a učebnic uznává, že systém učebnic a vzdělávacích materiálů byl sestaven, zkontrolován, schválen, vytištěn a publikován v plánu a splňuje potřeby výuky a učení. Obsah učebnic úzce odpovídá požadavkům nového všeobecného vzdělávacího programu v souladu s požadavky na rozvoj schopností a vlastností žáků.

Ohledně žádosti adresované Ministerstvu školství a odborné přípravy o sestavení souboru učebnic ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl, že v příštích 1–2 letech bude proveden výzkum, návrhy a úsilí. Po dokončení cyklu inovací učebnic bude provedeno hloubkové posouzení a návrh předložený Národnímu shromáždění.

Sestavování učebnic také mobilizovalo velký počet odborníků, vědců a učitelů s kvalifikací, prestiží a zkušenostmi. Od roku 2020 do současnosti bylo vydáno 381 nových učebnic v celkovém nákladu 194 milionů výtisků. „Je to uznání a úsilí pro celý vzdělávací sektor, učitele a ty, kteří se podílejí na sestavování knih,“ řekl pan Son.

Pokud jde o debatu o pověření Ministerstva školství a odborné přípravy sestavením souboru státních učebnic, ministr Nguyen Kim Son uvedl, že od nynějška do roku 2024 je důležitou prioritou posouzení kvality učebnic pro 5., 9. a 12. ročník, aby se zajistil dostatek učebnic před novým školním rokem. „Pokud jde o zadanou problematiku, provedeme výzkum a návrhy a v příštích 1–2 letech se pokusíme udělat maximum. Po dokončení cyklu inovací učebnic provedeme hloubkové posouzení a předložíme Národnímu shromáždění plán,“ řekl pan Son.

Ministr školství a odborné přípravy zodpověděl také obavy delegátů ohledně 213 449 miliard dongů vynaložených na inovace ve vzdělávání. Podle vedoucího sektoru vzdělávání a odborné přípravy tato částka zahrnuje jak běžné výdaje, tak i investice do rozvoje. Z toho přímé výdaje na inovace ve vzdělávání, včetně sestavení nového všeobecného vzdělávacího programu v roce 2018, hodnocení učebnic a školení učitelů v celé zemi, činily pouze 395,2 miliardy dongů.

Upraví platy a benefity pro učitele

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl, že v celé zemi stále chybí 127 583 učitelů; „toto číslo neustále roste, protože jen na začátku minulého školního roku se počet studentů výrazně zvýšil,“ uvedl pan Son.

Nejenže je nedostatek učitelů, ale situace s učiteli, kteří opouštějí práci, pokračuje. Do září odešlo nebo změnilo zaměstnání 17 278 učitelů v celé zemi. „V loňském roce jsme společně s ministerstvem vnitra stanovili cíl, aby provincie najaly více než 26 000 učitelů. Podle ministerstva vnitra však provincie stále mají 64 000 nevyužitých kvót,“ uvedl pan Son a dodal, že důvodem je, že některé oblasti si vyhradily prostředky na snížení počtu zaměstnanců o 10 % dle potřeby, zatímco jiné oblasti nemají zdroje na nábor.

Ministr uvedl příklad učitelů v mateřských školách, kdy mnoho provincií přijímá učitele, ale kvůli tlaku na práci a nízkým platům nemá žádné uchazeče. „To je také velmi velký problém, na který musíme najít řešení,“ uvedl pan Son a dodal, že kromě přípravy zdrojů pro nábor je nutné upravit také platy, režimy, politiky, sociální bydlení, preferenční příspěvky pro učitele a další souběžná řešení.

„V poslední době, po tři roky po sobě, sektor vzdělávání také přeskupil školský systém a zredukoval počet škol o 3 033, což je velmi významný počet, aby se děti mohly lépe starat a vzdělávat. Ale i to je řešení, nemůžeme toto uspořádání dále rozšiřovat a doufám také, že v nadcházející době se provincie zaměří na převod všech kvót,“ uvedl ministr.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm