Další zdroje pro obecní úroveň pro vedení trestních rejstříků

Ověřování informací o totožnosti, trestním rejstříku a bydlišti je plně v kompetenci Lidového výboru na úrovni obce, ale zdroje jsou velmi omezené; proto je třeba v návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o soudních rejstřících jasně stanovit zajištění zdrojů pro provádění této práce na úrovni obce.

V pokračování programu desátého zasedání projednalo Národní shromáždění dopoledne 4. listopadu ve skupinách: Návrh zákona o dočasném zadržení, dočasném uvěznění a zákazu opuštění místa pobytu; Návrh zákona o výkonu trestního rozsudku (ve znění pozdějších předpisů); Návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o soudních rejstřících.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 4 ráno 4. listopadu. Foto: Ho Long

Mělo by být stanoveno, že občané starší 14 let mají právo požádat o výpis z rejstříku trestů.

V diskusi ve skupině 4 (včetně delegace Národního shromáždění provincií Khanh Hoa, Lai Chau a Lao Cai) o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních záznamech (dále jen „návrh zákona“), delegáti vyjádřili souhlas s nutností změny a doplnění řady článků zákona tak, aby odpovídaly inovacím a uspořádání politického systému a státního správního aparátu, jakož i soudních orgánů.

Poslanec Národního shromáždění Le Huu Tri ( Khanh Hoa ) v konkrétních komentářích uvedl, že v článku 5, kterým se mění a doplňuje článek 10 upravující poplatky za poskytování informací z trestních rejstříků, návrh zákona neobsahuje ustanovení o osvobození nebo snížení poplatků pro subjekty činné v trestním řízení. Proto se navrhuje doplnit ustanovení upravující osvobození nebo snížení poplatků pro tyto subjekty, pokud musí provádět povinné soudní řízení na žádost státních orgánů, protože se jedná o subjekty, kterým je třeba dát přednost.

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Huu Tri (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

V článku 21, kterým se mění a doplňuje článek 48 upravující lhůtu pro vydání výpisu z rejstříku trestů, návrh zákona stanoví: „Lhůta pro vydání výpisu z rejstříku trestů nesmí překročit 5 dnů ode dne obdržení platné žádosti.“

Delegát navrhl úpravu: „Lhůta pro vydání výpisu z rejstříku trestů nesmí překročit 5 pracovních dnů ode dne obdržení platné žádosti“, protože existují případy, kdy jsou žádosti přijímány o víkendech, den před svátkem nebo úterý, aby byla zajištěna přísná včasnost a žádné zpoždění.

Pokud jde o přechodné ustanovení (článek 3) v bodě 2, podle delegáta musí navrhovatel znovu prostudovat jeho obsah tak, aby odpovídal skutečné situaci provádění převodu úkolů v oblasti soudních záznamů pod vedením příslušných orgánů, tj. po ukončení výkonu úkolu státní správy soudních záznamů a výkonu veřejných služeb vydávání osvědčení z soudních záznamů, převedení stávajícího stavu státní správy soudních záznamů a výkonu veřejných služeb vydávání osvědčení z soudních záznamů z Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva spravedlnosti, na Provinční policii, Ministerstvo veřejné bezpečnosti, před nabytím účinnosti zákona o změnách a doplněních řady článků zákona o soudních záznamech.

Ustanovení v návrhu zákona proto nebudou v souladu se skutečným prováděním (zejména pokud jde o pravomoc vydávat záznamy v trestním rejstříku).

Návrh zákona vkládá za odstavec 4 odstavec 4a, který zní: „ Databáze rejstříku trestů je soubor informací z rejstříku trestů o fyzické osobě a dalších informací o této osobě, včetně: osobního identifikačního čísla nebo čísla cestovního pasu; příjmení, prostředního jména a křestního jména; data narození; pohlaví; místa narození; státní příslušnosti; místa bydliště; příjmení, prostředního jména, jména otce, matky, manželky, manžela dané osoby.“

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) hovoří. Foto: Ho Long

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) uvedl, že existuje velmi důležitá informační oblast zvaná „etnická příslušnost“, ale návrh zákona se touto otázkou dosud nezabývá. V rámci diskusí se specializovanými agenturami delegát navrhl doplnit do této klauzule informace o „etnické příslušnosti“.

V článku 1 bodu 3 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje článek 7 o právu požádat o výpis z rejstříku trestů a právu požádat o poskytnutí informací z rejstříku trestů, se uvádí: „ Vietnamští občané a cizinci, kteří pobývali nebo pobývají ve Vietnamu od 16 let věku, mají právo požádat příslušný orgán o vydání výpisu z rejstříku trestů .“

Podle trestního zákoníku však osoby ve věku od 14 do 16 let nesou trestní odpovědnost za velmi závažné a obzvláště závažné trestné činy. Delegát navrhl, aby navrhovatel přezkoumal ustanovení návrhu zákona s trestním zákoníkem, aby byla zajištěna souladnost, a „stanovil by věk od 14 let“.

Při online podávání žádostí není vyžadována žádná papírová žádost

Návrh zákona stanoví, že občané mohou podat žádost o výpis z rejstříku trestů u kteréhokoli úřadu pro registraci trestů nebo prostřednictvím portálu veřejných služeb. Poslanec Národního shromáždění Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) s tímto ustanovením souhlasil a uvedl, že to občanům pomůže učinit tento krok pohodlněji.

Delegáti však vyjádřili obavy, že ověřování osobních údajů, trestního rejstříku a bydliště je plně v kompetenci Lidového výboru na úrovni obce, který je ústředním bodem pro koordinaci a ověřování původní databáze. Ve skutečnosti jsou zdroje pro provádění této práce na úrovni obce stále velmi omezené.

Zpráva o auditu rovněž uvádí, že soudní a civilní úředníci na úrovni obcí stále zastávají mnoho souběžných pracovních míst a pracovní příspěvky nejsou zaručeny; mnoho obcí a obvodů má v současné době omezenou infrastrukturu pro připojení; některá místa stále provádějí ověřování minulosti ručně, prostřednictvím papírových dokumentů, což způsobuje zpoždění, chyby a zvýšené administrativní náklady.

Hovoří delegát Národního shromáždění Dang Thi My Huong (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Na základě této skutečnosti delegát Dang Thi My Huong poznamenal, že pokud návrh zákona jasně nestanoví záruku lidských zdrojů na úrovni obcí pro provádění této práce, bude to i nadále obtížné, zejména při rozšiřování vydávání elektronických trestních rejstříků a integraci VneID.

Konkrétně je třeba, aby navrhovatel přezkoumal a stanovil články 44 a 45 ve směru: Stát zajišťuje financování, zařízení, infrastrukturu informačních technologií a lidské zdroje pro správu, aktualizaci, využívání a vydávání soudních záznamů, a pověřil vládu podrobným stanovením financování, lidských zdrojů a technické infrastruktury pro tuto práci, a zajistil tak soulad s národním procesem digitální transformace a kapacitou státního rozpočtu.

Pokud jde o propojení a integraci dat mezi agenturami, návrh zákona zmiňuje sdílení informací mezi národní databází rejstříků trestů a specializovanými databázemi. Spolupráce s obecní úrovní však zjistila, že systém stále není synchronizovaný. Proto je třeba, aby navrhovatel provedl revizi a doplnění, aby byl zajištěn hladký implementační mechanismus.

Podle delegáta je navíc pro zajištění co největšího pohodlí pro lidi nutné zavést přísná pravidla: když jednotlivci provádějí postup pro vydání úplného online výpisu z rejstříku trestů, přijímající orgán nevyžaduje předložení papírových dokumentů, aby se řádně implementoval duch digitalizace.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html