Ministerstvo vnitra poskytuje pokyny ohledně personálního obsazení Lidového výboru, uspořádání ve zvláštních zónách, vesnicích a obytných skupinách.

Ministerstvo vnitra vydalo pokyny týkající se počtu místopředsedů lidových výborů na provinční a obecní úrovni, organizace vlády ve zvláštních zónách s méně než 1 000 obyvateli a procesu přeměny vesnic a obytných skupin na nové obecní úrovni.

Ministerstvo vnitra nadále vydává pokyny k reorganizaci aparátu a administrativních jednotek. (Foto: PV/Vietnam+)

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra podepsal a vydal oficiální depeši č. 4168/BNV-CQDP ze dne 23. června 2025 adresovanou provinčním stranickým výborům, městským stranickým výborům a lidovým výborům provincií a centrálně řízených měst, která obsahuje pokyny k uspořádání organizačního aparátu a administrativních jednotek.

Dokument si klade za cíl konkretizovat implementaci usnesení Národního shromáždění č. 203/2025/QH15 ze dne 16. června 2025 o změně a doplnění řady článků Ústavy, zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15 a závěru politbyra a sekretariátu č. 169-KL/TW ze dne 20. června 2025 o zaměření na dokončení úkolu reorganizace aparátu a administrativních jednotek.

Lidový výbor na úrovni obce má maximálně dva místopředsedy.

V oficiální zprávě ministerstvo vnitra uvádí konkrétní pokyny ohledně počtu místopředsedů lidových výborů na provinční a obecní úrovni.

V souladu s tím, pokud jde o počet místopředsedů Provinčního lidového výboru, pro 23 (nových) provincií a měst vytvořených po uspořádání podle usnesení Národního shromáždění č. 202/2025/QH15 ze dne 12. června 2025 o uspořádání administrativních jednotek na provinční úrovni: Prováděcí závěr politbyra a sekretariátu č. 169-KL/TW, v nejbližší budoucnosti zachovat počet místopředsedů Provinčního lidového výboru po uspořádání a sloučení a zajistit, aby do 5 let byl počet místopředsedů Provinčního lidového výboru v (nových) provinciích a městech v zásadě uspořádán v souladu s předpisy.

Pro 11 provincií a měst, které toto ujednání neprovedly: Počet místopředsedů provinčního lidového výboru musí být v souladu s ustanoveními bodu a, odstavce 1 a bodu a, odstavce 2 článku 7 vládního nařízení č. 08/2016/ND-CP ze dne 25. ledna 2016, kterým se stanoví počet místopředsedů lidového výboru a proces a postupy pro volbu, rezignaci, odvolání, odvolání, přeložení a odvolání členů lidového výboru (ve znění a doplnění nařízením č. 115/2021/ND-CP ze dne 16. prosince 2021).

Pro provincie a města, kde dokumenty příslušných orgánů nebo zákony a usnesení Národního shromáždění stanoví počet místopředsedů zemského lidového výboru, platí ustanovení dokumentů příslušných orgánů nebo zákonů a usnesení Národního shromáždění.

Počet místopředsedů lidového výboru na úrovni obce: Lidový výbor na úrovni obce má maximálně 2 místopředsedy.

Dokument rovněž jasně uvádí: Struktura členů zemského lidového výboru se provádí podle ustanovení článku 3 odstavce 1 nařízení vlády č. 08/2016/ND-CP ze dne 25. ledna 2016 (ve znění a doplnění nařízením č. 115/2021/ND-CP ze dne 16. prosince 2021).

Struktura Lidového výboru na úrovni obce zahrnuje členy, kteří jsou vedoucími specializovaných agentur podřízených Lidovému výboru na úrovni obce, členy odpovědné za vojenské záležitosti a členy odpovědné za veřejnou bezpečnost.

Vládní organizace ve zvláštní zóně má méně než 1 000 lidí.

Pokud jde o úkoly, pravomoci, organizaci a fungování místních samospráv ve zvláštních zónách s trvalým počtem obyvatel nižším než 1 000 (bez organizace na úrovni místní samosprávy), za účelem rychlé organizace samospráv ve zvláštních zónách s trvalým počtem obyvatel nižším než 1 000 podle ustanovení článku 28 zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15 poskytuje Ministerstvo vnitra následující pokyny:

Pokud jde o organizační strukturu Lidového výboru zvláštní zóny: Lidový výbor zvláštní zóny se skládá z předsedy, maximálně 2 místopředsedů Lidového výboru a členů.

V souladu s ustanoveními vládního nařízení č. 150/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025 a vládního nařízení č. 118/2025/ND-CP ze dne 9. června 2025 rozhoduje Zemský lidový výbor o složení členů Lidového výboru zvláštní zóny a o organizaci specializovaných agentur a center veřejných správních služeb v rámci Lidového výboru zvláštní zóny s cílem zajistit zefektivnění, efektivitu, účinnost, účinnost a vhodnost s ohledem na velikost populace, přírodní oblast, socioekonomické charakteristiky a specifické vlastnosti každé zvláštní zóny.

Jmenování předsedy a místopředsedy Lidového výboru zvláštní zóny se provádí v souladu s ustanoveními článku 2 odstavce 3 usnesení Národního shromáždění č. 203/2025/QH15. Členy Lidového výboru zvláštní zóny jmenuje předseda Lidového výboru provincie.

Lidový výbor zvláštní ekonomické zóny s populací menší než 1 000 obyvatel bude zahrnovat předsedu, maximálně dva místopředsedy Lidového výboru a členy. (Foto: PV/Vietnam+)

Pokud jde o plnění úkolů a pravomocí místních orgánů ve zvláštních zónách: Lidový výbor a předseda Lidového výboru zvláštních zón plní úkoly a pravomoci stanovené v článcích 22 a 23 zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15. Lidový výbor zvláštních zón rovněž plní úkoly a pravomoci stanovené v bodech c a d, odstavci 2; bodech c, d a dd, odstavci 3, odstavci 4, odstavci 5, odstavci 6 a odstavci 9 článku 21 zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15.

Lidová rada provincie nebo města se zvláštní zónou vykonává úkoly a pravomoci uvedené v článku 21 článku 1, bodu b), bodu 2, bodu b), bodu 3, bodu 8 zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15.

Lidový výbor provincie nebo města se zvláštní zónou vykonává úkoly a pravomoci uvedené v bodě a) odstavci 2, bodě a) odstavci 3, bodě 7 článku 21 zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15.

Na základě zavedení dvoustupňové místní samosprávy od 1. července 2025 podle zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15, dokumentů příslušných orgánů, ústředního řídícího výboru a příslušných ústředních agentur a místní praxe Ministerstvo vnitra navrhne vládě vydání nařízení, které stanoví úkoly, pravomoci, organizaci a činnost Lidového výboru, předsedy Lidového výboru, specializovaných agentur a dalších správních organizací spadajících pod Lidový výbor ve zvláštních zónách s trvalým počtem obyvatel nižším než 1 000.

Prozatím zachovejte vesnice a obytné skupiny nedotčené.

Dalším důležitým obsahem pokynů Ministerstva vnitra je přeměna vesnic a obytných skupin a přejmenování vesnic a obytných skupin z důvodu duplicitních názvů v nově vytvořených správních jednotkách na úrovni obcí po reorganizaci. V souladu s tím zůstanou vesnice a obytné skupiny v (nových) správních jednotkách na úrovni obcí prozatím nezměněny, dokud vláda nevydá nová nařízení.

Prozatím zůstanou vesnice a obytné skupiny v nových správních jednotkách na úrovni obcí nezměněny, dokud vláda nevydá nová nařízení. (Foto: VNA)

Určení typu komunitní organizace na úrovni správní jednotky obce (nové) se provádí v souladu s ustanoveními zákona o implementaci demokracie na místní úrovni č. 10/2022/QH15. Ministerstvo vnitra proto řídí organizaci obcí a obytných skupin takto:

- Vesnice jsou organizovány do obcí a zvláštních zón (níže jsou obce a zvláštní zóny uvedeny jako vesnice); obytné skupiny jsou organizovány do čtvrtí (níže jsou čtvrtě uvedeny jako obytné skupiny). V případě, že je zvláštní zóna uznána jako městský typ podle zákonných ustanovení (zvláštní zóna Phu Quoc), pak pod zvláštní zónou jsou obytné skupiny.

- V případě sloučení nebo úpravy obcí a měst s obvody za účelem zřízení (nových) obvodů: Sjednotit organizaci obytných skupin v (nových) obvodech;

- V případě sloučení nebo úpravy města s obcí za účelem vytvoření (nové) obce: Sjednotit vesnice v (nové) obci.

Zákon o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15 stanoví, že Lidová rada na úrovni obce má pravomoc zřizovat, reorganizovat, rušit, pojmenovávat a přejmenovávat vesnice a obytné skupiny (bod d, odstavec 2, článek 21). Na tomto základě se přeměna vesnic a obytných skupin a přejmenování vesnic a obytných skupin z důvodu duplicitních názvů v nově vytvořených správních jednotkách na úrovni obce po reorganizaci provádí takto:

- Pro přeměnu vesnic na obytné skupiny nebo obytných skupin na vesnice: Lidový výbor na úrovni obce (nový) vypracuje seznam vesnic, které je třeba přeměnit na obytné skupiny, nebo seznam obytných skupin, které je třeba přeměnit na vesnice, který bude předložen Lidové radě na stejné úrovni k posouzení a rozhodnutí.

- Pro přejmenování vesnic a obytných skupin z důvodu duplicitních názvů: Lidový výbor na úrovni obce (nový) vypracuje plán, konzultuje s voliči zastupujícími domácnosti v obci nebo obytné skupině. Pokud s tím souhlasí více než 50 % voličů zastupujících domácnosti, Lidový výbor na úrovni obce plán dokončí a předloží jej Lidové radě na úrovni obce k posouzení a rozhodnutí.

Podle ministerstva vnitra v případech, kdy provincie a města přeměnily vesnice a obytné skupiny nebo přejmenovaly vesnice a obytné skupiny z důvodu duplicitních názvů v administrativních jednotkách na úrovni obcí (nově) vytvořených po ujednání z roku 2025 před nabytím účinnosti zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15, nebude výše uvedený obsah znovu implementován.

Ministerstvo vnitra dále poskytuje pokyny k vzorovým pracovním předpisům a šablonám dokumentů pro nově vytvořené lidové výbory na úrovni obcí po reorganizaci. Na základě charakteristik a praktické situace každé lokality na úrovni obcí lidové výbory na úrovni obcí upraví, doplní a vyhlásí pracovní předpisy lidových výborů na úrovni obcí ve svých lokalitách tak, aby odpovídaly požadavkům místní správy, splňovaly požadavky na blízkost lidu a lepší službu lidu.

Ministerstvo vnitra žádá, aby Lidové výbory provincií a měst proaktivně implementovaly obsah pokynů, neprodleně hlásily a reflektovaly obtíže a problémy ministerstvu za účelem jejich shrnutí a předložení příslušným orgánům k posouzení a řešení.

Podle Vietnam+

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm